彰显特色才能超越危机

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受世界金融危机持续加深的影响，今年我国保增长、保民生、保稳定的任务仍然艰巨。区域发展不仅是国家经济发展的基础，也是统筹城乡发展的重要环节。面对危机，地方党政部门怎样因地制宜，实现突破发展?关键点在建立独具特色的区域发展模式。

江西省永新县认识到，高消耗、重污染、低效益的传统经济发展方式，虽然给我国经济带来高速增长，但留下了环境污染等问题，使经济发展抵御外来风险的能力弱，发展后劲不足。因此，永新县委、县政府始终紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会这一目标，大力实施“生态立县、全民绿色”战略，突出生态建设，努力把全县打造成为名副其实的全国“绿色名县”。正是因为这一战略的成功实施，江西省永新县形成了自身发展特色，金融危机对该县的冲击相对较少。永新县的主要做法是：

盘活自身资源，做活“红、绿、古”三色文章

“红、绿、古”三色文明是永新的特色品牌，是人们休闲、旅游，亲近自然、认识自然，获取科学知识的绝佳场所。

瑰丽的古色人文。永新县拥有丰富的人文资源，尤其是近年来招商引资开发了高士山的九大景点，其次，通过全面整合包装成生态文明的“禾山秋韵，南华天秀，九龙叠球、碧波飞瀑”等自然生态风景的旅游精品，是游客体验江南水乡风情的休闲度假的仙境，形成“大井冈”旅游圈。

经典的红色旅游。永新经典的红色旅游佳境不胜枚举，近年来我县着力打造成五大红色生态景区，近30个系列景点，被国家列为全国红色旅游区之一。

丰富的绿色资源。永新县素有“七山林一分水半分田”之称，森林覆盖率达76％。境内拥有全省面积最大的穗花杉群集大片原始森林。据普查，被专家赞誉为“一座天然的植物园，没有围墙的物种库”。

把握生态文明建设的关键点，着力构建生态、节能工业产业新格局

以新农村建设为突破口，大力推进绿色生态家园建设。永新县委、县政府努力创建城市生态环境，提升城市形象和竞争力。城区各机关单位、学校掀起绿化高潮，各中小学校广泛开展“绿色学校”活动，目前全县创建国家、省级绿色学校4个，绿色社区2个，申报国家级优美乡镇5个，省级优美乡镇12个，极大地改善了城乡生态环境。

为推进产业生态化，永新县强化建设工业园区生态环境意识，实行工业发展和生态建设“两条腿”走路。一方面按照“先环保奠基、后企业入园”的思路，让治污工程先“落巢”，力促生态立园环保先行。另一方面加强企业环保监测力度，专门从环保局抽调专人充实到工业园区管委会，强化企业的环保评估，杜绝企业随意排放“三废”，减少环境污染。采取淘汰一批、提高一批、引入一批的调整措施，强化对企业节能减排；并实行“一票否决”，依法关闭了小冶炼、小化工、塑料加工等“污染重、能耗高、效益差”的企业，并积极帮助企业实施技术改造，改善环保设施，实现循环利用，达到无环境污染。

把握生态文明建设的关键点，着力构建生态、节能工业产业新格局。一是对新老企业完善治污排污设备的配套功能，重点突出环境保护，严格实行节能减排的企业进驻工业园区，对噪声大、有污染的石料等加工各类制品迁离城区，创新生态、环保的工业性管理机制。二是抓好产业集群的生态环保建设，紧扣国家环保产业发展的重点，围绕永新县已有的针织鞋业、机电、皮革、医药化工等六大产业，全面推进节能降耗设备，逐步延伸资源利用的产业链，强化废物的循环利用。三是培植环保节能型产业，以县政府《工业发展三年大决战的决定》，全力打造圳永工业走廊。