固原市阳光工程农业机械培训的实践与思考
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摘要 对宁夏固原市农业机械化推广服务中心2012年阳光工程培训进行了总结，主要从实施情况、具体工作和问题、建议等方面进行阐述。
中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0329-01
为了贯彻党的十七届三中全会精神，落实《2003—2010年全国农民工培训规划》，加强农村劳动力转移培训，增加农民收入，加快建设小康社会的步伐，农业部、财政部、人社部、教育部、科技部、住房和城乡建设部共同组织实施了“农村劳动了转移培训阳光工程”，对自愿转移到二、三产业和城镇就业的农民，由国家财政予以适当补贴，在输出地开展就业前的职业技能培训。根据新的就业形势和农业农村发展人才需求，自2009年开始，“阳光工程”主要围绕农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业，农村特色二、三产业，农民创业和农村带头人等开展培训工作，引导农民就地就近就业，进一步优化农民就业结构，增加农民收入，支撑现代农业发展和社会主义新农村建设[1]。
为了切实搞好阳光工程农业机械化培训，固原市农机中心制定了阳光工程农机培训工作实施方案，中心紧紧围绕农机驾驶、农机维修、农产品加工广泛地开展培训工作，引导农村劳动力培训就业，圆满地完成了农机手的培训任务。
1 实施情况
（1）2012年，自治区阳光办共下达农机培训任务300人，相对于全市广大农机手来说，人数较少，经认真研究决定把培训任务放到原州区完成。为了方便农民培训，培训地点确定在各村委会，培训地点离家近，大大降低了学员的路费和餐费。
（2）主要聘请业务能力强、教学实践经验丰富的推广研究员、高级讲师、高级农机工程师进行授课，并按培训实施方案制定教学计划，编制授课教案，制作教学课件，在讲课过程中运用多媒体教学，理论与实际操作相结合，使课堂教学更生动、直观、易懂，力求做到教得清、讲得透、学得会，保证培训质量。
（3）培训对象为年龄在18～55周岁、有一定的文化基础、具有农业户籍的劳动者及不具有本区户籍但在本区承租土地从事农业生产的劳动者。由于行业特殊，女性一般年龄控制在50岁以下。此外，针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民、农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工等优先培训。
2 存在的问题
在工作中虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在着一些亟待解决的问题。一是时间紧，任务重，今年下达培训任务较迟，加上正是农民农忙时间，农民要一边参加培训一边操心地里的农活，学员全日制参加学习有一定的局限性；二是受经费限制，学员的实践、观摩教学不能很好的开展，比如农机修理工培训知识量大，技术含量高，不仅需要理论教学，还需要实践操作教学，经费限制加大；三是现阶段留在农村的劳动力基本都属于中老年人和少量青壮年，年龄大的思想保守，文化水平较低，接受能力差，培训效果不明显；年轻人基本都以打工为主，不愿意接受培训；四是农民再教育机制不完善，在与乡镇村组协调联系上还存在一定的困难，并且受农民欢迎的培训科目较少，如农机驾驶员、电工、架子工等[2]。
3 主要做法
阳光工程培训应结合各地实际，针对不同专业工种，制定相应的规范，开展多种形式的培训，使大众受益于阳光工程。
3.1 加强组织领导，明确工作责任
与往年相比，2012年培训工作时间紧、任务重，为确保培训工作顺利实施、规范运行，中心及时召开了培训工作会议。一是成立了以主任为组长的工作小组，制定了《实施方案》，做到分工明确、责任到人，同时细化了整个培训进程，确保每个阶段工作的完成。二是根据培训专业特点，初步拟定了组织办班的地点、授课教师及班级负责人员。三是认真组织授课教师编写课件及教材，并及时印制各科培训教材。四是按照《实施方案》的要求制定了各科培训计划和课程安排，切实保障了培训工作的顺利进行[3]。
3.2 广泛开展宣传工作，认真落实基本学员
按照《实施方案》的要求和拟定的培训计划，及时联系办班地点，取得村委会相关领导的支持，进村入户，对党的惠民政策与“阳光工程”培训的目的、招收对象、培训科目等进行宣传，使报名参加培训的学员心中有数，并耐心细致地向其解释，说明“阳光工程”培训的相关政策要求，获取学员的照片、身份证信息等。
3.3 强化培训措施，确保项目顺利实施
为提高“阳光工程”的培训效果，一是加大宣传的力度，确保“三堂课”制度的实施，坚持开班第一堂课由阳光办领导授课，宣传国家关于农村劳动力转移相关法规政策、“阳光工程”培训的意义、目的及相关规定，讲解职业技能培训的意义和重要性，同时积极地配合阳光办领导督导。二是按教学计划，确保总学时达到要求，将理论与实践相结合，充分地利用多媒体进行授课，图文并茂，让每个学员都能听得清、看得懂，同时把课堂搬到田间地头，在老师的带领下，实实在在地学到技术。三是按照《实施方案》要求，及时上报了各类培训信息和简报，建立、健全了培训台账，确保培训进展情况及学员信息上报的及时性、真实性和完整性。四是做到准备工作充分，组织办班有序，并且每期培训过程中，认真地总结经验与不足，提出以后的改进措施及办法[4]。
3.4 及时回访，努力提高学员的积极性
在培训中，经过全体工作人员和培训教师的努力，参加培训的学员掌握了一定的操作技能，观念得到了转变。在回访中，学员们普遍认为“阳光工程”培训为他们带来了技术，带来了实惠，充分体现了国家的惠农政策。听取学员们提出的好的意见和建议，及时进行改进，也为今后顺利开展工作提供了保障。
4 参考文献
[1] 李玉兰.做好阳光工程培训工作 保障农业机械化事业健康发展[J].吉林农业，2010（1）：55.
[2] 刘青.关于加快阳光工程农机培训工作的思考[J].江苏农机化，2012（1）：53-54.
[3] 徐金德.积极实施阳光工程农机培训[J].江苏农机化.2010（3）：47-48.
[4] 翟爱霞.张掖市农业机械化培训工作的探索与实践[J].农业机械，2012（23）：120-121.