他们催生“吉林标准”

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“一块面包在外面放了许久竟然没有腐烂,防腐剂放进去多少?人吃了会怎样?后果实在可怕!”“一些地方安全生产事故频发,比如,中石油大连储油库爆炸,说到底,就是不按照企业标准违规操作造成的……”9月29日下午,吉林省十一届人大常委会第二十一次会议在分组审议《关于全省标准化工作情况的报告》时,包秦、李勇等常委会组成人员强烈呼吁省政府要对标准化工作引起足够重视,在科学发展,转变经济增长方式,突出改革创新的新形势下,使标准化工作服务全省经济社会发展的作用更加明显。

“标准”受青睐

“标准化在某种程度上,可以说是科学发展的题中之义,也是最重要的手段和保障。”“标准化体系建设攸关全省经济社会发展的兴衰。”“国家标准与企业标准不同,从许多国外的实践经验看,企业标准可以高于国家标准,这值得我们借鉴。”“建议政府部门把标准制定视为战略问题来抓。在贸易、技术壁垒中,谁掌握了标准制定,谁就掌握了主动权。”“标准是财富。如果不在企业、地区和国家手中,我们就会吃亏”……9月29日下午对标准化工作报告的审议刚一开始,常委会组成人员们就个个争先发言,坦陈对标准化体系建设的真知灼见。在下午讨论议程安排的五项议题审议中,由于大家对“标准”议题的高度关注,从而使这份报告的分量更加凸显。

马汝成委员忧心忡忡地指出,我省在某些领域的标准化建设还很薄弱,甚至是空白。他举例说,像一汽这样大型的企业,汽车制造标准还不成体系,那些中小企业存在的相关问题就更是可想而知了。

对于会议审议中出现的热议标准化现象,列席会议的省质量技术监督局一位负责人深有感触地说:“人大常委会组成人员这样关注标准化工作,是我们根本没有想到的。这有利于全省上下达成共识,使标准化体系建设早日引领吉林走向世界。”

为标准化“把脉”

“我省的标准化工作虽然取得很大成绩,但也要清醒看到,我们的一些产品质量不高,有的信誉不佳,高附加值产品不多。其中,最主要的问题是企业作为标准化主体,与相关标准的要求还有很大差距。”围绕《全省标准化工作情况报告》,常委会组成人员将我省标准化体系建设中存在的主要问题归结为5个方面,即标准化意识不强、资金投入不足、标准整体水平较低、标准化人才短缺、参与标准化活动的能力还有待提升。审议中,最让常委会组成人员感到忧虑的是,一些政府部门、企事业单位对标准化工作意识不强,尤其在个别领导干部的认识上,标准化工作还没有摆上日程。在今年8月中旬的一次省人大常委会相关视察中,某一领导当被问及标准化工作开展情况时,竟然不知标准化为何物!在场的省人大常委会视察组成员对此感到十分震惊。

针对当前政府、企事业单位标准化意识不强,参与标准化活动的能力较弱问题,常委会组成人员的普遍共识是“我们各级政府对标准化工作认识不足,宣传不够。”近一段时间,网上热炒转基因农作物和转基因食品的危害,其中,关于转基因玉米造成老鼠绝迹、母猪流产等传说甚嚣尘上,与之相关的还有转基因大豆、西红柿和甜椒等。一些进口的食物油和牲畜家禽饲料也被指含有转基因成分。一时间,人们对转基因农作物及食品产生恐惧心理,一提到“转基因”一词,许多人唯恐避之不及。“这个典型事例说明,相关部门对农作物育种标准化工作宣传不够。”包秦副主任认为,我省对标准化体系建设的认识滞后,宣传措施不到位。他建议有关部门在加强对转基因作物及食品进行深入研究的同时,要切实采取形式多样的宣传手段,让标准化观念深入人心,使人民群众能够用“标准”看待和接受与之生活休戚相关的方方面面。

力推“吉林标准”

相关专业人士指出,当企业拥有标准,实行标准主导战略时,就意味着将使该标准成为事实上的标准、唯一的标准和未来的标准,从而利用标准实现价值垄断、获得持续盈利并主导产业的发展。

经过多年的努力,一个由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的覆盖一、二、三产业的吉林标准体系雏形初显。但随着全省经济社会的快速发展,标准化体系建设急需进一步完善。“谁掌握标准制定权,谁就拥有话语权。”邹宽城委员建议,政府应把标准化建设上升为战略问题,纳入“十二五”规划,掌握主动,把标准化这一宝贵财富牢牢掌握在自己手中。企业作为标准化的主体,如何让相关的技术标准、管理标准和产品质量标准在生产的整个过程得到执行呢?有的常委会组成人员一针见血地指出,有些企业没有制定或形成自己的相关行业标准化体系,个别企业长期以来执行的是“拿来”标准――需要时四处寻找,拿来就用,有的甚至是一些外国标准,由此产生了许多负面问题。为此,赵胜堂、刘凤楼、李勇等委员建议,政府要强化标准化工作,强制企业推广和执行行业标准,扩大标准化工作覆盖面;没有制定标准的企业,要逐步确立和形成符合自身特点的企业标准,并最终占领行业制高点。赵胜堂委员还建议,应鼓励有条件的企业制定高于国标的标准,主管部门要重点宣传这些企业制定和主动执行标准化的行为,以此引导和提升整个社会的标准。有的常委会组成人员建议,政府要充分发挥吉林省具有一定优势的企业作用,加大投入力度,使企业先进的技术和管理方法成为行业或国家标准。

审议中,常委会组成人员感到最为迫切的是政府相关部门要尽快有重点地扶持一些大型企业、特殊企业,制定符合国际的新标准,使企业产品走向国际市场,增强企业的国际竞争力,从而把“吉林标准”推向世界。