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变“长远扶”为“扶长远”“扶根本”

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对于贵州贫困山区来说,产业扶贫的关键在于要能够为贫困群众找到一条有效的、可持续的增收路子。

产业扶贫是新阶段扶贫开发的一项重要举措,如果说水、路等基础设施建设代表着“输血”,那么产业扶贫则代表着“造血”。“输血”直接关系到民生,固然是当务之急,从根本上看,产业扶贫才是能够让贫困人口彻底脱贫的治本之策。

对于贵州贫困山区来说,产业扶贫的关键在于要能够为贫困群众找到一条有效的、可持续的增收路子,变“长远扶”为“扶长远”、“扶根本”。

一是在产业选择布局上,要根据贫困村不同的资源禀赋,充分考虑扶贫对象所体现的区域性、民族性和边缘性特征和以人为本的价值观,立足资源优势,发展有比较优势,市场稳定的特色产业和乡村旅游业,将产业开发规划到贫困村贫困户,并融入当地产业发展规划,采用“小规模,大集群”的发展模式。

二是在产业带动上,要坚持将贫困农户组织“捆绑”起来,走合作化、公司化的路子。突出产业特色,跨区域连片集中发展,积极培育壮大龙头企业、合作经济组织,实行规模化生产,产业化经营。创新农业服务体系建设,构建以县乡公益性推广机制为主导的多元化农业服务体系。

三是在产业资金的使用上,通过建立政策扶持平台、政银企对接平台、信用担保平台、诚信体系平台,切实解决贫困农户贷款缺乏担保的难题,做好涉农企业上市有关工作,建立“三农”保险,促进金融资金支持扶贫产业发展。针对贫困地区招商难的实际,充分运用贝才政扶贫资金的杠杆作用,比如项目配套、贷款贴息等办法,吸引大型的龙头企业到贫困地区发展产业。落实部门对口帮扶责任制,创新涉农资金整合机制,提高资金使用效率,构建多元化农业投入格局。

四是在扶贫产业市场上,要注重发挥沟地和坡地广袤的优势,发展土地密集型产品,回避科技和资本上的弱势,降低成本。注重利用贫困地区污染小、自然环境优良的优势,将同质产品的市场定位在中高端市场,大力发展有机绿色产品。实行专业化整合、规模化发展,提高产业集中度、专业度和产品知名度。