工程质量安全监督技术管理现状及对策

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摘 要：工程质量安全监督是一项技术性很强的管理工作，工程质量安全监督技术管理履行建设工程质量、安全监督管理职能，对本行政区域内的建设工程质量、安全实行监督执法检查，随着市场经济的不断深入，工程质量安全监督工作也必须不断的改革和深化。各级质量安全监督站具有独立法人资格，在保证施工安全，稳步提升工程建设质量方面发挥着举足轻重的作用。现就工程质量安全监督技术管理现状及对策探讨如下。

关键词：工程质量;安全监督;技术管理

1 技术管理的定位

工程质量安全监督工作的定位是受政府委托，代表政府实施工程质量安全监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，可见，技术管理的定位至关重要。认真做好 “角色定位”使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接真正做到责权利相结合，发挥竞争优势。因此，必须加大对工程质量安全监督技术管理的监督力度，充分发挥工程质量安全监督技术管理在工程建设中的作用，才能有效的保证工程质量。工程质量安全监督技术是工程技术的一个专业化的内容，其实就是一项技术管理。技术管理工作在工程质量安全监督过程中的重要性不言而喻。

2 打造 “严格执法，热情服务”的权威技术管理

2.1 争取技术管理人员实现参公管理 争取在人、财、物等方面得到上级支持，实现参公管理，创造一个好的工作环境，解决技术管理人员的后顾之忧，确保有一支高素质的队伍。

2.2 形成统一、规范的标准化工作监督体系 技术管理工作由不同的监督人员完成，对相同问题的处理很可能出现差别较大的处理结果在所难免。为确保监督工作不错位、不缺位、无漏失，制定标准化监督工作显得特别重要。我站先后出台了《工作管理手册》、《施工现场质量监督细则》、《施工现场安全监督细则》、《混凝土楼板厚度监督检测方案》、《分户验收实施指南》等一系列的工作制度，明确监督工作的职责和流程；制定了《施工现场消防安全管理工作专项检查表》、《预防高处坠落及特种作业人员持证上岗专项检查表》、《深基坑现场检查表》等专项检查表，通过现场评分，量化指标考评安全系数，树立专项检查公正性、可比性。

加强信息化建设。将整个监督的日常管理反映在内部网上，建立了快速、高效、科学、规范的监督信息。通过系统的提醒功能规范监督员的行为，通过设置处理权限统一质量缺陷、重大安全隐患的处理。通过计算机强大的统计功能，及时对统计结果进行分析，总结经验，查找不足。

2.3 强化技术管理的权威性 质量安全监督站属于一个技术型的执法部门，理应通过技术的权威方式方法处理问题，赢得社会的信赖，打造技术管理的权威性。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手，提高监督人员业务素质。

一是通过学习规范标准，加强培训和继续教育，灵活运用请进来，送出去和内部培训等方式，及时查找工作中的薄弱环节，不断更新和提高监督人员的知识结构、技术水平、工作能力和整体素质；二是要面向一线操作层面，实现技术培训的制度化、培训内容的多样化，并采取定期培训和专题培训相结合，培训考核和现场检查相结合，集中培训、调研学习交流相结合，督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的意识和自觉性，熟练运用规范标准。三是开展监督工作内部督查，制定《监督工作督查管理办法》，规范质量安全监督工作行为，加强行风建设和效能建设，促进质量安全监督工作及时、高效运行。四是强化内部考核。以结果考核为目标，制定量化细则，科学对监督员的工作进行评价。

对在建工地推行分级管理，对管理差的工地实行重点监督，进行不告知的质量安全检查，促使企业落实主体责任。提高他们知法守法意识和质量意识，不断夯实技术管理人员的技术水平，常抓不懈，把质量监督技术管理工作落到实处，使我们的权威性通过一系列的培训教育3 严格执行技术标准，完善技术管理工作制度

工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训，进一步增强掌握标准、执行标准的能力。 严格执法，加大行政处罚力度，对违反强制性标准的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须严格按照有关规定予以严厉查处。真正做到“勤巡视，早发现，热处理”。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点，建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制，督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准，使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。

4 创新技术管理手段，改善监督方式方法

4.1 监督人员数量不足，素质有待提高 广东省建设厅在《广东省建设工程质量监督机构和人员考核管理实施细则》中对监督人员配备应满足 “监督机构按照受监工程每8-10万平方米建筑面积或8千万元工程造价不少于1人配备”；《广东省建设工程安全监督机构考核办法》规定“安监机构持证上岗的专职安监员人数不少于机构总人数的70%。各类专业人员结构比例合理，一般为土建、机械、电气2：1：1，其中机械、电气专业各不少于1人”。我区每年在岗从事质量、安全监督的一线监督人员才十几人。《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理导则》的控制点又设得如此之多，监督站实际需要人员远远不能满足监督的需要。

4.2 技术管理改变监督方式方法 工程质量安全技术管理的职责是对建设工程质量、安全实行监督执法检查，确保“百年大计，质量为本”，但现在往往附加了很多职能外的工作，影响了专职工作。诸如：拖欠农民工工资、计划生育、卫生、建筑垃圾外运等等，使有限的监督资源不能很好运用在保质量、保安全上。

因此，我们要大力加快发展工程质量安全技术管理系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务。健全完善建设工程质量安全技术管理信息系统及质量信息反馈制度，要逐步实现全省联网，通过工程质量安全技术管理系统的应用，实现数据共享，从根本上解决人员数量不足造成的工作被动，从而提升工程质量安全技术管理的水平和工作效率。

5 加强工程质量安全技术监管

针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节，要依靠科技进步，切实加强工程质量安全技术监管。对住宅工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。对住宅工程竣工验收后，进行质量安全回访，听取使用单位意见，及时总结经验教训，对使用中的问题，进行及时的维护、维修。必要时进行沉陷、抗震性能等安全技术监管观察。通过工程安全技术过程监督和竣工验收备案把关等手段，治理工程质量安全技术问题，提高工程质量安全技术监管水平。

6 结语

综上几方面，通过建立技术管理制度，强化技术管理的工作，在监督过程中不断提高、完善监督检测技术手段，提高监督人员业务素质，促进工程质量安全监督技术管理工作的发展。加强工程质量安全监督技术管理，是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求，是创新监管模式，提高监督效率的重要举措。工程质量安全监督技术管理形势逼人，改革和深化势在必行。