农村“宴席帮办”的喜与忧

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近年来，一种叫“宴席帮办”的新兴职业在农村各地悄然兴起。所谓“宴席帮办”，就是谁家遇到婚丧嫁娶，不需主家费心劳神，由专门一套“班子”上门帮助操办宴席。近日，笔者就这一现象，走访了安徽省天长、来安、全椒等周边县（市）以及江苏一些乡村，发现几乎每个乡镇都有一支“宴席帮办”队，这在农村很受欢迎，很有市场。

“宴席帮办”好处多

省时省力农民欢迎。以前，农家一旦遇到婚丧嫁娶，宴都自己操办。不但要请人帮忙，还要四处借锅瓢碗铲及桌椅等用具，从早忙到晚，主家伤身劳神不说，客人也未必能吃上可口的饭菜。“宴席帮办”应运而生，解除了农民的这些烦恼。帮办厨师不仅自己带小工，连锅碗盆桌椅等用具也一并带来，做的饭菜也花样繁多。宴席结束后，还要把主人家里里外外打扫得干干净净。

上门服务收入可观。帮办厨师们在方便农民朋友的同时，自己也获得了丰厚的收入。厨师收取费用一般有两种方式，一是按桌收取，帮办厨师每做一桌菜收取40～50元的费用，桌数越多，厨师收入越高。二是全程打包，厨师与主家商定桌数和总价款后，由厨师全程包办，成本和利润皆含在内。据了解，好的帮办厨师每月的收入在8000元左右，一般的厨师每月收入也能达到5000元，跟随帮办厨师做杂活的小工，每人每天收入一般为60元，这笔费用由厨师支付。

开阔眼界更新观念。帮办厨师一般都在大城市的饭店或宾馆工作过，有的还接受过正规的厨师学校培训，因此他们不仅菜做得好，还把城里的信息、生活和消费方式带到了农村。为了提高知名度和信誉度，帮办厨师们印制了名片，上面标明厨师等级、擅长菜系等内容，还参照城里大饭店的做法，给每位参加宴席的客人送上印制精美的餐巾，餐巾上印有宣传自己的广告内容，这些崭新的服务理念让农民群众大开眼界。

问题隐患须重视

在调查走访中，笔者发现农村“宴席帮办”在有诸多好处的同时，仍存在各种问题，不容忽视。

食品安全难保障。一方面，在帮办厨师全程包办的情况下，为了节约成本，他们往往会采购价廉的劣质食品，甚至农贸市场死去的畜禽、水产品有一部分也流向了“帮办”。另一方面，帮办人员健康状况无从知晓。据了解，帮办厨师自带小工大多是临时聘用的农民工，他们游离于《食品安全法》关于“食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作”的规定之外，其健康状况也为食品安全埋下隐患。

监管环节仍缺失。据了解，国家《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定：“餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》。”农村“宴席帮办”服务没有固定生产经营场所，不具备取得《餐饮服务许可证》资格，根据谁发证谁监管原则，这一行业显然还未纳入餐饮环节监管。目前，有少数乡镇成立了独立的食品安全委员会办公室对“宴席帮办”进行代管，一是帮办厨师须持有健康证并登记入册，二是进行宴席台账登记，但由于其没有专人专职和专门经费，大多也只能履行事后登记手续。而更多的乡镇没有独立的食安办，“宴席帮办”活动实际上处于无人监管的状态。

价格监管处空白。目前，“宴席帮办”的价格一般随行就市，由厨师与主家之间协商确定，没有工商、物价等相关管理机构的有效监督，其中不排除帮办厨师漫天要价的情况，甚至存在个别厨师故意欺诈、宰客的现象，遭受损失的农民朋友也无处投诉。

加强管理很必要

“宴席帮办”是件方便农村群众的好事，要将好事抓好、办实，就必须采取有效措施，加以必要的规范和监管，切实解决各种问题和隐患。

形成自律他律的监管合力。工商、食品安全、农业等监管部门应尽快研究、施行农村自办宴席备案、农村自办宴席厨师公示和准入等制约机制，从源头上加强监管。尽快建立农村餐饮行业协会，通过缴纳保证金等形式，加强诚信体系建设，同时鼓励社会各界对农村宴席帮办引起的不法行为进行监督举报。

完善食品安全监管组织。国家《关于加强食品安全工作的决定》指出要努力将各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。依据规定，目前县（市）级均已建立食品药品监督机构。笔者建议乡镇也应成立独立的“食安办”，配备专职食品安全协管员，同时在村级配备兼职食品安全信息员，拨给专门经费，做到信息互通，防患于未然。

加强从业人员健康管理。有关部门要严格执行监管规定，定期对宴席帮办人员进行体检，建立健康档案，发放《健康证》，并进行年审；对不接受或逃避定期健康检查的帮办人员不予发放或废除已有的《健康证》，并予以行政处罚。

严防严打价格欺诈。除依靠农村餐饮行业协会建立市场行规约束外，还必须建立农村商务活动价格市场监管审查体系，工商、物价等部门要加大联合执法监管力度，严厉查处和打击“宴席帮办”价格欺诈行为，保护农民群众的切身利益。

（作者单位：安徽省天长市纪委、市工商局，本刊摘自《农民日报》）