苍南县石砰乡重点生态公益林现状及发展对策
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摘要分析了石砰乡生态公益林规划现状及存在的问题，并提出发展生态公益林的对策，以期实现生态公益林持续稳定健康发展。
关键词生态公益林；现状；发展对策；浙江苍南；石砰乡
中图分类号S727.9文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0233-01
石砰乡位于苍南县东部沿海，东临东海，西南与西分别与大渔镇、金乡镇交界，北与炎亭镇接壤，总面积9.6 km2，属中亚热带季风性湿润气侯，冬季温暖，夏无酷暑，年均气温20 ℃以上，≥10 ℃积温5 960 ℃，全年日照时数1 892.32 h，年降雨量1 500~1 700 mm，且降水分布均匀。境内山地起伏，山峦重叠，小气候复杂多样，土壤类型有红壤、黄壤，低山丘陵还零星分布着一些岩成土，森林植被属亚热带常绿阔叶林区域，植物资源丰富。笔者分析了石砰乡生态公益林规划现状及存在问题，并提出发展生态公益林的对策，以实现生态公益林持续稳定健康发展[1-2]。
苍南县委、县政府非常重视重点公益林建设，早在1996年就把封山育林作为发展山区经济、建设良好生态环境的重要措施来抓。石砰乡党委、镇政府积极响应苍南县委、县政府号召，通过广泛宣传，上下联动，齐抓共管，推进了石砰乡重点公益林建设工作高效有序地开展。目前，石砰乡重点生态公益林面积733.73 hm2，其中坑东村148.60 hm2，兴渔村33.73 hm2，坑南村84.80 hm2，兴澳村119.20 hm2，风水湾334.00 hm2，乡林场13.40 hm2。石砰乡重点生态公益林树种主要以马尾松为主，山地栽种杉木、毛竹、黑荆树和木麻黄等。
2石砰乡重点生态公益林存在的问题
2.1中幼林多，近成熟林少
石砰乡公益林中虽然具有丰富的森林资源，但林龄结构不合理，基本特点是幼龄林、中龄林比例大，达到总面积的90.0%,如果再加上无林地与未成林地等，比例高达92.3%。总之，幼中林面积大、蓄积量小，而成熟林则面积小、蓄积量大，石砰乡生态公益林的林龄与防护效益有着密切的关系，幼龄林、中龄林所占比例过大，极大地影响了生态公益林尤其是防护林防护效益的发挥。
2.2人工林多，天然林少
石砰乡开展“五年消灭荒山，九年绿化石砰”工作成效显著，现有人工林地面积不断增加，森林覆盖率从30.1%提高到54.1%，增加了24个百分点。天然林少，都为天然次生林，石砰乡的人工林与天然林相比，无论从面积上还是蓄积上都高于天然林。
2.3纯林多，混交林少
石砰乡公益林中林分组成树种主要有马尾松、杉木、毛竹、栎类等，但以马尾松占绝对优势，马尾松纯林和以马尾松为优势树种的林分占公益林林分面积的77.5%，针阔混交林比例都比较小。因境内纯林多，混交林少，易发生森林火灾和病虫害，容易发生传播，会造成森林大面积的危害。
2.4针叶树多，阔叶树少
石砰乡公益林以马尾松的针叶林多、阔叶林少，针叶林面积占石砰乡有林地面积的80.0%，有林地包括经济林地、灌木林地、疏林地、未成林地、宜林地等占20.0%。这种针叶林占绝对优势、阔叶林极少的林种结构，对森林涵养水源、保持水土、防风固沙作用的发挥以及森林病虫害防治十分不利。
3石砰乡发展重点生态公益林的对策
3.1加强林业宣传工作，管护好现有公益林资源
要管护好现有公益林资源，进一步加强《森林法》和《浙江省森林管理条例》及其细则的若干规定等法规的宣传工作，使广大群众能知法、守法、自觉维护法律的尊严，调动全社会认识林业、关心林业、支持林业，发展生态公益林[3]。同时，保护好现有公益林资源，合理开发利用公益林资源，是石砰乡公益林经营的要点，要保护和合理利用好现有公益林资源，必须加强森林资源管理，严格控制森林资源的消耗，森林采伐严格控制在采伐限额以内，逐渐达到森林资源消长平衡，做到以法治林，制止乱砍滥伐和毁林开荒，并采取有效措施杜绝森林火灾发生。
3.2依靠林业科技，改善公益林林分结构
石砰乡公益林中，天然林资源比例较少，树木种类单一，龄组结构也不合理。因此，建议有关林业部门在今后应加大力度推广和应用先进的林业科技成果和林业实用技术，特别是要搞好优良适生阔叶树种的选择、苗木培育、栽培等技术的推广应用。进一步调整公益林林种、树种结构，改变公益林树种单一现状。保护天然林资源，因地制宜地从根本上改变公益林的质量、生产力及森林环境。首先，应提高阔叶叶树比例，营造针阔混交林，其次重视对公益林中低产林分、藻木林地的改造及幼林的森林抚育。更大地发挥公益林的水土保持、水源涵养、防风固沙、净化空气等森林的防护效益和抵御自然灾害能力[4]。
3.3加强护林防火和病虫害防治工作
由于旱季少雨，地形复杂，山多林密（以马毛松纯林为主）等因素，严重影响了石坪乡扩林扩火和森林病虫害防治工作。虽然近年来石砰乡政府和林业站加强了对护林防火和森林病虫害防治工作的领导，认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的护林防火方针和“预防为主、综合防治” 森林病虫（下转第235页）
（上接第233页）
害防治方针，购置了必要的防火和通讯设施，组织了专业森林灭火队伍，护林防火工作在意识上、力度上有了进一步加强，同时也充实和配备石砰乡林业站的林业专职森保员，更新病虫害防治设备，积极开展森林病虫害的预测预报工作，实现了10年无重大森林火灾和森林病虫害。但目前，火灾隐患尚未根本清除，森林火灾仍是对石砰乡森林资源最大的威胁。因此，加强护林防火工作和森林病虫害防治仍是石砰乡政府和林业工作站的主要职责，今后应当在护林防火和森林病虫害防治专业化、科学化上下功夫，加强对森林病虫害防治工作的投入，研究病虫害防治方法，减少病虫害发生和防止病疫传入。对森林火灾多发区有专职领导蹲点指挥，杜绝特大和大的森林火灾发生。
4参考文献
[1] 胡敬北.关于庆元县重点公益林建设的思考[J].现代农业科技，2009（2）：297-298.
[2] 张荣，林明敏，柳旱林.景宁县英川镇生太公益林发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（24）：229.
[3] 郑天水.墨江县森林资源特点及林业发展对策[J].云南林业调查规划设计，2000（1）：49-50.
[4] 施向东.闽侯县生态公益林可持续发展对策[J].防护林科技，2007（3）：101-102.