论对西部进行教育资源移植的可行性与重要意义

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摘 要:教育是培养人才,提升经济的重要平台。当前西部教育发展滞后,严重影响了西部的经济发展。为了改变西部教育落后的状况,推进西部教育的发展,本文提出了对西部实施教育资源移植的观点,并对此观点进行了可行性和重要意义的论证。此观点的提出,对改变西部教育落后的状况,促进西部的教育的发展有着实质性的意义。

关键词:教育移植 西部 可行性 重要意义

教育是培养人才,提升人才的基础和平台,是推动经济发展的重要动力。西部大开发,西部的教育要优先发展。东部地区经济发展迅猛,其中,一个很重要的原因是它的教育发达,教育资源丰富,正是由于东部具备的这些教育优势,使之为东部的经济建设发展培养、输送了大量科学技术、经济管理等各方面人才,促进了东部的经济的繁荣和腾飞。当前,西部的教育和东部相比,还处在比较落后的状态,这种教育发展的滞后,严重制约了西部经济的发展,对此,我们必须加以认真的研究,采取有效措施,彻底改变当西部教育落后的状况,推动西部经济真正的发展。

一、当前西部教育存在的主要问题

西部地区大多是我国少数民族聚居区,这里既有地域辽阔、资源丰富的自然优势,同时,又由于受地理以及人文等多方面因素的影响,文化教育相对落后。充分认识西部教育发展的现状,分析西部教育存在的问题,对改变西部教育的落后状况,促进西部经济的发展有极为重要的意义。

1.基础教育存在的主要问题。当前,西部的基础教育存在的主要问题有:中小学分布稀少,规模小,特别是西北部有的地区,很大的范围只有一两所学校。教学的软硬件落后,学校师资缺乏,教师队伍水平质量不高,高学历、高水平的教师少,高层次、高质量的名校更少,特别是名牌高级中学更是寥若晨星。由于地区贫穷,西部基础教育的资金馈乏,学校的校舍、设施差,不少学校的校舍陈旧,教学设备落后,教学仪器设备严重不足,硬件设施的陈旧和短缺是学校的教学秩序难以维持,甚至有些危楼危房威胁着师生的生命安全。这些问题严重地拖了西部基础教育的后腿。

2.高等教育存在的主要问题。当前,西部高等教育存在的问题更为严重,主要有:高等院校少,一流的名校更少,且分布极不均衡,有的地区扎堆,有的几乎没有。高校师资缺乏、教学设施落后、科研水平不高及职业教育还没有上规模等。

当前,从高等院校分布来看,西部高校的数量远远少于东部,许多省份还仅仅是零星分布。据统计,我国当前共有高校1552所,其中,东部高校734所,西部仅306所,占全国国土面积14%和人口40%的东部就拥有全国高校的47.3%,而占全国56.7%国土和25%人口的广大西部仅拥有全国19.7%的高校,西部的高校数仅为东部高校数的42%,也就是说,在东部地区平均每70万人就拥有一座大学,西部地区每105万人才拥有一座大学。

东西部高校发展的失衡不仅表现在规模数量上,更表现在办学质量和科研水平上。全国共有“211工程”院校105所,其中,东部58所,西部仅17所。当前,中国排名前十位的大学,没有一个西部的。另外,东西部高校办学质量及科研水平差距也较大。全国研究性大学大多集中在东部,西部几乎五分之一都不到。而科研水平来说,无论的科研项目的层次、经费、规模等,西部的高校都远远落后于东部。

西部高等教育布局不合理,高校过于集中西部的中心城市。西部高校80%以上集中在省会城市和中心城市,如:陕西集中在西安地区,甘肃的高校绝大部分集中在兰州。成都、重庆、昆明都是如此。而一些边远地区几乎没有高校。

二、大胆实施教育资源移植,从根本上缩小东、西部教育的差距

西部的教育明显滞后于东部。东部已经在大力发展高等教育,培养高层次的人才,西部有的地区还在帮助失学儿童进入课堂,甚至进行扫盲运动,其反差之大,令人惊讶。尽管中央加大了资金的投入,加强了人才的引进,但其进展的势头和东部地区相比,并没有得到根本的改观。反之东部在强化科教兴国思想驱动下,教育事业又得到了进一步的发展。目前的状况是:东、西部的教育差距不仅没有减小,反而在加大。笔者认为,要从根本上解决西部教育落后的问题,除了继续加大对西部教育资金的投入,加强西部师资人才的引进等措施外,采取对西部实施教育资源移植的措施,即将东部及发达的富余优质教育资源有机地移植到西部,引领西部教育的发展,不乏是一种有效的手段。

在中央西部大开发战略实施下,为了推动西部教育的发展,教育部和东西部各省市的教育部门做了很多工作,如:开展对口支援行动,联合办学,让东部著名的中学和大学和西部相应的地区的学校,结成对子,进行一对一,一帮一,对西部的教育起到了很大的促进作用。笔者认为,仅靠对口支援行动,联合办学等是远不够的,西部的教育要求大发展、大改观。而这种大发展、大改观必须采取有效措施,进行大的动作。

西部与东部教育的差距,主要是学校的分布度、教育机制、师资的力量,教学设施等,其中,学校的分布度、教育机制、师资的力量等问题如果不采取有效手段,很难在短时间内得以有效解决。目前,东部地区的一些重点的大学、著名高中为了充分发挥自身丰富优质的教育资源,推进教育的发展,在本地或其它相邻地区办分校、分部的做法对我们很有启示。笔者认为,东部发达地区的这些做法完全应该推广延伸到西部。东部这些名校的丰富、优质的教育资源,能在本地或相邻地区办分校、分部,为什么就不能移植到西部,在西部建立分校、分部呢?如果实施这种优质教育资源有机地向西部移植,不乏是一种改变西部教育落后的有效手段和实质性行动。

三、关于实施教育移植的可行性

实施教育资源的移植,尽管难度比较大,执行起来很困难,诸如:师资、校舍、教学设备、科研实验室等等,但只要我们下决心,取得中央政府和各个省市及其他有关部门的支持,采取有力的措施,不断地探索、尝试,完全有可能取得成功。笔者认为,可行性的主要依据有以下几点:

1.东西部的对口教学、联合办学的形式为教育移植提供了很好的基础。为了缩小东、西部教育的差距,国家教育部和各有关部门曾采取了多种措施,扶持、援助西部的教育,利用东部的优质的教育资源与西部各地区实施对口支援、联合办学等。在扶持、援助西部的教育行动中,沿海东部教育发达省市的一些著名的中小学和西部地区实施对口支援,定期、定点派出优秀的教师,到西部一些边远的学校去授课,介绍教学经验,推广先进的教学方法。在教育部启动“对口支援西部地区高等学校计划”中,许多国内一流的重点大学和西部的高校结成口支援学校,如:上海交通大学和宁夏大学,新疆石河子大学与北京大学等高校结为对口支援学校,对西部的高等教育发展起到了很大的推动作用。

经过多年的联合办学,东、西地区教育部门和高等院校之间的密切协作、长期合作为教育移植奠定了很好的基础。笔者认为,在这个基础上,可以把原来联合办学,对口支援学校,相应地把东部的名校逐步在西部对口、联合办学的地区开办分校。这样在基础建设、教学软硬件建设和资金等方面就会具备很多有利的条件,使这项移植工程能够顺利地实施。通过教育资源移植,我们完全可以把教育发达地区如:北京、上海等省市著名的国家级示范中学移植到西部,在西部各省、自治区定点、结对建立分校、分部,把东部先进的教育机制、优秀的师资直接注入到西部,提升西部的基础教育水平,提高西部高等教育的生源质量。

高等教育方面,在对口支援行动的基础上,在西部相对应的在一些对口支援的高校城市,可开办清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学等分校。国家和西部各省自治区在建分校上要给予经费和各方面的支持,各重点大学把要把自己优秀的师资和科研人员派驻到分校,直接向西部移植优质的教育资源。

2.东部发达地区有富余的优质教育资源。东部地区近几年在经济飞速发展的势头下,教育又得到了进一步发展,许多教育文化发达的省、市,无论是基础教育和高等教育,教育的规模、质量、教学设施、教学队伍等都有了很大的发展,科研设备在也不断地更新增多。不少著名高中、大学招生人数在扩大,教师的队伍也在不断的壮大和发展,特别是一些名牌大学高学历、高层次的人才不断增多,他们在满足自己教学科研的情况下,在其它地区办分校、分部,充分利用富余的教学资源。同样这些富余的教育资源完全可以移植到西部,在西部发挥作用。

3.有中央政府和东西部各级地方政府的大力支持协助,有爱国主义和艰苦奋斗的感召力。在实施教育移植的过程中,由于动作比较大,牵涉到的面比较多,会遇到很多的问题和困难,如:土地开发问题、资金问题等等,这些必须要在中央政府的协调下,在东西部各级政府的支持配合下,才能得到很好地解决。在西部大开发战略实施中,中央一直非常重视西部的教育,在政策上给予扶持,在人力、财力和物力上给了西部很大投入。西部的各级地方政府也是如此,一直把教育当作非常重要的大事来抓。我们相信,在实施移植教育的大工程中,中央一定也会一如既往,给予政策的扶持和财力和物力的投入。东西部各级政府也会在中央的协调下,给予各种支持和帮助。另外,西部教育、西部发展关系到整个中华民族繁荣发展的大事,在中央的号召下,各个部门、学校和教师、科技人员定会发扬爱国主义和艰苦奋斗的精神,心系西部、投身西部的。

4.有成功的教育移植的经验可以学习和借鉴。在教育资源的移植,我国曾有过成功的先例,如:建国后上海交通大学曾迁去了一部分到陕西西安,创建了西部顶级的名牌院校西安交大,对陕西乃至西部的教育都产生了深远的影响。还有上个世纪60年代中国科技大学迁移到安徽合肥,对安徽的高等教育和科学技术的发展起到了极大的推动作用,至今对安徽的教育、高科技的发展仍然产生着巨大的影响。这些成功的经验和做法为今天对西部实施教育移植提供了很好的依据和借鉴,当初那些名校举迁之时,我们的经济还比较落后,但我们还是克服了重重困难,使这些学校能够较好的落脚发展。今天,我们经济条件有了很大的改观,又有中央政府和各级地方政府的支持,有可能把这个工作做得更好。

四、关于教育移植成功的重要意义

移植教育如果取得成功,其意义是非常重大,而且是深远的。笔者认为,主要体现在以下几个方面:

1.基础教育质量得到提升,西部高考生源质量得到改善。实施基础教育的移植,把东部发达地区的著名的国家级示范中学移植到西部,把这些著名中学把先进的教育思想、教育方法、优质的师资直接带到西部,在西部扎根落户。这些名校不仅可以用自身的实力,提升西部的基础教育,尤其是初、高中的教育,而且可以影响带动西部地区的广大学校,促进西部中学教育的整体发展和提高,大大提升西部基础教育水平,提高西部中学的教学的质量。从而为大学提供优质的生源,改变西部地区高考生源质量较差的状况。西部中等教育水平提高了,毕业生的生源质量就会相应的提高,相应的就会促进西部高等教育的发展。

2.能进一步增强扩大西部多方面的吸引力。经过移植,发达地区著名的中学和国家一流的重点大学落户西部,由于他们本身具有强大雄厚的实力,和重点学校的名牌效应,其作用和效果将远远超过对口支援、联合办学等措施。通过移植教育,既可以增加西部的高等学校的数量,特别的一流重点大学的数量,使西部有更多的学生能上到大学,还能上到一流重点的大学,还可以把东部发达地区优秀的生源吸引到西部去上学。从这几年高考情况来看,许多发达地区的优秀考生由于招生名额的限制,上不了东部地区的一流重点大学,他们宁愿在东部上一个二流的一本或二本院校,也不愿报考西部的重点大学,如果像北大、清华等著名高校在西部有了分校,这种情况就会得到很大的改观,会把许多优秀的考生吸引到西部来,为西部的发展和经济的腾飞,培养储备更多的优秀人才,对西部的发展将是巨大而深远的。

西部由于经济落后,人才流失非常严重,给本来就缺乏人才的西部带来很大的影响。有了名校扎根西部,就会吸引高层次科技、管理的人才扎根西部、建设西部。另外,由于国内高校的名牌效应和强大科研实力,会带动西部高科技产业的蓬勃发展,这将会吸引更多的内资、外资投向西部,不仅可解决西部资金短缺问题,而且可促进西部的经济繁荣。

3.为西部的高科技发展提供多种优质人才。发展经济,人才是关键。由于西部地区经济长期落后,造成西部人力资源也较为紧缺,特别是高层次的科技人才、管理人才,更加奇缺。据统计,西部地区每万人中拥有中级以上职称的连100人都不到,相当于东部地区的十分之一,高级职称的比例就更低了。改革开放后,由于西部经济落后,工作环境、生活条件差,而东部经济发展的带来的 物质诱惑力,使西部的一些大学生、科技人才纷纷东进、南下,造成西部经济建设、高科技人才更加短缺。而通过移植教育,国内知名高校落户西部,利用优质的教育资源,门类齐全的品牌优势专业,可以很快为西部地区培养出信息技术、新材料、新能源等各类高科技人才和高层次的管理人才等,大大改变西部高科技、高层次管理人才短缺的现状,改变西部的产业结构,促进西部高科技产业的发展和企业效益的提升。

4.使更多更高水平的科研成果能够迅速转换成生产力。国内名牌大学都有较雄厚的科研实力,而且他们研究的范围广、涉及的领域多,并且都是处于科技的前沿。他们扎根西部,可利用其强大的科研力量,针对西部地域经济的特点,展开多种科研课题的研究。如:西部的矿产资源、水力资源、畜牧业资源等非常丰富,各名牌高校可以根据自身的特点、优势,分别对西部的这些资源的进一步开发和利用进行深入地科学研究,把科研迅速转化为成果、转化为生产力,使这些资源在先进的科学技术的支撑下,得到最大的产出,获取最大的效益。

发展西部教育,刻不容缓,西部的经济腾飞,依托教育。在发展西部教育问题上,我们要敢于创新,敢于改革。对于移植教育,我们应该大胆地进行尝试和摸索。尽管在尝试过程中,我们会遇到许多的困难,碰到很多的问题,但只要我们树立信心,心系西部,按科学规律办事,发扬爱国主义精神,把移植教育工程作为全国一盘棋,上下一致,东西携手,共同努力,我们就一定会在移植教育的尝试中探索出一条成功的路子来。

参考文献:

[1]马佳宏:《论西部大开发中的教育优先发展》,《中国教育学刊》,2001.12。

[2]谢作栩:《中国高等教育大众化发展道路的研究》,福建教育出版社,2001。

[3]彭泽平:《当前我国东西部高等教育发展区域失衡的几点比较》,《比较教育研究》,2002.5。

郗孟祥:南京理工大学人文学院。