陕西绥德:“十大工程”助推特色农业跨越式发展

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陕西省绥德县在非均衡发展原则、市场导向原则、因地制宜，发挥比较优势原则等基础上，根据绥德县的农业产业现状，描绘出三年发展特色农业规划，力争在2012年，特色农业产值13.638亿元，实现“2111236”战略目标。即：年转移农村人口2万人、人均1亩基本农田、1亩马铃薯、草畜区(20万人)人均1亩草、果品区(15万人)人均2亩果，全县高效设施农业达到3万亩(其中大棚面积达到1万亩)、农民人均纯收入突破6000元大关。

绥德县根据现有土地资源、水资源、气候条件、交通条件，将全县特产农业规划为“一带两园三区四产”。即：“带”：以无定河、大理河流域两岸川水地集中区域为依托，打造一条以小拱棚、大弓棚、温室大棚蔬菜和苗木栽培产业为主的高效设施农业产业带；“两园”：在四十铺镇、中角乡利用210国道、吴子高速公路和铁路的交通优势，建设农产品物流园区、农副产品加工企业创业园区，以此促进全县及周边县区农产品物流业和农副产品加工业集群跨越发展；“三区”：以河底、枣林坪、定仙焉、四十里铺、田庄五乡镇和义合镇5个村为主要区域，建设红枣产业区：以满堂川、中角、马川、吉镇、薛家河、韭园和义合镇大部为主要区域，建设基本口粮区，实施高标准基本农田建设，发展苹果、小杂果、小杂粮、马铃薯为主的特色产业；以退耕还林(草)资源为依托，在四十铺、薛家河、吉镇、马川、义合、薛家峁、崔家湾、赵家砭、田庄、张家砭和石家湾等乡镇退耕还林(草)区域，大力推广以种桑养蚕、种草养羊的“双种双养”模式特色农业经济，形成“沿黄红枣、川道棚菜、山区杂、果、薯、畜”三大特色产业板块；“四产”：举全县之力，着力发展“果、薯、莱、畜”四大主导产业。

为了实现上述规划目标，绥德将在三年内投资1.687亿元，集中力量实施“十大工程”，推进特色农业产业跨越式发展：

基础设施建设工程。今后3年，按照全县总体布局，坚持板块开发、综合治理、集中连片、打造精品的原则，整合力量、各方联动，每年实施1个万亩农业综合开发治理项目，累计新修、改造6万亩高标准基本农田，全县基本农田达到25万亩。大力推广节水灌溉、地膜覆盖、测土配方施肥、保护性耕作等农业新技术和农业机械化生产，建设水、电、路、讯上山工作，实现高效设施农业机械化，提高土地质量和产出能力，为实现稳产高产创造必要的条件。

特色农业建设工程。按照“现代化、规模化、特色化、市场化、品牌化、效益化”思路，突出对“果、莱、畜、薯”四大产业发展，集中力量实施“13511”工程，即：充分挖掘县内专业人才，积极引进区外人才，成立1个农业科技服务协会；组建3个研发中心。以健康多多食品有限公司为载体，建设陕西中小企业(陕北杂粮)产品研发中心，以鲍武文为领军人，建设绥德石雕艺术创业基地，立足做大做强红枣产业，组建绥德红枣生产加工研发中心；组建大棚蔬菜、果业、马铃薯、草畜、石雕文化等5个专家大院，服务引领特色产业发展，全力推进“十万工程”：(1)万亩设施农业示范工程。每年新建大棚2500亩，建设1个千亩高效设施农业示范基地、1个百亩高效设施农业核心攻关基地。(2)万亩山地红枣生产示范基地。在三十寨现有4000亩枣林的基础上，3年内扩展到1万亩，每年抓1个千亩微灌示范基地，1个百亩良种引进推广示范基地。(3)以河底、枣林坪为重点，建设1个万亩滩枣丰产示范基地，每年建设1个千亩高头换接示范基地，1个百亩创高产示范基地。(4)用3年时间，建设田庄万亩灰枣生产基地。(5)以白家硷、满堂川为重点，建设万亩果树改良示范基地，每年建设1个苹果优质丰产示范基地，1个百亩幼果示范基地。(6)以义合、中角为重点，建设万亩马铃薯丰产示范基地，每年抓1个千亩创高产示范基地。(7)以薛家河、吉镇、马川为重点，建设万亩小杂粮丰产示范基地，每年抓好1个千亩创高产示范基地。(8)以崔家湾为重点，建设万亩苗木培育基地。(9)以白家硷、高家渠为重点，结合大棚栽植业，建设1个万头(只)养殖示范基地。(10)组建城郊百万只笼养鸡集团公司，积极发展板块特色经济。同时，着力抓好“十村示范百村推进”工程。到2012年，形成30个起点高、规模大、辐射广的“一村一品”示范村，带动全县现代特色农业的全面发展。

良种引繁工程。引进推广白绒山羊、鲁西黄牛、荷斯坦奶牛，杜洛克、长白、约克夏等优良品种1万头(只)，良种畜禽存栏占全县总存栏的85％以上：继续加大投资，引进国内外名、特、优蔬菜、西瓜、甜瓜、杂粮和洋芋新品种，推广新技术，积极组织实施优质蔬菜种苗繁育技术，提升农业科技含量。

龙头带动工程。坚持“壮大现有的，培育本土的，引进外来的”原则，实施龙头企业带动战略，到2012年，全县农业规模企业总数力争突破100个，带动农户5万户以上。培育国家、省、市级农业产业化重点龙头企业10个。

能源推进工程。要继续加大农村能源建设工作力度。3年实施“一池三改”4500口，节能太阳灶1800个，使农村能源建设取得长足发展，到2012年全县30％的农户用上干净、节能的沼气或太阳灶。

品牌创建工程。协助农户、企业做好“绿色标识”、名牌产品的培育申报工作，鼓励和帮助农业企业进行商标注册和申报农产品地理标志保护，全面提升名优品牌农产品的产量和品质。到2012年，力争创全国名牌产品2个，省级以上5个，市级以上10个。

流通体系建设工程。建立和完善农产品批发、交易市场，壮大农村经纪人队伍，不断拓展农产品销售渠道。到2012年，全县参与农产品流通经纪人队伍人数达到2.5万人以上。

观光农业建设工程。到2012年，初步完成龙湾生态观光农业建设，新建农家乐50家以上，吸纳农村富余劳动力3000人以上，实现旅游总收入达500万元以上。

气象、信息服务工程。大力推进农业信息网络化工程，到2012年，全县所有的乡镇和农村种、养、加大户都实行网络化，同时，加强气象服务体系建设，提高气象服务水平，促进农业稳产高产。

劳务输出工程。创造条件，引导农村剩余劳动力有序输出，减少农业人口，变富余农民为富裕农民。