曾培炎:西部大开发经验弥足珍贵等
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中国国际经济交流中心理事长、国务院前副总理曾培炎表示,近10年西部地区生产总值年均增幅达12%,西部地区生产总值占全国的比重由2000年的17.1%提高到2009年的18.5%。10年的西部大开发给我们留下的经验弥足珍贵,而探索这一成功背后的规律和启示,运用到我国现代化建设的其他领域,将是我们全面建设小康社会进程中的一笔宝贵财富。他指出,西部大开发创造出的有益经验可以概括为五点:第一,坚持政府引导、市场运作。第二,坚持自力更生、多方参与。第三,坚持统筹全局、重点突破。第四,坚持调整结构、扬长避短。第五,坚持深化改革、扩大开放。
《呼包银重点经济区发展规划》前期研究课题启动
4月13日,国家发展改革委西部开发司在浙大召开《呼包银重点经济区发展规划》前期课题研究工作课题启动会。
欧晓理副司长介绍了《呼包银重点经济区发展规划》前期研究课题的相关情况。他指出,呼包银经济区是国家发展改革委确定的西部重点经济区之一,编制《呼包银重点经济区发展规划》,是坚持以线串点、以点带面,以开发重点区域为新的经济增长极,发挥引领和带动作用,促进区域发展的重要举措。开展《呼包银重点经济区发展规划》前期研究,对于加快重点区域开发,培育和形成经济增长极,进一步推进西部大开发具有重要意义。
呼包银重点经济区包括了呼包鄂经济圈和沿黄城市经济圈,是内蒙古、宁夏经济社会发展的战略高地和重要增长极,是我国重要的能源矿产资源富集区,是连接环渤海经济区和大西北地区的最捷通道,也是西部地区经济社会发展最快的少数民族聚集地。《呼包银重点经济区发展规划》前期研究课题是西部院继《关中―天水经济区发展规划》之后,承担又一项国家发展改革委委托的重大研究任务。
李子彬等再为西部大开发建言献策
3月下旬,在中国国际经济交流中心主办的“西部大开发十年回顾与展望”第八期“经济每月谈”上,国家发展改革委原副主任、原国务院西部开发办副主任李子彬,原国务院西部开发办副主任王志宝、曹玉书,回顾了亲历的西部大开发十年,并积极为进一步推进西部大开发建言献策。
李子彬说,十年时间在人类历史长河中只是一瞬间,由于历史、自然、经济、社会等方面的原因,西部地区相对落后、欠发达的状况不可能在十年内得到解决,需要几代人、十几代人的不懈努力。他建议,实施西部大开发,首先要逐步提高西部地区基本公共服务水平。其次,要继续支持西部地区交通、水利、能源、通信等基础设施建设,以新一轮的基础设施建设,支撑西部地区新一轮的大发展。第三,要继续加强西部地区生态环境的改善,改革资源税。所得资金用于西部地区生态环境建设,补偿西部地区为保护生态环境做出的经济发展方面的牺牲。第四,要继续实行企业所得税的优惠政策,促进境外资金和东中部资金投入到西部地区。第五,提高资源使用费,使西部地区蕴藏的丰富矿产农业旅游等资源,更多地转化为当地社会经济发展的有利条件。
王志宝说,西部大开发是以同志为核心的党的第三代领导集体,为实现经济全面协调可持续发展,推进我国建设小康社会目标作出的具有深远战略影响的决策,十年来取得了巨大成绩,西部地区面貌发生了显著变化,也积累了欠发达地区推进大开发的丰富经验和成功做法。对进一步西部地区生态建设提出三条建议:一是要继续稳定地推进陡坡耕地退耕还林,在陡坡耕地退耕还林的同时加大缓坡地农田基本建设的力度。二是要加快实施退牧还草工程。三是有计划、分区域稳步推进防沙治沙工程。
曹玉书说,回顾西部大开发的十年,很重要的是西部大开发的决策和实施过程。培炎同志最近编写的《西部大开发十年决策回顾》以特有的视角,全面地回顾了西部大开发的决策过程,可以说是一部很重要的文献,是了解和研究西部大开发的教科书和工具书。从中可以看到中央对重大事项进行战略决策的全过程。其中有许多翔实的史料和非常有见地的论断。我深信,我们从事经济工作的同志,特别是从事西部大开发工作的同志,读过这部著作,一定能够从中汲取营养,得到启迪。
(西部开发司农林处)