该谁批准设立寄泊区?

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广西船民于某致电：他的船近日停泊至某市区水域时，被当地公安部门收取二十元钱的寄泊费，感到不可理解，询问该项收费是否合理。

记者接到电话后，当即电话联系了收费的主管部门某市公安局。该公安局的负责同志详细地介绍了收费的理由，并传真给记者一整套关于收费审批的程序，包括该市公安局的收费申请、该市人民政府办公室的批文、市物价局、财政局的批复、致船民的收费公开信等。

该市公安局出于加强水上治安和消防管理，保护广大船大生命和财产安全考虑，向市政府提出了在市区水域设置船舶寄泊站的申请，得到市府批准和物价局财政局的审核后，按要求发出了收费公开信及相关公示，开始收取寄泊费，并明确寄泊费主要用于警务区民警值班、公安水警支队维护寄泊区安全的运转经费。

记者通过电话采访交通运输部有关人士认为，如果单就该市公安局的整个收费出台过程，应该说是符合当地某些规定，所收费用也适当，但有两点却需要置疑：该项费用是否该收？当地政府是否有权批复收取？

是否该收。众所周知，警察是公务员，被称做是“吃皇粮”的人，而维护一方平安是他们的应尽之责，其运转费用一般应由市财政统一划拨，而不应收取类似费用。例如，当110出警时，就不需要向报案人收出警费；同理，公路交通警察也不能划定一定的区域，声称收取停车费及停车安全保护费。陆上如此，水上亦理当如此，凭什么水上停船要多出一项费。

其次是如果收费成立，是否该属当地政府批准，公安局执行呢？按照惯例，维护水上安全与消防应属当地海事部门，是否应交费，交多少，该报由交通运输部相关部门批准，方可执行。如此擅自设立收费项目会不会陷于乱收费的嫌疑？船民所承担的安全消防费用包括在海事部门收取的规费中，如果真正出现消防等方面的问题，恐怕还是得海事部门出面解决。

执政为民，我们希望有关部门在涉及收费问题时，应全盘考虑，从大局着想，各部门能多协调多协商，这样也许就合理性多一点，老百姓的疑问就少一些。也同时希望有关部门，彻底解决船民和记者心中的疑惑。