基于供需关系探究北京出租车行业打车难问题

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摘要：近年来北京打车难问题愈演愈烈，大多数观点都是出租车数量供给不足所致，但北京市政府多年将出租车总数控制在6.66万辆也是有其合理的考虑。本文将从供给和需求两个方面分析打车难问题的正解是否在于供给不足，并探讨当前“打车难”合理的解决方案。

关键词：出租车；打车难；供给；需求

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01

北京出租车打车难问题有目共睹，且有愈演愈烈之势，暂不谈节假日或者雨雪天气一车难求，在平日等车时间长、拒载等问题也被屡屡诟病。谈到打车难，大部分人都认为是供不应求所致。在最近一次网上调查中，95%的网友认为当前出租车数量太少。但考虑到交通环保等问题，北京市出租车总量近十年没有增长，一直维持在6.66万辆左右。打车难问题真的是供不应求所致吗？如果不是，那是哪些因素导致的呢？本文将从出租车供求的数量上来探求打车难问题的症结所在。

一、供给分析

影响北京出租车供给数目的因素有很多，例如国家政策、城市交通发展战略、出租车运营利润等。目前北京市场上有12个品牌企业、200多家出租车公司、10万从业人员，正规出租车总数是6.66万辆，数目在政府的严格控制之下。北京常住人口1970万人口，加上暂居人口已经超过了2000万。按出租车万人指标来看，北京出租车行业达到万人34辆的水平，而东京万人33辆、伦敦27辆、上海18辆、纽约17辆……与同等城市比较，北京是拥有出租车最多的城市。

再者，目前每辆北京的出租车日运行约400公里，主要采取路上行驶、随上随下运营模式，致使白天空驶率近40%，夜间空驶率高达60%。一般情况下空驶率在30%～40%之间时可以认为供求关系基本平衡，高于40%即可认为供大于求。结合上述分析，北京出租车空驶率过高，出租车处于供大于求的局面。

从万人拥有率、空驶率这些指标来看，北京市的出租车理应处于供大于求的局面，为何还被屡屡诟病运力不足呢？

二、需求分析

影响出租车需求的主要是城市规模、经济发展水平、城市交通环境以及出租车的服务水平等。作为首都的北京，随着经济发展，人们收入水平不断提升，搭乘出租车已发展为现在的大众消费行为；目前北京的公共交通早晚高峰时期，拥挤、环境差让不少人望而却步；再加上北京出台小客车数量调控和配额管理制度、调整非居住区白天临时停车收费等治堵措施后，上路的私家车少了，这些都造成打车需求不断上升。

但同时城市的其他相辅相成的交通工具也在迅速发展，城市交通规划日益完善，人们环保意识逐步加强。由表一可以看出，在政府大力倡导以及人们的环保意识加强的背景下，人们更乐意乘坐便宜便捷的公共交通工具或者是骑自行车，再者私家车也不断普及，人们出行首选的交通工具中，出租车比例仅为7%左右，相较于其他交通工具，出租车在承担交通运力中的作用不显著。近年来出租车在北京人民出行中所占的比例从总体上来看是呈下降趋势的，可以预测在未来几年，政府大力完善公共交通的背景下，出租车的需求呈平稳趋势。

三、小结

通过对北京出租车供需上的分析，可以发现仅仅从供不应求这个角度来说明打车难是不够全面的，所以把单纯增加出租车数量当做解决问题的方法也是不可靠的。前文所说的供给是指供给数量而非有效供给，有效供给需要综合考虑多方面的因素。北京出租车供给足但是有效供给不足，也就是说北京出租车是结构性打车难，在某一时段或某一地点打车难问题尖锐，需要我们对北京出租车行业影响供需情况其他因素具体问题具体分析，单纯增加运营车辆，并不能从根本上解决打车难的问题。

四、其他因素的影响及解决方法探究

如遇恶劣天气或者高峰时段，司机出于安全或者利润考虑不出车，造成出租车需求高峰时段可打到的车数量减少，是结构性打车难的突出表现。在这种情况下，政府应对价格进行灵活调整，在法定范围内对出租车价格进行上调，以此激励出租车正常运营，增加固定时段有效供给。

在特殊时期出租车拒载、抬价等违法行为时有发生，一方面由于监管和处罚不够严格，需要相关部门的监管、处罚与乘客的监督、投诉。另一方面要加强出租车司机的素质培养，提高行业准入门槛。

出租车叫车方式落后，随叫随停的打车方式使出租车效率不高。国外出租车万人拥有率没有北京多，但其预约调控体系比较完善，出租车运营更有效率。如果出租车公司或者相关部门建立统一的调控平台，像英国的迷你出租车公司一样，加强对现有运力的科学调控，建立预约系统，挖掘现有运力的潜力，也能使打车难得到好的解决。

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作者简介：安雨康（1992-），女，湖北人，单位：北京交通大学，研究方向：经济学。