病险水库除险加固工程存在问题及对策分析

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摘要：水库除险加固是近年来水利工程建设中的一个重要任务，形成的这些病险水库，不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益。而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全，这些病险水库急需进行除险加固处理。本文对大坝的安全审查和建设计划以及工程项目管理等存在的一些问题进行了探讨。

关键词：病险水库；除险加固；问题；对策

中图分类号：TV62文献标识码： A

一、病险水库除险加固的必要性

1、严重威胁人民生命财产安全

水库拦蓄有数千万立方米的水，如果出现垮坝失事，将会引起支流水位升高，农田淹没，对下游地区造成灾难性的影响。

2、降低调蓄能力

水库工程病险隐患的存在，一方面会使工程自身安全运行得不到保障；另一方面，由于不得不采取限制蓄水的措施，汛期到来时水库调蓄能力减低，影响下游区域的安全。

3、水生态环境恶化

由于缺乏有效的管理，造成水库水体富营养化、水质恶化，水库库区、坝区环境脏、乱、差，生态环境遭到破坏。水库工程面貌与环境状况同经济社会发展和现代化进程极不适应。

二、病险水库除险加固存在的问题

1、前期工作力度不够 

病险水库除险加固最重要的目的就是保安，所以前期工作是否做好，直接关系到水库能否保安；我们病险水库能否按时完成，关键也在于前期工作是否按时做好；只有前期工作做好了，才能保障水库除险加固的效率；水库能否产生效益，也要看前期工作是否到位。所以说，前期工作就是安全，前期工作就是效率，前期工作就是效益。根据现状，由于项目多、任务重、时间紧，加之前期工作经费投入不足，一些小型病险水库地质勘察、工程设计等深度不够；个别地方随意更改设计，擅自降低施工标准；有些项目审查复核工作还不够严格，现场勘查工作不够深入。

2、大坝填筑质量差，清基不彻底

大坝坝体及基础防渗能力不满足规范要求，坝体浸润线偏高，渗透稳定性不安全，容易发生渗透破坏；大坝防渗体沉降、裂缝、变形严重，渗流异常; 坝体裂缝、变形，坝坡不稳，特别在高水位运行时，稳定不能满足；排水棱体老化堵塞抬高坝体浸润线，排水不畅; 大坝普遍存在白蚁危害，在坝体内形成渗漏通道，影响大坝结构和渗流安全稳定。

3、项目的资金来源问题

实践证明，光靠国家的资金难以全面解决问题。目前来看，部分工程建设内容无法实施、项目整体进展缓慢、管理费用超支，一些地区工程竣工验收率低。主要原因是由于这些地方未形成病险水库除险加固稳定的资金渠道，尤其是区一级的建设资金到位率低，影响了工程的实施和投资效益的发挥。

4、项目实施管理问题

项目资金来源不容易，如果在资金有保障的情况下，而处理方案又达不到要求，造成经济损失，给除险工作造成更大的压力，这方面的例子不少。有的水库多次投入资金治理，险情仍旧，发人深省。有资金保障，合理的处理方案，实施就是关键了。必须要有一个正规化的项目管理方式，才能确保工程质量，达到除险加固的目的。否则项目管理不到位，造成工程质量差，加固工程失效，这方面的例子也不少。管理技术手段落后，缺乏必要的观测设施，跟不上时代的发展，大部分小型水库的管理只停留在从表面观察的水平上，还不能做到从本质上进行分析、解决问题，只能是被动的解决问题。 

3、除险加固工程科技含量低

前期工作不能高起点依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量，不能将新技术、新方法、新材料、新工艺运用到工作中来，致使除险加固工程科技含量低。

三、病险水库除险加固问题解决措施

1、提高施工人员和管理人员的综合素质 

提高施工人员的综合素质，主要包括提高施工人员的专业技术能力，提高其在施工现场的管理与应变能力；提高管理人员的素质，则主要包括提高其统筹规划的能力，培养其在施工过程中对全局的思考能力。因此，施工单位应该定期组织对施工人员和管理人员的综合素质培训，培训内容主要为施工程序以及施工现场的管理制度、遇到具体问题时的应变能力等，使其能在当水库在实际使用过程中出现了具体的弊病和问题时采取必要的系统全面的知识进行问题的解决。

在实践的过程中，施工单位应该积极把工程项目的设计、施工方法以及技术融合到实践中，并且根据自身发展的实际情况，因地制宜，编制出适合当地的水库除险加固的组织、强化项目设计，并且在实际的过程中采用先进的施工管理办法和先进的设备，加强施工现场的管理，加强施工的工程项目管理力度。 

1、资金的投入是确保水库除险加固工作的持久安全运用的重要因素

在水库除险加固工作管理的过程中，重视建设、轻管理的现象经常能够看到，在施工的过程中有些设施不完善，而且管理的水平比较落后，部分水库存在着在水库除险加固的过程中一些观测设备比较落后的现象，在水位上升或下降的时候不能正长的监测，导致不能及时的处理，形成了隐患。所以说，对于有些设备上需要的资金投入是十分必要的。 

2、要进一步加大水库除险加固工作力度

在水库出险加固工作的过程中，各部门要积极的配合，同时也要高度的重视水库除险加固工作。认真的统筹规划，正确的找出水库除险加固工作中存在的问题，最终采取正确的解决处理问题的对策，科学合理完善的制定一个加固措施，努力降低水库除险加固工作的难度。

3、在水库除险加固的时候，一定要充分的考虑必要的管理设施 

从水库除险加固工作中存在的问题，可以看出缺少一些设施是水库除险加固工作中存在的主要问题。那么，我们要想提高并取得理想的水库除险加固工作，就要考虑到添加一些必要的设施，这样才会使水库出除险加固工作取得更理想的效果。

4、 加强施工过程监管 

由于水库建设与水库加固防险建设周期长、危险高、投资大，加强水库施工建设与加固防险工作是极为重要的。 

一方面，在监管过程中，坚持“分级管理，分级负责”的原则。分级管理就应该把政府、企业与监管人员的管理责任协调好，从而有层次，全面的、系统的进行施工监管。

另一方面，严把施工质量关。进行监督管理的过程中就应该把施工质量作为第一准则。不仅严格对施工材料进行监管，使采购的材料能够保质保量，还要对工程建设的具体落实过程进行严格质量控制，从而使水库的防险加固工作更加完善。

5、提高水库除险加固工作人员的能力 首先，要强化水库除险加固工作的宣传力度，创建一个完善、合理的监理管理制度，同时还要落实到位，要认真落实监测组织管理体制。另外，提高水库出险加固工作人员的整体能力和素质，水库出险加固工作人员员要有相当高的专业素质是非常重要的。按照有关要求，要加强对水库出险加固工作的建设，同时更要加强对其人员的培训和指导，要做好对他们的相关培训工作，建立一支高素质、高标准的水库除险加固工作队伍。 

4、努力提高病险水库加固的科技含量

前期工作应思路新、起点高，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺， 力求体现先进性、科学性和经济性。在病险水库加固时， 应通过各种途径收集方面的信息，广泛依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量，加以推广应用。坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，力求在病险水库治理的技术经济方面有所突破。 

结束语

我国病险水库数量多， 险情复杂，严重威胁公共安全。因此，我们要不断总结一些针对病险水库病险问题的除险加固方法，采取合理有效的方法，最大限度地发挥技术优势，使得除险加固的方案在技术上可行、经济上合理。 

参考文献

[1]沈旗扬. 对水库除险加固技术探讨[J]. 科技与企业. 2012（15）

[2]李树芝. 中小型水库病险水库除险改造相关问题分析[J]. 科技致富向导. 2012（05）