谈水利工程施工建设进度管理与成本控制

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摘要：近年来，我国经济飞速发展，尤其是工业化进程逐渐加快，农业灌溉要求越来越紧迫，各种水利工程也随之上马。而水利工程的施工阶段是一个水利工程建设的实体建造过程，施工质量的好坏直接决定了此水利工程项目能在国民建设中发挥的作用如何以及其可持续利用时间。水利工程建设工程中两个很重要的方面是施工建设进度管理和成本控制。

关键字：水利工程；施工建设；进度管理；成本控制。

中图分类号：TU7文献标识码：A

水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

水利工程建设进度控制

（一）工程建设进度控制的涵义

一个工程的进度控制是指在规定的建设工期或合同工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对工程建设的实际进度进行检查、分析，发现偏差，及时分析原因，调整进度计划和采取纠偏措施的过程。是一项系统工程，它涉及到勘测设计、施工、土地征用、等众多内容，各方面的工程都必须围绕着一个总进度有条不紊地进行。

（二）进度控制的方法和措施

项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是预测未来，确定要达到的目标，估计会碰到的问题，并提出实现目标、解决问题的有效方案、方针、措施和手段的过程。控制是指在项目按事先制定的计划朝着最终目标挺进的过程中，由于前期工作的不确定性和实施过程中多种因素的干扰，项目的实施进展必然会偏离预期轨道。协调是以一定的组织形式，手段和方法，对项目管理中产生的关系进行沟通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。

采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施是分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；技术措施是分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。合同措施是指对有关参建单位签定施工合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施等。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期提供比较报告。

（三）影响水利工程进度控制的主要因素

1、施工的计划、方案设计质量

水利工程的施工计划以及施工方案是对工程施工上的整体把握，也是对工程的质量、进度以及成本控制进行的预测和评估。那么，施工计划制作的质量高低以及方案设计的科学与否都会对工程施工期间的质量管理产生很大的影响，是我们在水利工程建造过程中需要重点关注的一个环节。

2、 施工人员的职业修养和专业素质

无论多么庞大的水利建设工程，人类始终是建设过程中的主体成员，也是具体工程的实施者和操作者，而一个水利工程在施工的过程中所涉及的人员是很多的，例如设计人员、技术人员、采购人员等等，那么，这些人的职业修养与专业素质对于施工的进展状况会有很大的影响，同时也直接关系到一个水利工程的质量。他们的工作效率如何以及对工程负责人的态度如何都对工程的进行有着决定性的作用。

3、 水利工程建设的设备

工程建设所有的各种设备是构成这个工程实体的必不可少的物质材料，这些设备质量的高低也直接关系到了工程质量好坏。工程施工过程中所使用的各种设备的工作状态正常与否以及它们所能完成工作的质量高低，都会对这个水利工程的施工质量及进度产生重要的影响。

二、水利工程建设成本控制

由于水利工程项目日益增多及招投标法的大力推行，水利工程施工行业的竞争也越来越激烈，其利润空间也越来越小，严重的威胁到了很多施工企业尤其是一些小企业的生存。那么为了在提高工程质量的同时，促进企业的经济发展，这就要求我们不断提高项目的管理水平，加强施工成本的控制。

（一）水利工程施工成本的组成

水利工程施工成本是指在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租凭费等，施工机械的使用费或租凭费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所在发生的全部费用支出。

水利工程施工成本由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

（二）成本控制的含义和原则

水利工程施工项目的成本控制是指在工程中通过实施相应措施对各个影响成本的因素进行规划和调整，控制和掌握项目过程中产生的各项成本费用。并将成本管理工作中的所有环节联系起来形成全面的成本控制体系，分析计划成本与实际成本之间的差异，从而实现成本管理的目标，保证成本控制工作的顺利、有序开展。

水利工程施工项目的成本控制主要有四个方面的原则，即全面性原则（对成本进行全要素、全过程和全员的控制管理）、可控性原则（将成本按可控制的程度分为不可控成本和可控成本）、市场价格原则（以市场价格为标准制定成本控制的目标）、利权责相结合原则（明确成本控制各环节的权利、责任，设置奖惩办法）。

（三）如何提高成本控制管理水平

根据现行工程成本控制中出现的各种各样的问题，提出以下几个提高成本控制管理水平的方法：建立和完善水利工程成本控制管理的制度体系；加强对水利工程施工项目成本控制的改革创新；制定科学、合理、可行的成本控制方案；加强水利工程施工材料和设备的合理、科学利用；加强对控制人员的职业素质培训。

结束语

综上所述，水利工程的建设过程中，应当对施工的进度控制按实际需要进行科学和合理的安排，切实的保证水利工程的质量，对水利工程建设项目进行进度控制的综合优化，确保水利工作的快速、高效完成，造福人民。同时水利工程施工项目的成本控制对于整个管理工作也具有重要的意义，是工程得以顺利实施的保障，施工单位要加强对于成本控制的管理工作，提高成本控制管理的效果与技术水平，更好的推动水利工程的建设与发展。

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