会计信息失真的成因及治理对策
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摘要：会计信息是社会经济正常运行的基础，不实的会计信息必将引起投资者决策失误和社会资源的无效配置，给社会带来巨大的危害。本文对会计信息失真的现状及其原因进行研究并提出治理会计信息失真的几点对策。
关键词：会计信息；失真原因；对策研究
中图分类号：F275文献标识码： A文章编号：20080611004
会计信息是利益分配、财富转移的基础，具有协调利益分配的功能，它的可靠性直接决定着经济体制的公平性和经济运行的效率，会计信息失真将给国家带来很大的损失，使国家资产流失，影响和破坏国家的宏观调控，使相关部门不能对企业的生产做出科学正确的判断，在宏观管理上使企业陷入被动，影响会计人员的职业道德，同时助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展。本文在对会计信息失真现状分析的基础上，对会计信息失真的原因进行探悉，提出遏制会计信息失真的几点对策。
一、会计信息失真的成因分析
（一）利益动机驱使
主体内部利益动机是引起违法会计行为，导致会计信息失真的主要原因。有的企业为了自身的利益，凭借自身的权力，从个人和小团体利益出发，指使甚至强令会计人员弄虚作假，办理违法违纪的财务收支，通过不正当手段要求财务人员对会计资料进行篡改、歪曲，掩盖事实。
（二）会计工作监督体系不完善
一是企业的财务负责人是由企业经营者直接聘任的，这就意味着企业的财务工作在某种意义上随着企业经营者的意志而改变，作为财务人员本身的内部财务监督职能就难以发挥。二是企业内部审计监督体系不完善，制度不健全，内部牵制制度弱化，权责利界线不清，内部监督不能独立发挥其作用，内部审计往往根据领导的偏好去“监督”，无法从根本上遏制会计造假现象。三是审计等部门外部监督虽有所作为，但由于监督标准不统一，在管理上各自为政、职能交叉，相互间的配合及监督合力未能形成，不能从整体上有效地发挥监督作用，外部监督的制约作用难以奏效。四是社会监督体系不够完善，一方面由于社会中介机构之间有不正当的竞争和注册会计师队伍素质方面的制约，未能充分发挥客观监督作用;另一方面，由于国家对会计师事务所、审计师事务所等中介机构的管理还不是很规范导致会计信息严重失真。
（三）会计人员职业道德水平低下
随着市场经济的发展，会计人员的金钱观、物质观发生了极大变化，个人主义、享乐主义思想不断蔓延，在职业道德教育基本没有的情况下，其心理防线极其脆弱，必然会导致高高挂起的熟视无睹、你情我愿的被动参与、利令智昏的积极谋划，其结果是丧失原则，丧失诚信，丧失了会计的立身之本。
（四）企业高层管理人员观念落后
企业高层管理人员，特别是民营企业的老板，总认为会计人员是企业聘用的，端的是企业的饭碗，就应该为企业“服务”，在这种观念下，企业高层管理人员把领导旨意凌驾于会计制度之上，企业的利益凌驾于国家的财经法规之上。
（五）会计准则和会计核算制度有其固有的局限性
随着我国加入WTO，会计与国际接轨，使会计业务日益复杂，受会计人员业务素质差异的影响，会计准则和会计核算制度固有的估计和专业判断会引起会计信息失真其次，会计核算方法的可选择性，以及历史成本计量原则等也会引起会计信息失真会计准则和会计核算制度的滞后性是引起会计信息失真的另一制度原因。
（六）会计法律法规等的不完善性
主要表现为一些会计法律法规等不健全、不规范、不配套，造成会计工作中无法可依、无章可循，甚至前后矛盾.目前会计法规和基本会计准则之间、基本会计准则与具体会计准则之间、具体会计准则与行业会计制度之间、具体会计准则与企业会计制度之间、会计准则与财务通则之间、会计准则与税收制度之间、会计准则与金融、税收制度之间都还存在着不协调或矛盾等现象，这种不协调性或矛盾性，使合法会计信息失真产生的可能性加大.不法人员有机可乘。
（一）强化以董事会为核心的决策与督导机制
所有者、董事会、经营者作为企业治理结构的三个基本层面，居核心地位的是董事会。一方面，董事会承担着对出资人财产的保值增殖的托管责任，直接对股东大会负责，并依法取得企业法人的财产权和经营权。另一方面，基于效率的考虑，董事会将企业日常的经营管理权进一步委托给经营者。通过这层委托，董事会的职能便主要定位于以下三方面:行使企业重大事项的决策权，其中包括对经营者的选聘权与解聘权；确立对经营者的督导机制，以规范经营者的行为，使之不偏离企业的价值目标与股东的财富目标；通过薪酬计划的制定与实施，塑造对经营者的激励与约束机制，以保障资本的保值增殖目标实现的高效率与高效益性。
（二）强化企业内部控制制度
充分发挥内部监督作用，同时加强内部审计建设，进一步完善内部监督机制。内部控制制度是各单位正确贯彻国家会计法律、法规、制度的重要基础。建立健全内部控制制度，加强对会计信息相关环节的监督和管理力度，可及时发现并纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真正完整地反映单位经济管理活动。为此企业应配备足额的会计人员，使他们的工作职责互不相容，以达到互相牵制的目的。企业还应建立相对独立的内审机构，采用科学的内审方法，对企业的财务、效益等进行审计。内部审计通过对企业内部控制本身和执行情况的评价审查，可以发现企业内部管理的薄弱环节和漏洞，及时提出改进建议和措施，促进企业内部管理，保证会计信息的真实性。
（三）加强单位负责人在会计监督中的责任
明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，还应为会计工作者明确行使会计监督职能提供保障。同时，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责、对单位负责、对法律负责。
（四）加强会计人员的继续教育
提高他们的业务素质和职业道德水平。要求会计人员具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利，自觉抵制会计造假行为的发生。帮助会计人员更新会计知识，熟悉会计处理程序和核算办法，精通会计法规和会计制度，准确判断会计事项，恰当进行会计处理；同时加强计算机及其他相关学科知识的培训，使财会工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型转变，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。
（五）完善会计准则与会计制度，建立高质量的会计准则体系
一项高质量的会计准则在理论上应当运用财务会计概念框架中那些为国际会计界所认可并形成共识的概念。原则上应当符合高质量的要求，要便于理解，具有可操作性，力求与国际会计准则协调，在制定过程中要严格实行专家与群众相结合，力求准则在制定过程中公开化、民主化，增强透明度。
总之，会计信息失真的危害是非常大的，在寻找治理对策时，应当综合全面的考虑各种因素，随着会计实务的发展，一系列政策、法规的完善，会计信息失真治理的问题也随之不断变化，会计信息失真治理的对策也不是一成不变的，要随着宏观与微观环境的变化而不断调整，真正做到与时俱进，同时，有效会计信息失真治理体系的不断完善对保护投资者利益、促进我国经济的发展将会产生深远的影响。
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