下半年经济走势尚存三大变数

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今年第一季度，国内生产总值达23562亿元，同比增长9．9％，比去年同期加快2．3个百分点，是1997年以来同期增长最快的一个季度。第一季度经济的良好开局，为实现全年经济预期目标打下了良好的基础。从下阶段经济发展的环境看，总体上有利因素不少，促进经济增长的各项宏观经济政策将继续保持稳定性和连续性；伊拉克战争基本上尘埃落定；经济自主增长机制明显增强，对国债的依赖程度有所减弱。但前进中也还面临不少问题，还存在着一些变数，集中体现在以下三个方面：

一是非典型肺炎的影响。从目前各方面情况看，非典型肺炎影响领域已经从少数地区逐渐向全国乃至全世界蔓延；影响行业也已经从航空逐渐向餐饮、零售、旅游、外贸、外商直接投资等多方面扩展；影响程度也在不断加深，发展下去，有可能影响到企业和居民投资、消费的信心。如果在短期内能找到防治非典的有效办法，那么，对经济的影响只是短期的，推迟的投资活动及消费欲望等在后阶段可以得到弥补，经济有可能呈加速增长态势。否则，影响的波及面及影响的程度难以预料。

二是石油价格波动的影响。第一季度油价持续处于高位，对我国企业利润、市场价格乃至财政收入都有比较大的影响。原材料、燃料、动力购进价格的持续上扬，与石油价格也有很大的关联。随着伊拉克战争的结束，油价回稳，短期内可能出现不同于第一季度的情形，如企业利润增速放慢、市场价格回落等。

三是部分地区、部分行业低水平重复盲目建设现象有所抬头。今年年初以来，部分地区又出现了电力、运输等生产要素供应偏紧的现象。一些地方大上钢厂、大搞开发区的热情高涨，一度被关闭的“五小企业”又有死灰复燃之势。一些重工产品尤其是高耗能产品增速明显超常，钢、钢材生产分别增长18．1％和16．6％，有色金属增长20．3％，金属切削机床增长45．4％，发电设备增长61。0％。

从全年走势看，由于国际经济走势很不明朗，伊拉克战争对世界经济和我国经济的影响还难以确定；非典的影响还难以估量；加之第一季度占全年经济比重低、上年对比基数逐季提高等因素，目前还难以对全年经济景气指数作出准确的判断。从现在的情况看，我们认为，一方面，要保持现有政策的稳定性和连续性，加强对国内外经济形势的跟踪分析，采取有效措施努力解决好经济运行中的突出问题，趋利避害，扎实工作；另一方面，要把尽快控制非典型肺炎作为各项工作的重中之重，做好情况进一步恶化的应对方案，从最坏处着想，向最好处努力。(摘自2003年4月25日《中国经济时报》)