开放大学教学质量评价体系研究

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【摘要】分析现有电大教学质量评价存在的问题，提出建立开放大学背景下的教学质量评价体系。

【关键词】开放大学远程教育教学质量评价体系

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2012)05C-0079-02

一、研究背景

开放大学要提高远程教育的办学质量，首先要提高教学质量。因为教学质量是高等学校的生命线，是立校之本，是发展之基。建设开放大学成功与否，教学质量的高低是一个根本的检测标准。而教学质量如何提高，是否提高，必须有一个标准，这涉及教学评价以及评价体系的建立问题。

教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动。教学评价是研究教师的教和学生的学的价值的过程，它包括两个核心环节：对教师教学工作，包括师资、教学设计、课程设计、组织、实施等的评价，即教师教学评估；对学生学习效果的评价，即考核与测评。

要建设好开放大学，就要在树立正确的远程教育教学质量观之后，构建一个在远程教育背景下，能科学反映教学过程和教学效果的教学质量评价体系。

二、电大现有教学质量评价存在的问题

我国电大系统的教学质量评价标准一般由中央电大以及若干省级电大相关部门制定。虽然这些规范和标准在推动我国电大教育事业发展方面作出过积极的贡献，但是，随着网络技术的日新月异、多种教学媒体的广泛应用、学生情况的不断变化，原有的教学质量评价体系已不再适应新形势的发展需求，特别是不能适应未来开放大学建设的需要。归纳起来，目前电大教学质量评价在以下方面还很薄弱：

(一)评价主体和机制。目前电大对教师教学工作的评价主要通过年终考评实现，配以一些工作量核算和教学工作评比。例如，网上教学文本规范性的评比、多媒体课件评比等。电大目前尚未建立教师教学质量的全面的、常态的、深入的评价机制或督导机制。从评价主体来看，主要是人事处、教务处、教学点等管理部门结合教学部领导自上而下地开展，很少吸收一线教师参与，较少听取学生对提供教学服务的教师的意见。

(二)教师教学评价。在教师教学评价方面，第一，只注重教师工作数量的评价。目前对电大教师教学质量的评价重在考查教师是否完成基本的工作量、是否及时上传各种教学媒体资源上，这是一种静态的、重结果轻过程的、粗犷简单的评价方式。第二，重视对教师职称、学历等的要求，忽视对教师教学中有重要价值取向指标的考查。例如，笼统规定每个专业必须配有一定职称、学历和专业能力的教师。但没有对教师的师德修养、工作态度、学生观、远程教学设计与实施理念、师生交互伦理等作具体的规定。第三，对不同年龄、职称、学科背景教师的教学质量，采用统一的评价指标，缺乏弹性忽视对潜在因素(如差异性、创造性、主体性、发展性等)的考虑，没有体现教师掌握掌握远程教育理论和技术的指标；缺乏对教师的形成性评价。

(三)学生学习效果评价。自1999年实施教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，课程考核中就引入了形成性考核，即“平时表现”占课程最终成绩的某一比例，与终结性考核一起合成为课程的最终评价等级，其中以统发的纸质作业册评价为主。但从多年的实际情况来看，开放教育形成性考核在以下两方面亟待完善：一是确保考核效度；二是考核过程便捷化。

三、开放大学背景下。教学质量评价体系的建立与完善

开放大学的教学质量评价体系应由若干个相互联系的具体指标构成，呈多级梯状分布。此表仍可继续向下划分。由于篇幅有限，此表无法继续细分指标及计算各指标权重。

注：带的为二级关键指标，带的为三级关键指标。

指标都是影响开放大学教学质量非常重要的因素。本文就其中几个关键指标，谈谈如何完善和实施，以提高开放大学的教学质量。

其一，师资队伍。远程教育倡导“以学习者为中心”和“自主学习”，这就需要我们提供适合学生自主学习的、通俗易懂、形式多样的网上教学资源。如短小精悍的教学视频，生动形象的图片和动画，内容丰富、功能强大的网络多媒体课件。这些资源的初期制作需要教师对计算机操作有一定的了解。同时，远程教育强调沟通和交互，因此，教师还必须学会如何收发电子邮件，使用即时通信工具，使用教学论坛等。总的来说，未来开放大学的建设和发展，离不开一支熟练掌握现代教育技术的师资队伍。

提高师资队伍水平的有效途径是进修和培训，主要通过短期脱产学习的方式，效果比较好。应广开思路，增辟途径，向教师提供形式多样的培训项目，如邀请校外专业培训机构的专业人员对教职工进行培训，选派教师到教育发达地区进行学习，同时采取相应的配套鼓励政策，解决进修教师的后顾之忧。应有计划、有目的、有针对性地选送教师，尤其是中青年教师，进修现代教育技术或远程教育理论知识的培训。

其二，网上教学平台。未来的开放大学需要一个体现以学生为本、操作简单、交互性强，不仅包含教学各环节，还包括教学行政管理功能的开放式综合网上教学平台，至少包括通知、选课、网上学习资源、平时作业、网上考试、教学答疑、教学管理、帮助与反馈等模块。

网上学习平台在细节方面还应注意体现两个特色，一是实用性，例如学习者登录网上系统后，学习过(点击浏览过)的网上资源模块，对应的图标会有相应的更改，下次登录后看到修改后的图片即可知道上一次学习到哪里，以及学习到什么程度。二是互动性，例如无论学习了文本知识，还是浏览了某个知识点视频，都可以点击“回馈”发表自己的见解或观点，其他同学看了之后也参与并发表不同的意见，从而形成讨论。这非常符合远程教育学中的“建构主义”思想。

其三，课程教学设计。一是教材。普通高等教育的文字教材其实并不适合于远程教育，普通高等教育的教材面向的是学习基础较好、脱产学习的青年学生，而远程教育面向的是学习基础较差、工学矛盾突出、业余学习的成人学生。因此，开放大学的教材必须自成体系，并具有以下特点：在文字表达方面尽量使用口语化、对话式文体，使学员阅读时如亲耳聆听一般；为便于自学，在章节内容的编排上应分成多个易于掌握的章节，其长短应恰到好处，常以阅读三小时为限；教材一般做成活页形式或按章节装订成册，携带方便。

二是相对于普通高等教育，远程教育应将教材内容更科学、有效地“搬移”到网上，同时巧妙地整理和编排它们，合理设置教学环节和过程，便于学生远程自学。在设计网上课程时，应实现每个学习内容(无论资源是何种媒体、形式)链接后都能进行交流和探讨，包括教师与学生，学生与学生之间。课程多媒体资源应考虑课程内容、媒体的适用程度、使用便利程度、制作者的相关技能、开发成本等因素来设计资源组合，注意提高课程资源使用的利用率和方便快捷，同时兼顾用性，灵活性和趣味性。

其四，形成性考核。目前，电大的形成性考核以统发的纸质作业册为主，但它的效果与效率问题一直困扰着教务与教学部门。首先，教师很难依据纸质作业册对学习活动的真实性进行有效监控，抄袭严重，流于形式，而且纸质作业册的批改效率低。其次，作业册制约了教师对学生的特殊需要给出个性化指导，使教学互动的范围与深度受到影响。最后，大部分形成性考核成绩所占比例不高，造成学生只重视期末突击式复习，不重视平时学习，教学质量不高。因此，未来的开放大学形成性考核可以考虑采用建构主义思想的教学评价机制，废止纸质作业册，利用网上教学平台交互性强的特点，结合课程责任教师评定和系统自动评分，来综合进行形成性考核的评定。

应提高形成性考核在最终成绩评定的比例，例如提高到50％以上，强化教学过程的参与度。

【参考文献】

[1]张炳华，构建远程教育教学质量评价和保证体系的思考[J].江苏广播电视大学学报，2003(6).

[2]黄宇，远程教育课程教学质量评价研究[J].教学与科研，2006(8).

[3]张遐，关于完善远程教育教师教学质量评价体[J].现代远距离教育，2008(6).

[4]侯建军，现代远程高等教育质量的标准、评价及保证体系[J].专家视点，2003(3).

【作者简介】肖志明，男，广西广播电视大学理工部讲师，硕士。

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