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摘 要:随着我国社会经济的持续快速发展,社会主义新农村建设的脚步也日益加快,农村发展遇到了前所未有的挑战和机遇。在农村发展的过程中,财务管理关系到农民的切身利益,是做好农村工作的关键所在,因此,农村的财务管理问题一直受到各方面的关注。本文分析了当前我国农村财务管理中存在的一些问题,并提出了相应的解决对策,以供借鉴。
关键词:农村财务管理;存在问题;对策
农村是国家政府加强与民众交流、增强党与人民血肉联系的前沿阵地,因此,做好新农村建设工作,提高农村经济发展水平成为我国农村工作中最重要的任务。然而,在一些地区,农村财务管理工作还存在着很多问题,不利于农村经济的整体发展,甚至影响农村社会稳定。加强农村财务管理的建设力度,提高财务管理水平具有十分重要的意义。
1 我国农村财务管理中存在的问题
1.1 会计工作基础薄弱
农村会计工作是做好农村财务管理工作的基础,只有首先保证会计核算的准确性,才能为财务管理工作提供有利的数据,保证财务管理工作的有效展开。然而,目前我国不少地区农村会计基础薄弱,会计工作受重视程度低,出现了一系列问题。比如,会计人员不注意对账簿的保管,经常出现账簿损坏或丢失的现象;会计账簿的设置不规范,对财务管理制度认识不清,导致账务记录不清楚,没有设置明细的账务分类,使得会计信息不准确;一些农村没有正式的收据,出纳、对账工作不能及时进行,在凭证传递时不遵守相关程序规范,出现问题互相推卸责任,这就给财务管理工作的开展增加了难度。
1.2 财务管理混乱,制度不健全
一些村干部自身责任意识不强、法律意识不健全,他们对农村财务管理认识不清,没有相应的财务知识,所以在进行财务部门和人员的设置时,不能按照规范进行,收支制度不规范,一些土地征用的收入、上交的收入等不能及时入账,甚至利用自己手里的权力,私设金库,为自己谋取利益,出现问题,找不到相应的责任人,严重影响了农村财务管理的质量。农村财务管理工作需要规范制度的支持和保障,然而,目前大多数农村没有形成规范的财务管理制度。财务人员素质不高、责任意识不强,经常出现人员调动的情况,导致账目遗失。有些村级干部直接管理账务和现金支出,内部监督力度不够,导致违法乱纪现象的出现。
1.3 财务公开制度落实不到位
财务公开是农村财务管理的一项重要内容,是村民了解村级财务收支的一个窗口。有关部门出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、程序、时间、形式和监督等多方面作了严格的规范,但是个别村由于思想认识不够,制度落实不到位,在公开的内容方面存在着很多问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公布;无关紧要的公开,而实质性内容公开不细;少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强,校核不细,产生失误,严重影响财务公开的质量。
1.4 财务监督力度不够
一些农村的财务管理工作没有完善的监督制度,民主监督力度不够。在实际财务工作中,财务管理部门内部没有形成良好的工作规范,各部门、人员之间监督不到位,经常出现各种财务问题;村民的民主监督只流于形式,难以发挥实质性的作用,且大部分村民的民主监督意识不强,不懂得履行自己的监督职能,致使监督作用无法发挥。
2 加强农村财务管理的措施
2.1 完善财务管理制度,实行规范管理
农村财务管理规范和制度设立时间早,更新慢,制约着农村财务发展,因此,要根据农村发展的情况和国家相关政策实施,制定完善财务管理制度,科学地设立相关部门,明确各自的职能。根据《村集体经济组织财务管理规范》,农村集体经济组织要因地制宜地建立和完善各项财务管理制度,制定货币资金管理、财产物资管理、票据管理、债权债务管理、开支审批、对外投资、承包合同、财务公开等制度,做到制度规范行为。实行审批审核多层把关,规范工作流程,规范会计核算,加强村集体经济组织会计工作,使农村财务管理向规范化、系统化方向发展。
2.2 加强对农村财务工作的监督
各级农业部门是农村财务管理的主管部门,要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能。财政、审计、民政等部门按照职责分工支持、指导和配合对农村集体财务的监督审计工作,设立相关的审计监督机制,充分发挥农业部门的监督职能。定期向群众宣传财务监督的知识,让村民了解农村财务管理与自己切身利益紧密相关,提高他们自觉监督的意识和能力,发现财务人员出现违法违纪的情况要及时揭发、汇报。
2.3 提高财务人员素质
有一批高素质、高水平的财会人员是保证财务管理工作有效开展的最重要前提,因此,要加强对财务人员的培训力度,提高他们的知识水平和能力。在日常生活中,充分运用广播、电视、报纸等媒介,召开座谈会、研讨会,举办培训班、知识竞赛,制作黑板报、张贴画、标语等,宣传财务管理的知识,加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员,既要有良好的业务素质,还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此,要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等,定期对财会人员进行培训,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性,从而提高整个财会队伍的素质。总之,农村财务管理工作是农村工作的重中之重,是建设社会主义新农村必不可少的条件,因此,村级干部要提高自己对财务管理工作重要性的认识,采取积极措施解决财务管理中出现的问题,缓解农村建设中出现的矛盾,为农村发展和国家安定服务。
参考文献
[1] 任柯伊.浅析我国农村财务管理中存在的问题及对策[J].商场现代化,2012(28)