我国中小企业发展的借鉴及对策
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关键词 中小企业；借鉴；对策
中小企业由于规模小或实力弱而不被一些人所关注，其实，它在国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用。它不仅为国家创造大量的税收，还为社会安排许多就业人员。为此。发展中小企业应该引起各级政府高度关注。
国外发展中小企业的做法值得借鉴
一些发达国家对中小企业的发展普遍给予重视。美国在1953年就出台了《中小企业法》，1958年又进行修改。此后，历届政府都制定维护中小企业发展的法律。加拿大、韩国等也都制定了专门扶持中小企业发展的法律和法规。日本在政府设有专门的中小企业管理机构。负责解决中小企业在发展过程遇到的各种问题。一些发达国家还建立并健全对中小企业的社会化服务体系，组织官办或支持民办中介机构为中小企业提供各种信息咨询和教育培训。美国小企业管理局在全国成立了近千家“小企业发展中心”、一万多家“退休经理志愿服务团”或“企业信息中心”，专门为中小企业提供各类信息咨询和帮助。日本、意大利等国还通过建立工业园形式，为中小企业提供基础设施和共用技术设施。形成中小企业“田地化”经营模式，发挥地区集聚效应。提高公共设施利用率。节约土地和加强环境保护。欧盟1999年就在因特网上开通了“企业之窗”网站，帮助中小企业了解欧盟统一大市场的情况变化，寻找发展空间。同时，投入4400万欧元启动了“进入信息社会计划”，帮助中小企业利用信息商速公路融入国际市场，发展电子商务等。
有的发达国家还通过各种形式和渠道，鼓励、支持中小企业发展高科技产品。资料证明，进入上世纪90年代以来，德国约有2／3以上的专利来自中小企业。美国约有60％多的创新也是由中小企业完成的。为此，创业投资是各国鼓励、支持高新技术企业发展的孵化器和催化剂。以美国为例，目前。官方设立中小企业投资公司有400余家，民间风险投资公司600余家，这些投资公司积极为那些融资困难、勇于创新的中小企业提供无担保和担保不充分的贷款。另外，在常规的股票市场外设立第二板(高科技板)市场。也是发达国家发展创业投资体系，鼓励、支持高新技术企业发展的通行做法。
发展中小企业的对策与建议
中小企业在国民经济发展中有着特殊的地位和作用，各级政府必须充分充分认识发展中小型企业的重要性，切实增强责任感和紧迫感。
1 建立健全促进中小型企业发展的法律体系，维护中小企业的台法权益。把中小企业真正当成市场主体，使其与各大企业享有同等待遇。建立和完善促进中小企业发展的法律体系，以法律形式确保中小型企业的社会地位，维护其合法权益。
2 建立中小企业管理机构，规范中小企业的管理行为。目前，各地中小企业管理机构不尽相同，有的甚至职能交叉。这样，容易出现推卸责任和政出多门现象，因此，应建立健全统一的管理机构。并且，规范对中小企业的管理行为。
3 建立中小企业融资网络，为中小企业提供资金支持。一要完善现有中小企业信用担保体系，建立区域性中小企业信用担保中心。同时，积极发展中小企业互助担保与商业担保，改变政府包揽一切的做法。二要疏通中小企业直接融资渠道，形成中小企业发展的风险投资机制。
4 实行优惠的税收政策。促进公平竞争。一要逐步建立统一、明确的以中小企业为受惠对象的税收优惠政策体系。对新办的中小企业，可给予一定年限的税收减免。对于可能成长为大型企业的中小企业、新办的高新技术企业和能显著增加就业岗位的企业可适当延长税收优惠年限。按照公平税负、平等竞争的原则，对不同性质和类型的中小企业均一视同仁，消除各种不合理的歧视政策。二要适当增加对中小企业政府采购比重。政府在商品采购中应对中小企业适当倾斜的，除优先向中小企业购买外，在商品物价和收购方面也应对中小企业提供优惠的便利条件。
5 建立和完善对中小企业的社会化服务体系。通过财政援助的形式。尽快建立健全为中小企业服务的各类中介机构，为中小企业提供信息咨询、政策咨询、管理培训、技术培训以及财务管理支援等。通过多种渠道和形式。鼓励、支持中小企业积极发展高新科技。面对知识经济的大潮，科技型中小企业已成为经济发展的生长点。因此，要尽快发展创业投资体系。鼓励官办或支持民办风险投资公司，为中小企业勇于创新提供资金支持。
6 清理各种不合理收费。减轻企业负担。要进一步规范政府行政行为，提高各类执法人员的素质，加强对各级收费单位与部门监督检查的力度，增强执法透明度，将企业的税费负担稳定在合理的限度之内。同时，进一步简化中小企业审批手续，减低登记费用，适当降低注册资金限额，切实降低中小企业市场准入门槛。
随着市场竞争的日趋激烈。中小企业将面临更加严峻的挑战。面对大型企业在技术、资金、规模、品牌上的绝对优势，众多中小企业应组合成一个庞大的“军团”，联手走向市场。只有这样，中小企业才可以与大型企业在竞争中占据先机。首先。它保持了中小企业灵活多变、反应快捷的特点，又能积少成多，聚微成著，形成产品规模的优势；其次，“群落式”的形成可以促进中小企业之间的专业分工与协作，从而对中小企业整体生产技术水平的提高和生产交易成本的降低带来助益。使中小企业在产品技术质量和产品价格上也取得竞争优势。