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远离“舟曲之殇”

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8月15日,中国各地包括驻外使领馆,国旗再次徐徐而降,十三亿国人和舟曲灾区的幸存百姓,一起痛悼被泥石流吞噬的一千二百四十八名同胞。

舟曲救灾远未结束,重建舟曲的挑战比救灾更难更持久。而当务之险,大陆各省区,至少还有一万六千余处与舟曲类似的地质灾害隐患点(带、区块),如一柄柄达摩克利斯之剑,高悬在七百万同胞的头上,一遇到暴雨、地震、风灾、冰雹等恶劣天气,它们随时都在威胁同胞们的生命和财产安全。

然而,问题的严峻性在于,破碎的山体、淤塞的河道、露的山岩以及深切的沟壑,遍布着大半个中国的肌体。国家地质调查总局副总工程师殷跃平今年早些时候曾警告说“在中国,地质灾害中人祸因素占到一半以上”。

“舟曲惨祸”并非个案,仅据今年上半年官方的“不完全统计”,除东北和华北之外,西北、西南、华南、华东四大区十五个省(自治区),因泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害,被夺去性命的同胞就超过三百四十五人,伤者、失踪者及财产损失和巨额救灾费用均不在统计之列。

更可叹的是,“舟曲惨祸”远非此类“灾祸”的终极版本。就在举国上下为舟曲救灾忙活的这一周内,不计与舟曲同处同一地理板块的甘南数县被泥石流吞噬的数十条性命之“新悲切”,仅据仍在为重建家园而艰难奋斗的四川汶川地震灾区的“不完全统计”,泥石流又致使七十一名同胞或丧命或失踪……

这难道就是中国的宿命――不!当人类无休止地掠夺土地、森林、草场、河谷,甚至连行洪区和溢洪道也不放过时,怒不可遏的大自然必然会以频繁制造灾难的方式疯狂地报复人类。只是,人类活在社会上,安全保障程度与社会身份和经济条件直接关联,保障程度高的人,暂时不受或少受直接伤害,保障程度低的人,尤其是山区的农民群众,则更易率先受到灾难的一次次戕害。

众所周知,今年上半年国内GDP同比增幅乃11.1%,可笔者查阅到的2010年上半年《全国地质灾害通报》,读来令人心颤:全国2010年上半年共发生地质灾害一万九千五百五十二起,地质灾害发生的数量竟是2009年同期的十倍!

不可否认,极端气候是引发地质灾害频发的原因之一,但近年来遍地开花的拦河建坝、切坡造楼、填谷建厂、炸山开路等非理性之盲动加蛮干,无不进一步加剧着满目疮痍的中华大地更加支离破碎。

缝合支离破碎的大地山川――哪怕仅着眼于危情不再继续加深加剧,若说政府完全缺乏作为那不是事实。但政府尤其是地方政府作为不够确系客观事实。哀悼过后,各级政府该当真治理地质灾害了――小到治理队伍、经费保障、治理监管、治理问责,大到治理体制和机制的构建等等,每一个环节都缺一不可,都须当真对待。

置于全社会的层面,欲治“地灾”先须治官、“治体制”,没有科学发展观和正确的政绩观作为治理前导,没有财权与事权挂钩的财政体制改革为治“地灾”配套,这件刻不容缓的大事,照样是很难干成的。

【原载2010年8月16日《青年时报》本刊有删

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插图/最后之树/佚名