青岛韩资企业投资趋势及引资政策的选择

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摘要：青岛市韩资企业的蓬勃发展，已经成为青岛地区经济发展的重要组成部分，青岛已成为韩国在中国投资最多的城市。青岛与韩国合作的重点开始由过去单纯的招商引资和经贸往来，转向全面营造最适合韩国人投资创业、居住生活的社会氛围，打造对韩招商的国际化仿真环境。青岛与韩国的全面合作已进入一个崭新的境界，向着更高水平、更宽领域发展，并表现出一些新的值得注意的趋势。在此情形下，引资政策也需适应新的变化并作及时调整。

关键词：韩资企业；青岛地方政府；引资策略；政策调整

中图分类号：F276.43　文献标志码：A　文章编号：1673－291X(2008)03－0118－02

一、青岛韩资企业概况及面临的机遇

韩国是青岛最重要的经贸合作伙伴之一，目前，已有9000多家韩国企业来青岛投资发展，近8万名韩国人长期工作、生活在青岛，青岛已成为韩国在中国投资最多的城市，同时也是韩国人居住最集中的中国城市。自1989年，韩资企业首次进入青岛，此后，青岛市韩资企业如雨后春笋般在青岛遍地开花。韩资企业多涉及纺织服装、机械、食品、建材、电子配件、假发、玩具、工艺品、缝纫、制鞋、皮革、餐馆、旅店、百货店、酒吧、服装店、娱乐场所等劳动密集型制造企业或服务业。韩资企业的发展对青岛经济发展和社会进步具有十分重大的战略意义。

青岛正在由制造业加工基地发育成为巨大的消费市场，随着青岛居民收入和购买力的提高。越来越多的韩资企业开始意识到，青岛不再仅仅是一个良好的制造业加工基地，而且迅速增长为巨大的消费市场。青岛人对韩国的认同感，总体上要比对其他任何国家要好，相应地对韩国的产品认同感也就相应地要高些。

二、青岛韩资企业发展的主要特点

1、从投资规模看。中小企业占全部韩资企业的比重大，超过90％。青岛韩资企业的规模普遍不大，即基本以中小型企业项目为主体。在这些韩资企业中，缝制业的纤维、服装、皮革、鞋业等占28.9％，补助首饰用工艺品企业占16.7％，合金、机械装备、运送装备等企业占12.2％，批发、零售、贸易、流通和其他服务企业占7％。究其原因主要是韩国的中小型的制造业企业比较多，他们为了避开国内激烈的竞争而到中国投资设厂，加之中国制造业的产业配套能力不断增强，所以，韩国对青岛投资主要集中在制造业领域。

2、从投向区域看，韩国企业对青岛投资主要集中于城阳区。青岛市城阳区是韩资企业最多、最集中、最有代表性的地区。截至2006年6月底，城阳区已有韩资项目2462个，占整个青岛市韩资企业的1/4，合同利用韩资达36.7亿美元。目前，在城阳区长期工作、生活的韩国人达到3万多名。全区每年出口创汇额的40％以上、财政收入的30％以上都是由韩资企业创造的。从投资领域来看。韩资企业主要集中在制造加工业、服务业等劳动密集型产业。青岛韩资企业的一个显著特点是制造业居多，约占投资总数的75％左右。

4、韩国企业投资方式以独资为主。青岛韩资企业厂房主要是租赁的，购买土地建厂房的公司很少。其主要原因是为了适应中国的经济环境，此外考虑到一旦与中国企业合作。产生在企业管理方面的问题，会使原有难题更加深化。

5、产品不在当地销售而是以出口为主。青岛韩资企业以加工为主，利用青岛廉价劳动力生产的产品向市场价格较高的韩国、日本、欧洲等地出口。例如，青岛吾卢拉玩具有限公司采用国外订单式生产，产品不在当地销售而全部销往美国、日本、韩国、欧洲等地。以获取高额回报。

三、韩国企业对青岛投资的新趋势

1、韩国投资项目加速向第三产业转移。最近几年，韩国投资正加速向服务业、金融、保险、房地产、航运等多元领域发展，并呈现出向第三产业领域加大投资的趋势。服务业领域渐渐成为韩国企业投资青岛的新的增长点，比如，在青岛随处可见韩国人开的各种门店商铺，韩国投资的国际学校、超市、旅游开发，以韩国青岛国际银行、韩国中小企业银行、三星火灾保险为代表的金融保险服务等项目，标志着韩国对青岛的投资领域从制造加工工业向第三产业的拓宽，韩国企业对青岛服务贸易领域的投资将会是未来投资的新趋势。

2、大型跨国公司带动作用日趋明显。大型跨国公司将通过以下两方面的效应进一步带动韩国企业来青岛投资：一是上下游产业配套的需要。海外大型企业／跨国公司在青岛的投资和发展势必带动一批海外(主要为韩资企业)的中小企业的投资和发展，从而形成专业化配套的合作方式。二是业务外包的带动。近年来，跨国公司一个很重要的经营方式是将其部分业务外包，委托最具专业水平的公司生产。因此，跨国公司的投资为具有专利技术和专业化生产优势的韩资企业提供了从事委托生产的分包机遇，大型跨国项目的引进带动了韩国企业来青岛配套。

3、从劳动密集型企业向技术、资本密集型企业转移。从最近韩国投资的动态纵向分析，呈现从初期的侧重于劳动密集型的出口加工项目，逐步转向资本密集型和技术密集型项目转变的明显态势。如机电、金属加工、家电电子、汽车及零部件、化工、仓储物流、教育文化等技术密集型和资本密集型企业对青岛投资迅速增加。

4、青岛韩资企业的管理者素质越来越高，管理制度日趋完善。调查显示，青岛市八成多韩资企业管理者文化程度在大专及以上(其中研究生及以上的占两成)。八成多企业管理者具有中高级技术职称(其中高级职称接近五成)。大多数韩资企业为适应市场竞争需要都建立了相应的产品销售网络和信息流通渠道。九成以上的韩资企业建立了良好的分配制度，按照多劳多得、按劳取酬的原则，建立了适应市场经济发展的分配制度并能严格执行。

5、日渐重视产品质量建设。青岛市韩资企业越来越重视产品质量和品牌效应，通过加强质量管理体系建设，产品质量逐渐提高。在被调查的214户工业企业中，80.0％的企业通过了ISO9000系列认证，工业产品平均合格率达到了97.8％(其中三成工业企业的产品合格率达到了100.0％)。另外，青岛韩资企业的工业产品知名品牌较多，且知名度逐渐提高。

四、吸引韩国企业对青岛投资的策略转变

1、进一步调查了解韩国企业在青岛投资的趋势，有针对性地开展招商工作。韩国企业在青岛投资有一定的特点，而且正在呈现出新的发展趋势，对于这些特点和趋势的把握，有利于我们进一步吸引韩国企业来青岛投资，并能很好地进行有效的管理。结合青岛经济发展方向和新一轮的产业规划及其布局，对于比较符合这些特点和趋势的企业，可以加大对它们的招商引资力度，突出重点，这样成功几率就比较大。

2、抓重点。青岛的韩资企业数以万计，如何吸引那些能适合本地发展的韩国企业前来青岛投资，需要进行细致的研究，需要抓住重点。例如，可以选择一些发展前景好、技术含量高、有助于地区企业和地方经济发展的合作项目，有针对性地向韩资企业推荐。青岛现在已经不再是无条件引进外资了，如果不是有技术力量的韩资企业，中国已没有一定要引进的必要了，外企无条件轻松进入中国的时代正在结束。

3、讲政策。我国利用外资已经进入到一个新的阶段，国家对利用外资制定了一系列产业政策，重点鼓励外商投资高科技和基础设施领域以及现代服务产业，以利于提高我国企业的技术水平，提升我国产业的配套能力和竞争力，因此，要有意识地吸引拥有高新技术的韩资企业。韩资企业在产品、技术等硬件方面依然具有相当强的国际竞争力，韩资企业拥有不少在世界上处于领先地位的技术，如能善加引导，将对青岛经济、科技发展有所裨益。

4、讲策略。吸引韩国企业前来投资，还需要讲策略，既不能不重视中小企业，又不能过于心急，盲目引进。目前看来，劳动力价格和巨大的市场仍是青岛引资的优势，越来越多的韩国企业认识到前来青岛投资的必要性，青岛市进一步吸引韩国企业前来投资是有可能的。因此，对韩国企业的投资地域和投资领域要加以妥善引导，有的放矢招商，提高招商引资的针对性和实效性，将资金引向青岛地区确实需要投入的领域。

5、讲服务。能否做好服务是引资的关键，特别是对于韩国这种非常注重人情和人际关系国家的企业来说。服务一方面体现在态度上。首先，招商者要与投资者建立良好的人际关系，要以诚相待，全心全意为投资者服务，并以人格的魅力折服投资者。其次，更重要的是要发现投资者的真正需求。对投资者的尊重不仅表现在公关活动的细节上，更重要的是要尊重投资者的投资诉求，尽最大的可能给予满足，确实不能满足的，也要做好耐心的解释。此外，让投资者留下来的最有效的方法是以真诚的态度对待投资者，言而有信，赢得投资者的信任。另一方面，要体现在具体的服务内容上。比如，应热情帮助韩资企业了解青岛投资环境，协助其开展投资可行性研究，在设立企业的各个环节上提供尽可能多的扶持与帮助。要知投资者之所需，供投资者之所求，对投资者的要求作出承诺，并履行诺言，对不能实现的事情则不要轻易许诺。要正确对待投资者的投诉问题，积极处理投诉，等等。