浅析北京市产业结构与煤炭产业关联特征
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[摘 要] 依据北京市2007年和2010年的42部门投入产出表中的数据，分析了产业结构演化特点，定量分析各部门的感应度系数和影响力系数，并计算最终依赖系数，最终动态分析了煤炭产业关联特征，为产业政策的制定提供依据和参考。
[关键词] 投入产出表； 感应度系数和影响力系数； 依赖系数
一 背景
北京产业结构从1990年开始摆脱自建国以来大工业为主体的发展模式，进入了新的发展时期。第三产业的就业人口和增加值比重分别在1992 和1994年首次超过第一、二产业，从“二、三、一”的产业格局转变为“三、二、一”的产业格局。同时，第二产业的发展目标也由量的扩张转变为质的改善，以现代制造业来促进北京经济发展。2001年借着奥运的契机，北京产业结构优化升级进入新的阶段。2005年《北京城市总体规划（2004年-2020年）》出台，将北京定位为“国家首都，国际城市，文化名城，宜居城市”。2006年，服务业占GDP比重首次超过70%，大大高于全国40%的平均线，接近发达国家首都的水平，而传统农业占比已到2%以下。2007年北京市公布了未来五年产业发展与空间布局调整规划，里面明确提出，严格控制并逐步淘汰资源开采型产业，高能耗、高物耗、高污染、低附加值及破坏人文生态环境的劣势产业将逐渐退出北京。如今，首都发展已经进入以服务业为主体的新阶段，努力打造以现代服务业、高新技术产业为主导，以现代制造业、基础服务业为支柱、以都市型工业、现代农业为补充的产业格局。
制定合理的产业政策对发展首都经济的作用不言而喻。本文采用最新的北京投入产出表数据，计算了北京市各产业的感应度系数和影响力系数，初步分析了北京市自2007以来产业结构的变化以及特征；采用动态方法，分别从消费、投资、调出与出口三个角度分析了北京市的最终需求依赖结构，揭示了北京市产业结构的特征和发展趋势，为北京产业结构优化升级提供数据论证，为北京产业政策制定提供依据。
二 产业结构总体描述
本文选取产业总体结构和产业增加值结构进行结构分析，衡量产业结构特征。第三产业所占比重越高，表明产业结构越高级，经济越发达。各产业部门的增加值越高，表明其新创造出的产值越多，对整个地区经济发展的贡献也越大[2]。
从表一可见，北京市产业结构呈现明显的“三、二、一”格局。产业结构变动表现为：第一产业稳中有降，第二产业逐年下降，第三产业逐年上升。从表二可见，北京市第三产业增加值比重很大，符合产业发展预期。在国家倡导发展服务业的环境下，以服务业为主的支持型产业部门对经济发展的贡献大，支撑作用明显。北京目前的产业结构与2000 年的日本非常接近，而上海、广州目前的产业结构与1990 年的日本最相近，因此，相比于我国其他经济发达城市，如上海、广州， 北京目前的产业结构相对高级，已接近发达国家水平[3]。
根据《中国工业化进程报告――1995至2005年中国省域工业化水平评价与研究》，北京市在2004年实现了工业化，目前正处于后工业化发展阶段。以服务经济为代表的第三产业在步入“后工业化”时代过程中占据主导地位。在“三、二、一”结构的基础上，如何加快第三产业的发展，调整第二产业的内部结构，巩固第一产业的地位，提高经济增长的质量，充分发挥首都资源优势，实现“世界城市”的发展目标，是确立北京产业发展战略，制定产业政策时需要解决的关键问题。下文将利用投入产出表计算产业关联指标，研究北京市产业内部的关联特征。
三 产业结构特征分析
投入产出表可全面系统地反映国民经济各部门之间的投入产出关系，揭示生产过程中各部门之间相互依存和相互制约的经济技术联系，为研究产业结构，尤其为制定和检查国民经济计划，研究价格决策，进行各种定量分析提供依据[4]。本文利用价值型投入产出表计算Leontief逆矩阵。在此基础上，计算了2007年和2010年北京市42部门的感应度系数和影响力系数。
（一） 感应度系数和影响力系数
第一象限感应力系数和影响力系数均大于1。这些产业具有双向作用，其产出增加对其他产业的产出影响非常大，同时其他产业的产出对其需求也非常大。这些产业以中游产业为主，既消耗其他部门产品，又为其他部门供应产品，是经济发展的重要支柱产业[5]。
第二象限感应度系数小于1而影响度系数大于1。这些产业对其他产业有很大的拉动作用，而其他产业对这些产业的需求较小。这些部门多位于产业链的下游，主要提供最终产品。
第三象限感应力系数和影响力系数均小于1。这些产业对其他产业的拉动作用不大，而且其他产业对这些产业的需求也较小。这些部门既不容易带动其他产业发展，也不容易受到其他产业发展。
第四象限感应度系数大于1而影响力系数小于1。这些产业在经济中的基础作用非常重要，为经济的增长提供中间产品或服务，对其他产业有很强的支持作用，属于基础产业，应该优先发展。
1、感应度系数分析
感应度系数越大说明产业的被需求程度越大，对其他产业具有明显的后向关联性质，一般都作为基础产业。2010年，感应度系数大于1的产业有14个，多数为能源、运输和机械设备等基础产业，以及传统加工制造业等，其产品多为中间产品性质；感应度系数大于2的有四个，分别是交通运输业及仓储业，电力、热力的生产和供应业，批发和零售业，租赁和商务服务业。电力影响力系数在3以上，说明电力在经济发展中具有不可替代的作用。第三产业中的交通运输业、金融业、批发和零售业和租赁和商业服务业的感应度系数均大于2，说明北京市的服务业对推动地区经济发展有很强的作用，同时也说明了在第三产业高速发展过程中，这些产业的需求压力巨大，容易成为发展的瓶颈。感应度系数小的大都具有最终产品性质，比如邮政业，卫生、社会保障与社会福利业，房地产业，教育业，纺织服装业等。
在2007年至2010年间，电力、热力和生产供应业（2.8040升至3.2746），交通运输及仓储业（2.4538升至4.5850），批发和零售业（1.9039升至3.1802），租赁和商务服务业（1.3279升至2.0637），综合技术服务业（0.7742升至1.0342），公共管理和社会组织（0.3561升至0.6646）等产业的感应度系数明显上升。这说明随着北京市大力发展第三产业，社会对这些产业的需求度急剧上升。同时，农林牧渔业（1.0990降至0.5756），造纸印刷及文教体育用品制造业（1.0208降至0.7170），化学工业（2.3913降至1.6527），通用、专业设备制造业（1.2000降至0.6979）等产业的感应度系数明显下降，说明北京经济发展对这些产业的需求度下降，也说明了服务业取代传统制造业的趋势。
2、影响力系数分析
影响力系数越大说明该产业对其他产业的拉动作用越强，对其他产业有明显的前向关联性质。2010年，影响力系数大于1的产业有23个，大多集中在第二产业，制造业居多。从影响力系数的排序来看，位居前列的各部门大多数具有技术含量高并且附加值大的特点，属于高技术产业；而金属制造业、建筑业等部门均属于传统的重工业部门，是资本密集型产业，其产品多为其他部门提供原材料；综合技术服务业以及交通运输及仓储业是属于与生产活动直接相关的服务部门。影响力系数较小的部门集中在第三产业、农业和比较靠近后向的第二产业，对其他产业的辐射力度小。这说明第三产业对其他产业需求拉动作用还有待挖掘；农业生产缺乏对工业机械化的需求，生产方式偏向传统。
北京市42部门产业影响力系数变化来看，金属采矿选业（0.7487升至1.1930），化学工业（0.9503升至1.0006），燃气生产和供应业（0.4982升至1.0036）等产业影响力系数上升明显，说明这些产业对经济的拉动作用呈现上升趋势。木材加工及家具制造业（1.2152降至1.0999），造纸印刷及文教体育用品制造业（1.0630降至0.9113），石油加工、炼焦及核燃料加工业（1.1446降至0.9400），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.3772降至1.2397），信息传输、计算机服务和软件业（1.0296降至0.8993），居民服务和其他服务业（1.0548降至0.8438）等产业影响力系数下降幅度明显。这说明由于技术更替、成本和需求量变化等原因，使产业生产在原材料的使用上出现变化。
3、最终需求依赖程度分析
最终依赖系数，是指某产业的生产对各种最终需求（居民消费、政府消费、积累、净出口）的依赖程度，即各产业的生产受到了哪种最终需求多大的支持。
居民消费最终依赖系数。从2010年的数据来看，食品制造及烟草加工业、纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业、纺织业、农林牧渔业、居民服务和其他服务业、水的生产和供应业、房地产业、木材加工及家具制造业、金融业、住宿和餐饮业、工艺品及其他制造业、燃气生产和供应业等与居民息息相关的产业，其居民消费最终依赖系数很大；而大部分制造业都不依赖居民消费。动态来看，2010年除了公共管理和社会组织、综合技术服务业对居民消费依赖提高外，其余40各产业均有不同程度的下降。
政府消费最终依赖系数。研究与试验发展业，公共管理和社会组织，卫生、社会保障和社会福利业，教育、文化、体育和娱乐业，化学工业等产业对政府的依赖程度很大，超过了0.5；高度依赖居民消费的部门对政府依赖程度均不大。动态来看，燃气生产和供应业，卫生、社会保障和社会福利业，农林牧渔业和化学工业对政府依赖程度显著增加，平均上升0.1；多数部门对政府消费最终依赖系数上升，而少数部门如综合技术服务业、公共管理和社会组织、石油和天然气开采业、房地产业对政府依赖程度显著下降。
投资的最终依赖系数。2007年，建筑业和非金属矿及其他矿采选业对投资的依赖系数非常高，大于0.5；其他产业的投资依赖系数均不高。动态来看，通用、专用设备制造业，房地产业，信息传输、计算机服务和软件业的投资依赖系数增大幅度较大。这说明了房地产市场的发展依然主要依靠投资，控制投资能有效控制房地产市场过热。出口和调出的最终依赖系数。从2007年的数据来看，对出口和调出依赖度大的产业分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，2010年各产业的出口依赖度均有不同程度的增加。
四 煤炭产业关联特征
产业关联是指国民经济某一产业通过供给联系或需求联系与国民经济其他产业部门之间发生的联系，分为前向关联和后向关联。前向关联是通过供给联系与其他产业部门发生的关联。后向关联是通过需求与其他产业部门发生的关联。前向关联通常以直接前向关联和感应度系数来衡量；后向关联通常以直接后向关联和影响力系数来衡量。
在上表中，煤炭开采和洗选业排在第二个重要的位置，可以看出，在2007年建筑业、非金属矿及其他矿采选业、废品废料、煤炭开采和洗选业的投资依赖系数显著下降。但在2010年，非金属矿及其他矿采选业的出口依赖度均有不同程度的增加。结果显示，煤炭开采和洗选业是我国国民经济的重要基础产业，随着我国国民经济的发展，其对国民经济其他产业部门的联系在不断增强。但是，相对而言，前向关联较强而后向关联较弱，表明其发展受其他产业发展的影响较大，对其他产业的发展依赖性较强，而对其他产业的辐射和带动作用较弱，容易成为我国国民经济发展的瓶颈部门。
作为发展中国家，我国的经济发展仍然需要不断消耗大量的能源，特别是煤炭资源。为促进我国资源开发利用与社会经济协调发展应该多元化、多渠道发展能源产业部门以保证我国的能源需求。同时，由于我国煤炭开采和洗选业的产业关联度，特别是后向关联度较低，原因在于其投入简单，产成品加工度较低，为提高煤炭开采和洗选业的产业关联度，增强其对我国经济发展的贡献，应该投入更多的人力资本和物质资本，提高其产品的附加值，促进煤炭资源精细加工业的发展。
五 结论
政策作用明显。北京市产业结构调整意见明确提出要大力发展优势服务业，包括金融业、文化创业产业、旅游会展；重点培养新兴服务业，包括商务服务、体育休闲等产业；稳步提升基础服务业，包括物流，商贸，房地产。此政策发展意见带动交通运输和仓储业、综合技术服务业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、批发和零售业等一大批相关部门在经济发展中的地位跃升。
对政府消费的依赖程度增大。2007年至2010年北京市各部门对政府消费的依赖系数均有不同程度的上升，同时居民消费依赖程度下降，对投资和出口的依赖也略有上升。经济周期下行阶段，政府在经济发展过程中的推动作用不容忽视。
第一产业的生产能力远不能满足城市的需求，而且没有体现出科技资源优势。2010年北京市农林牧渔业的总产出额为7956794万元，调入和进口额为4676594万元，对机械设备的依赖程度低，科研投入比重少。
根据北京市发展规划目标，结合北京市当前产业结构域特征，本文提出如下建议：
第三产业在北京的经济效益和地位非同一般。应该从北京的优势出发，挖掘北京的资源优势，大力发展第三产业；在第三产业内部进一步实现生产的专业化分工，提高产业集群效应，进行服务创新，培育北京服务品牌，进一步加强服务业实力。第三产业发展应该金融业先行[7]，加快金融服务平台的建设，保证资金流动顺畅，为各部门提供资金服务。
在第二产业内部，加强对基础型产业的支持，大力发展辐射范围广的产业；以信息产业和制造业的融合创造新的附加值。
充分利用北京的技术人才优势，发展特色农业和科技农业，形成示范效应；宣传特色农业，打造都市型农村品牌，刺激旅游业的发展。
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