地区管理工作交流材料

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今年我区紧密环绕市委、市政府确立的“科学发展、跨越赶超”总要求和制定“强市名城”总目标,牢牢掌握“始终突出发展主题、全面提升工作水平,更加注重统筹协调、保证实现良好开局”主基调,结合经济社会发展实际，加强学习实施科学发展观,以“抢抓新机遇,完成新跨越,构建绿色生态新”为主题,突出项目建设、现代产业、城镇建设等六项重点工作，强化举措、创新奋进,上半年经济社会完成了稳定较快发展。全区GDP总共4.79亿元,同比增加15%,完成年任务的47.9%;财政收入共7874万元,同比增加31.67%,完成年任务的65.6%,当中地方预算收入2830万元,同比增长127%,完成年任务的82.7%;规模以上企业增加值31594万元,同比增长10%,实现年任务的50.4%;家庭农牧场人均现金收入10414元，同比增长4%。城镇居民人均可支配7637元,同比增加10.8%。

一、以培强特色产业为基础，突出项目工作核心，带动区域经济快速发展

我区依托独特的农牧、能源、生态等资源优势，以重点项目建设为抓手，着力推进食品加工、新型能源、旅游服务三大产业发展，不断延伸和完善产业链条，努力构建特色产业发展集群，强力打造具有特色的产业基地。年，围绕培强培壮三大产业，实施区级重点建设项目14项，其中列入第一批省重点项目3项（能源集团榆树沟煤矿、马铃薯组培种薯产业化示范项目、华电国际西山风电场项目），申报第二批省重点项目1项（郁金香小镇旅游地产项目）、市重点项目10项（第二批省、市重点项目尚未下达）、拟签订项目1项（太阳能发电项目），项目总投资75.3亿元，今年计划投资11.95亿元，上半年完成投资2.02亿元，占年计划的16.9%（我区施工期短，工程项目开工晚，重点投资期在7、8、9三个月）。一是食品加工业项目。乳业产业，以完善乳业产业链条及实施配套项目为重点，投资2.3亿元实施了众合牧场续建工程，年内计划完成1.05亿元，重点建设3个规模化养殖场，配套建设牛舍、挤奶厅及相关设施，现已完成投资4890万元；完成了原三鹿乳业向恒天铄乳业的股权转让，目前该公司已复产运营；积极跑办投资2亿元的汇林印刷包装及投资1.6亿元的兽用疫苗生产线项目，年内完成前期工作，明年开工建设；在市领导的帮助和支持下，我们积极跑办，与蒙牛集团达成合作协议，明年在建设1个万头现代化奶牛养殖场，为乳业长远发展奠定良好基础；投资1.1亿元实施了现代牧场粪污处理新建工程，配套建设2处粪污综合处理设施，今年4月初开工建设，土建工程基本完成，设备正在安装，年内竣工投产。马铃薯产业，全力打造从生物组培、种薯繁育、商品薯种植到鲜薯深加工、薯渣饲料生产的循环产业链条。投资2.45亿元的弘基马铃薯组培种薯产业化示范项目已于月中旬开工建设，现已完成投资5860万元。燕麦产业及其它食品加工项目，由弘基集团投资1.5亿元新建年加工燕麦原料1万吨的高档燕麦制品生产线，年内完成前期工作，明年开工建设。积极培育新的经济增长点，与中信集团初步达成万头肉牛产业化经营项目的合作意向，该项目计划投资3亿元，年出栏育肥肉牛1万头，加工牛肉制品2500吨，年内完成前期工作；与韩国投资公司达成金针菇产业化项目初步合作意向，项目总投资1.4亿元，建设菌基培育区及灌装生产线，明年建成投产。二是旅游服务业项目。重点发展草原风情游、生态农业观光游和工业企业参观游等项目。在今年5.18经贸洽谈会上，与旅游开发有限公司签定了“玫瑰城5A级大型风景区项目”合作意向书。该项目计划投资15.1亿元，分四期实施，建设移动木屋、休闲乐园、水上运动场、商务区、停车场及相关配套设施。目前已完成公司注册登记，正在进行项目可研、景区控制性详细规划编制等前期工作，年内完成河道治理工作，明年开工建设。与台湾环视国际传媒公司达成了林业种植加工暨生态综合旅游开发项目的合作意向，年内完成前期工作。三是新型能源业项目。华电国际电力股份有限公司投资9.3亿元实施西山风电场一期工程，今年计划投资2亿元，安装50台风电机组，装机容量10万千瓦。目前除接入系统外，其他前期支持性文件全部完成，风机设备已招标订购，区域风资源评审已完成（20万千瓦），7月底开工建设，明年全部建成并网发电。同时投资20亿元，建设装机容量10万千瓦的大型风光互补电站，拟在近期签订项目合作协议；能源集团投资8.9亿元，建设年产120万吨原煤的榆树沟煤矿，今年计划投资2亿元，2013年6月建成投产。目前，凿孔作业已完成，冻结站投入正常运行。主、副井绞车、稳车就位，并完成井架安装、货运路基铺设。

二、以推进三年上水平为契机，突出城镇建设平台，完善城镇承载功能

我们按照“做城市就是做产业、做民生、做城乡统筹发展”的基本思路，把城镇面貌三年上水平作为拉动经济增长、打造长远竞争力的重要举措，不断推进城镇化建设进程。今年以来，我区在城建“三年大变样”的基础上，围绕“三年上水平，三年出品位”的工作目标，投资13.8亿元，高起点、大手笔打造“特色彰显、功能完备、产业集聚、环境优美”的绿色魅力草原乳城。一是进一步完善城镇发展规划，奠定草原乳城建设基础。为更好地发挥城镇规划对城镇发展和建设的引领作用，年内投资170万元完成《管理区总体规划》（2011-2030年）修编及《产业集聚区规划》、《旧城区修建性详规》等6个规划的编制，修编后，城区面积将由1.5平方公里扩展到6.08平方公里。目前已完成地形图测绘，正在进行总规评估工作。二是进一步强化城镇基础设施建设，提高城镇承载能力。计划投资1.2亿元实施产业园区热力管网铺设、煤矿及文化广场供水管网铺设、城镇道路建设等8项城镇基础设施建设工程，上半年完成投资882万元。目前，已完成6座公厕的主体建设，产业园区热力管网工程地沟砌筑，煤矿及文化广场供水管网铺设，大街、大街、路的路阶铺装、绿化、美化等工程；污水及再生水处理项目，正在进行处理池基础浇筑工程；6条城镇道路建设工程已于月日开工，预计9月底竣工；二级客运站项目已通过省交通厅审查和市发改局批准，预计月份开工建设；辽宁奥德燃气公司管道燃气项目正在进行可研编制工作，预计7月底开工建设，明年完工。三是进一步加大城镇开发力度，提升城镇品位。计划投资12.6亿元的10项城镇开发工程，现已完成投资3543万元。假日酒店、弘基实业写字楼正在进行内装修及院面硬化，预计8月底投入使用；幼儿园和青少年活动中心已完成主体建设，7月底竣工；文体广场正在进行场地基础设施建设和绿化，9月底竣工；建筑面积36000平方米的商业楼及住宅楼开发工程、公安分局业务技术用房、环境监测中心、保障性安居工程现已开工，年内完成主体建设；郁金香小镇开发项目正在进行方案设计，明年开工建设。

三、以科技创新为引擎，突出企业技改升级，加快转变经济发展方式

我们以服务企业为根本，根据国家产业政策和市场导向，帮助企业技改扩模，挖潜内涵，促进传统产业优化升级。今年，计划投资3.62亿元，组织全区工业企业实施技改项目9个。一是注重技术培训，提高项目申报水平。采取以会代训的方式，对全区8个重点企业的项目员在产业政策、技改申报、项目包装等方面进行了培训。经过筛选、审查、申报了省级以上重点技术改造项目7项，其中3000万元以上4项（马铃薯食品综合开发项目、牧场大型沼气发电项目、印刷设备增加和改造项目、扩大液态奶生产规模续建项目），3000万元以下3项（弘基年产2万吨马铃薯全粉配套原料种植仓储设备项目（通过审核）、现代牧场（二期）大型沼气发电工程、乳业有限公司ups改造项目）。二是严格项目跟踪，提升企业科技创新能力。对实施的技改项目进行全面跟踪管理，定期深入企业了解技改情况，采用科学的分析评价方法，进行绩效评估，确保各项技改项目扎实推进。现代牧场有限公司液态奶生产线扩建项目，投资1.1亿元，分两期建设，一期工程已于去年建成投产。二期工程目前已完成生产车间主体工程建设及配料罐、净乳机等设备的定购，整体工程于年底完工。项目建成后预计可新增销售收入2432万元，新增利税608万元。蒙牛乳业有限公司实施UPS动力设备改造项目，投资1500万元，引进了动力设备UPS稳压电源、50A有源滤波器等设备，实现了为所有动力设备提供稳压及供电，减少因电压波动造成的损失，目前已完成全部投资并投入使用。汇林包材引进印刷机等技改项目，投资1.35亿元，引进了高堡142印刷机及B楞纸设备，改造了自动清废系统。这些设备的引进及改造，实现了外包彩板在我区的自主印刷及B楞纸生产环节的自动化处理，企业关键生产环节的废料由人工清理转向自动清理。恒天铄乳业实施污水厂技改项目，投资80万元，在现有污水处理设施的基础上，淘汰落后设备，提升污水处理能力，污水处理系统在6月底已完工，预计7月中下旬投入使用。恒天铄乳业无水黄油生产线技改项目，投资3600万元，主要引进国外精密奶油分离设备，年产无水黄油及专用油脂6000吨，生产脱脂乳粉4500吨，目前已完成了设备定购，预计于今年12月开始组装并试车。