合作社文化建设中存在的问题及对策建议

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[摘要]合作社文化建设对合作社绩效及其规范持续发展有着重要的影响。从合作社文化内涵入手，深入探讨合作社文化建设的主要影响因素，针对当前合作社文化建设中存在的缺乏明确的文化理念和价值倡导、主导型合作社文化缺失及合作社文化带头人素质较低等问题，提出合作社应构建文化核心价值体系，提高带头人素质，完善建设制度的对策建议。

[关键词]合作社；文化管理；提升路径

[中图分类号]F276.2[文献标识码]B[文章编号]2095-3283（2013）01-00-02

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。随着《农民专业合作社法》的全面实施，我国农民专业合作社蓬勃发展，在带动农民增收、农业增效与农村发展方面起到了积极的作用。然而，由于合作社总体尚处于发展初期，政府及合作社自身更多关注市场竞争力与经济效益，而忽视了合作社文化对其绩效所产生的积极效应，进而影响到合作社的规范持续发展，因此，深入探讨合作社文化建设与提升路径有着重要的现实意义。

一、合作社文化的内涵

合作社文化（也称合作社组织文化）是指反映合作社本质规定性的、为合作社成员普遍认可的一整套思维模式、认知系统、行为规范等，一般集中体现为合作社的组织使命和目标、价值观、组织原则等。它是微观的管理文化和组织文化，是合作社建设的软要素。

合作社文化不仅构成了合作社生存和发展的基础和不断成功的动力，而且保证了合作社这种特殊组织在不确定性较大的环境中有效运作。实践证明，任何发展势头强劲的合作社都有着强有力的合作社文化，尤其是当合作社的外部发展环境发生重大变化时，合作社在其长期形成的文化下均能适应环境而做出相应的改变。从组成内容上讲，合作社文化主要包括物质文化、制度文化和精神文化三个方面。物质文化是合作社文化的外在表现形式，主要包括合作经济组织生产的产品和提供的服务、生产经营环境设计、包装与设计、办公设施、徽章旗帜等。制度文化是合作社文化的支柱，合作社之所以能够持续发展，是由于其制度建设的继承性和创新性。合作社制度建设凝聚着其成员的科研智慧，体现着高度的民主性。而精神文化是合作社文化的核心，其集中反映在“我为人人，人人为我”的合作社格言中，它是合作经济组织生存、发展的精神支柱和重要条件。

二、合作社文化建设的主要影响因素分析

农民专业合作社文化建设主要受到外部环境、内部环境以及其本质特征的影响。

（一）外部环境

外部环境主要包括世界文化、传统文化与社会生产力发展水平。生产力发展水平是外部环境因素中最重要的因素，合作社的一切发展都受制于和依赖于这一因素。其通过影响合作社市场与客户稳定，影响合作社技术装备水平和工艺的先进程度，制约合作社发展动力与创新潜力，从而影响合作社的文化管理。国内经济文化环境中的制度要素与国际经济文化环境又通过生产力发展水平对合作社文化建设间接产生影响。总体来说，外部环境影响的是合作社物质文化方面。

（二）内部环境

内部环境主要包括领导者素质、合作社核心能力、社员素质与内部管理制度等因素。合作社文化作为合作社带头人的创业意识、经营思想、工作作风及管理风格，与其意志、胆量、魄力、品格等直接相关。他们既是合作社文化的倡导者和设计者，也是合作社文化实践的组织者和推动者。领导者素质一方面部分体现在合作社核心能力培养与内部管理制度完善上，另一方面体现在其经营与驾驭市场能力上。而社员素质则根据合作社原则通过开展农民培训来获得提升。可见内部环境深刻地影响合作社的制度文化。

（三）本质特征

本质特征主要包括合作社追求目标、决策民主、开展农民培训与社员参与决策积极性等因素。这些因素体现了合作社文化的核心价值，是合作社生存、发展的精神支柱和重要条件。可以说，合作社于1844年的英国罗虚戴尔公平先锋社产生至今160多年不断发展壮大就得益于其深厚的思想基础和文化底蕴。

三、目前我国合作社文化建设中存在的问题

我国农民合作组织的发展始于20世纪50年代初期，但其走上规范发展之路却是在2007年7月1日《农民专业合作社法》全面实施之后。因此就整体发展现状而言，合作社文化尚处于较低的层次，无论是农民自发形成的还是政府参与组建的各类合作社都更多关注其自身绩效，对合作社文化的战略意义没有得到应有的重视，合作社文化建设也由此缺乏系统深入的引导，从而影响着合作社的可持续发展。

（一）缺乏明确的文化理念和价值倡导

我国合作社蓬勃发展，其文化管理较为滞后。虽然按照法律规定合作社制定了系统的规章制度，明确了合作社社员的职责，但合作社组织的相对松散使其无法形成较为明确的文化理念和价值倡导，加之合作社带头人本身的文化素养有限也导致其疏于对于合作社社员的教育与培训。这样的合作社往往成立速度快，但当外部经济环境发生不利变化时，由于缺乏合作社文化的支撑致使其活力不足，缺乏抵御风险能力，致使很快被市场所淘汰。

（二）主导型合作社文化缺失

我国合作社社员大多文化素质较低，且受各种文化因素的影响，传统文化与现代文化或相互补充或互相排斥，总体上难以形成合力，从而降低了合作社的整体凝聚力。同时具有积极主导作用的合作社文化如合作社原则等因市场经济的冲击无法真正从诸多文化中脱颖而出，所起到的作用往往流于表面形式。长期来看，主导型合作社文化的缺失必然影响合作社整体绩效，进而对合作社可持续发展产生制约作用。

（三）合作社文化带头人素质较低

合作社成立初期主要依靠合作社带头人个人能力处理合作社发展问题，其许多经营理念，多是在长期经营中逐渐积累形成的，缺少科学性和系统性。一般较少将合作社发展的成功经验上升为制度层面合作社文化。因此，日常管理中主观性、随意性较大，长此以往使成员产生对合作社带头人的个人崇拜，从而合作社文化无法对整个组织行为产生应有的规范和激励作用。另外，合作社带头人一般更关心市场变化情况，产品能否顺利出售等组织绩效问题，而对合作社战略发展方向、成员个体行为等重视不够，忽视合作社整体文化建设和组织的长远发展。

四、促进合作文化建设的对策建议

合作社战略目标的制定、文化特征的明确及核心理念的提出仅仅是其文化管理的起点，要使合作社文化发挥作用，让广大合作社成员广泛认同理解，并自觉贯彻落实到自身行动中，将是一个长期发展的过程。

（一）构建合作社文化核心价值体系

合作社在我国农村发展中承载着重要的历史使命，这决定了必须将构建合作社文化核心价值体系作为合作社文化建设的首要任务，并将其作为基础工程和灵魂工程，贯彻到合作社文化建设与发展的各个方面。努力发掘、培育和塑造与时俱进的合作社文化，通过树立共同的价值观念和目标追求，激发合作社的使命感、责任感，调动农民的积极性和创造精神，把智慧、力量汇聚到合作社事业的整体目标上，形成合作社科学发展、创新发展、跨越发展的强大合力。

（二）提高合作社带头人素质

加强合作社带头人能力建设包括：一是提高合作社带头人的文化素质。政府可以通过教育培训引导合作社带头人从多方面加强学习，吸收知识营养，总结经验，提高自身综合素质，从而领导合作社实现规范发展，适应未来市场经济的需要。二是带头人要自觉进行理念更新，重塑价值观。带头人价值观决定了合作社核心价值观，影响着合作社价值观的形成和作用，也是合作社文化建设的首要任务。三是提升带头人人格魅力。带头人要紧跟时展的步伐，陶冶情操，形成崇高的品格、宽阔的胸襟，真正从单纯追求利润转变为具有高度社会责任感和公德心的农村发展领头人。

（三）完善合作社文化管理制度

完善合作社内部建设制度，实现合作社文化建设制度化，使合作社真正成为精神文化的表现形式与实现物质文化的保证，从而规范合作社行为模式，在合作社有序组织的基础上实现合作社发展目标。一是合作社文化建设机制建设。合作社应提出自己的理念与价值观，进而推出典型人物与事件，最后在核心价值观指导下建立相应激励机制。二是加强合作社内部管理制度建设，为文化管理制度化提供保障。合作社要加强监事会等组织管理机构的建设，健全内部财务、营销等各项规章制度，确保有章可循。明确带头人职责规范，协调好各利益主体关系，扎实推进奖罚并举措施。

[参考文献]

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