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何不引“流动性”去盖廉租房?

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“住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难。继续调整住房结构,稳定住房价格,促进房地产市场健康发展。”

这是曾培炎副总理的讲话,我数了一下,一共75个字,连标点符号。

含意很多。简单来看是这样几重:“民生问题”,是定调子,决不像开发商任某人理解的“穷人住不起房是天经地义”,别忘了我们是社会主义国家;“加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难”,是定尺寸,也不像有些“愤青”说的要“全面解放房奴”,国家只有帮助低收入家庭困难的义务,要住超过50平方米的,你得靠自己的汗水来挣:最后也别忘了“稳定住房价格”,是定态度,像前一段时间那样房价全面飚升,管理层是看不下去的。

从这三个层次来看,全面定量建设廉租房,然后定向“增发”给低保家庭,毫无疑问是正确的。但是即使方向正确,具体手段的保障也是极其重要的。从目前来看,感觉还有很多的问题。

首先,是地的问题。廉租房不像低保津贴,有了足够的资金发下去就行,而是要盖在实实在在的地面上的。地在当前的各地政府眼中是什么?是命根子!自从地方中央分税改革以后,批租土地的收入成了各地财政的重要来源。如今各地的土地招标价格水涨船高,天价不断,动迁也成了普遍性的老大难问题。怎样的制度才能保证各地的廉租房能拿到充足的建设用地呢?有人提出“问责制”、“任务分解制”之类的办法,我觉得都有空谈之嫌。地方上到年底双手一摊就是没地,法不责众,这种办法真的会有效吗?环境治理也普遍采取了各地包干的办法,还创新出来“环评”、“限批”等办法,有效果吗?

其次,是人的问题。市场的归市场,凯撒的归凯撒,这道理我懂。房子本来不是人人必备的财产,国家只保障低收入家庭也没错。可目前的现实问题是,真正低收入的家庭能从这个制度里得到多少好处?房价房租都在普涨,每月补贴一点点钱,离租房费用还远得很;那些没有列入低保名单其实却收入很少的家庭更是指望不上什么了;而不少吃低保的人其实是“伪失业”,真实收入高得很,他们反倒享受着制度优惠。不信看看那些著名歌星、笑星买的经济适用房,还有城管局副局长的孩子受着捐助。

最后,是钱的问题。“十一五”期间拟建廉租住房144.7万套,平均每年28.9万套,年度建设资金需求285亿元。简单算一下账,廉租房面积在50平方米以内,每年28.9万套,就是最多1445万平方米,花285亿元,就是每平方米1972元。这个数字几近笑话!要知道,北京、上海等几个大城市每年计划建造的各类政府保障性的住房总和就超过这个面积了。全国一共遣1445万平方米,能顶个啥?董建华1997年在香港推行“8万5”计划,区区650万人都不到的地方每年要造85000套政府公屋。中国的城市人口4亿左右,每年才推50万套不到,这能解决多少实际问题?

我揣测,不是政府真的觉得这点房子能顶大用了,实在是没钱了,就这个数字还觉得没把握呢。所以说,某些经济学家整天说“流动性过剩”实在是太抬举自己了。别看M2好像很大,其实中国缺钱的地方多了,住房、教育、医疗,随便挑一项扎实地办好,这几千亿多余的钱就没了。何不引泛滥的“流动性”来给老百姓办点实事?