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建设社会主义新农村应大力发展农业机械化

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中央关于推进“社会主义新农村建设”的文件,是在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我们经济社会发展阶段性特征基础上,从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策,是高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展。

一、新农村建设中农机管理部门所承担的责任及农机化发展的方向、措施

农机管理部门担负农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。

建设小康社会的重点在农村,难点也在农村。只有突出抓好农村建设,切实改善农民生活,才能促进经济持续发展与社会和谐稳定。农机管理部门应坚持树立和落实科学发展观,坚持从实际出发,因地制宜,把握为“三农”服务这一主题,以农业增效、农民增收为目标,以节本增效为核心,积极努力工作,推进农机化各项工作的全面发展。

1.千方百计落实好农机补贴政策

推进各项农机补贴政策的实施,健全对农民直接补贴的机制,认真研究和提出增加补贴品种,提高补贴标准,扩大补贴范围的政策建议,进一步宣传《促进法》,采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传,做到家喻户晓,深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会,让农民在演示会中尝到甜头。加强建设农村机耕道路等基础设施,鼓励发展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机,实现农业生产全程机械化。

2.实现农机行业服务网络化,管理规范化

发展农机服务网络,规范农机行业管理。一是加强维修网点的技术培训,特别是联合收割机维修技术的培训,修理工必须持有职业资格证书方可上岗,逐步推进行业准入制,提高服务网络队伍素质;二是要联合工商等部门进行宣传,增强农民自己维护消费权益的意识;三是成立农机执法队伍,对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击,全面清理整顿和净化农机市场,让农民买得放心,用得称心;四是设立农机投诉专线电话,及时调处农机质量投诉,对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿,追回损失,要求农机经营者严格实行“三包”服务;五是加强服务网点的布局和培植,让农机手在优质服务中得到实惠。

3.加强农机技术培训,提高农村技术人才素质

农机工作是一项技术性较强的工作,农机的生产、操作、使用、维修、保养等一系列技术知识的培训普及,任务重,难度大,应把技术培训作为工作重点来抓:一是培育一支优秀的教师队伍,加强教师的理论学习与实践操作能力培养。二是完善培训设施和实践场地,学习资料的到位,理论学习做到电教化,实践操作全程化,创造一个良好的培训学习环境。三是开发新专业,加强技术培训。农机培训要面向农村,针对农机的生产、使用、维修三个环节开展培训,培训专业包括农业机械作工、拖拉机驾驶员、农用车驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等专业。四是加强培训考核标准,参加培训人员严格按标准考核,经鉴定合格人员颁发农机行业职业资格证书。

4.农机作业组织化,提高农机作业效率,加大农机作业规模,促进农业产业化进程

有效地发挥农机作业效率,较好地解决农村劳动力的转移和农村土地的流转,最大限度地解放农村劳动力,使农机作业规模化,有利于农业产业化。一是各乡镇农机站积极行动起来,争取有关政策,加强自身建设,调查好各乡镇的农机拥有情况和农田分布情况。二是加强农机手的组织和农机大户的培植,鼓励各类农机手组织联合起来,实行连片承包作业,承包作业与零点作业服务价格要区别开,让农民和机手都得到好处,同时加强农机跨区作业组织,充分发挥农机作业效率。三是成立农机作业合作社,让农机作业有组织、有规模、效率高。四是变分散为集中,科学配置机械资源,同时加强机耕道的设计、规划和建设,提高农机作业效率。

5.努力实施《道路交通安全法》,把农机安全生产放在重要位置

如何消除或减少农机使用中的各种不安全因素,防止重大事故的发生,保障人民生命财产不受或减少损失,提高农业作业的效率和效益,我局做好以下几项工作:一是农机安全监理要从实际出发,制定法制宣传计划,经常进行内容丰富、形式多样的安全宣传活动,不断增强广大农民和机手和安全法律等知识,要利用报刊、广播、电视等媒体组织专题项目,扩大宣传的层次和覆盖面,为农机安全监理工作奠定坚实的基础。二是成立有相关部门及各乡镇政府参与的农机安全生产领导小组,积极向上级汇报农机安全生产情况,争取上级领导的支持,树立农机监理良好的社会形象和地位。三是农机监理队伍要 到政治严格,作风过硬,业务精通,执法文明,经营开展路检路查,及时掌握农机安全动态。四是要健全农机监管机制,将农机安全监理工作融入农机经常性管理中,强化区域管理职能,通过上下联动的规范管理,形成齐抓共管的良好氛围。五是农机安全监理对无牌证的机械、无证驾驶、违章载客、擅自改装改型、不按时参加年审等行为,依法适度给予行政处罚,以提高机手遵纪守法的自觉性,起到警钟长鸣的作用,通过对农机生产的安全监管,使农机高效、安全、有序作业,促进农村经济发展。

其次要作好工作安排计划,认真落实各项政策,积极开展各项服务,解决农民在生产中遇到的困难和问题,充分发挥农机作用。

二、农机化发展建议和措施

农机化事业面临新的发展机遇,我们应该把握机遇,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创农机化发展的新局面,为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

1.进一步加大农机法规宣传力度,深入贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》,依法治机,强化管理,确保安全生产事故零指标。

2.实施“阳光培训”工程,挖掘农机校已有资源优势,开拓农机技术培训和职业技能培训新路子,为农村培训更多适用技术人员。

3.积极协调有关部门,争取上级重视支持,尽早解决乡镇农机技术人员短缺问题。

4.围绕促进农民增收,积极创新农机服务机制,拓展服务领域,提高农机效益,增加农民收入,农机服务产值明显提高。

5.加强农机质量监督,发挥农机监督职能,整顿和规范农机市场秩序。

6.加强农机执法队伍自身建设,努力提高服务水平,造就一支政治过硬,业务精良的农机队伍,抓好对农机手和驾驶员的法规、技术培训,不断提高技术水平和守法意识。