要加强对开锁行业的管理

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近几年，在大街小巷的墙壁、居民家房门、公交车和出租车上，随处可见各种各样的开锁广告和联系电话，市民只需打个电话，开锁人便在十几分钟内赶到，三下两下搞定。对于开锁服务这个特殊行业，许多市民在享受服务的同时，不免感到担忧害怕。为此，提出以下几点建议：

――为从源头上防止不法分子利用开锁行业实施犯罪，有关部门要加强对开锁行业的管理，实行严格的准入制度，即对每个锁匠统一登记，统一照相，指纹存档，统一资格考核，经专家鉴定，领取资格证书；建立个人档案，一年一审查。对锁匠的学习培训和考核，限定由警方监督的专门学校进行，其他任何学校不得开办锁匠培训专业。通过对商店、开锁行业的管理，严禁各种开锁工具在社会上流通。按照属地管理的原则，由辖区派出所分别将开锁公司纳入治安管理，全部进行登记造册，跟踪管理，要求开锁公司每开一把锁，都要严格核实，办齐有关手续才能进行。实行台账式管理，一锁一记，防止被坏人利用。为防止开锁技艺以及特制工具流入到不法分子手中，有需要开锁配钥匙服务的群众，可以通过资格证书验明正身，拿不出资格证书的人则是违法经营。

――有关部门可以考虑成立专门机构，对开锁行业进行监控，规定开锁人必须事先查看客户的证件，登记客户的姓名、电话、身份证件，还需向邻居、物业和居委会核实身份，在登记单上印上指纹。对开车门锁的还要出示驾驶证和行车证。开保险柜锁时，在登记后，须有该单位的法人代表、财务主管同时在场才能进行。拒绝为不明人员提供服务，同时，应尽可能加强开锁技术的保密，避免这一技术流向社会，被不法分子掌握。此外，开锁行业可以成立行业协会，制定行业规则，规范行业行为，加强行业自律。

――各派出所要掌握辖区内具有开锁资格人的详细情况，通过适当的方式，在媒体或公告栏内公布有资格的开锁人名单，以便市民安全地享受服务。

――开通与110报警系统联动的开锁服务热线，启动对该行业的治安管理工作，实现民警现场监督开锁。

――有关部门要组织力量，清除随处可见的各种各样的开锁广告和联系电话，特别是公交车和出租车上的开锁广告，在营造良好市容环境的同时消除交通安全隐患（广告的张贴影响了司机行车的视线，以及交警对车内司机、乘客安全和交通违法行为的管理）。

（作者系省人大代表、长春市第104中学副校长）