浅议于曹闸安全文明施工管理的措施
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【摘 要】针对于曹闸的施工特点，提出了保证安全生产的措施，为于曹闸安全施工等方面趣到了一定的作用。
【关键词】安全；施工；措施；浅议
一、工程概况
于曹闸工程位于安阳市洹河导线桩号34+720处，为一座景观节制闸。主主要任务是通过建设拦蓄工程抬升河道蓄水位，满足洹河水上旅游要求。于曹闸按50年一遇洪水设计，流量为2300 m3/s，设计蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平卧门闸，为大（2）型工程，工程等级为Ⅱ等，主要建筑物等级为2级。
1、建立健全安全文明施工基础设施。①于曹闸工程施工现场修建了职工宿舍、办公、食堂等设施，②修建了施工现场通向外的施工道路，保证了工人正常施工和工人正常生活。
2、制定了安全文明施工管理制度。为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁承包，谁负责”的原则，根据国家政策、法规制定了适用于本工程的安全生产管理制度，有《安全文明施工管理办法》《安全文明施工例会制度》《安全文明施工检查制度》《安全文明施工隐患定期排查整改制度》《安全文明施工联络员制度》《安全文明施工事故报告和处理制度》。
3、设立了安全文明施工管理机构。项目部成立了以项目经理为组长，安全专职人员为副组长的安全文明施工领导小组。设置了专职安全员，兼职安全员，各作业点设置了安全监督岗，组成一个自上而下严密的安全文明施工组织结构。
4、制定了安全文明施工责任制，于曹闸工程建立以项目经理及技术负责人问责任人，项目施工队各班组人员为主要执行者的安全文明施工责任制。项目经理对工程施工过程中安全文明负责。①结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全文明施工管理办法，提出要求，并监督实施。②根据于曹闸工程特点确定安全工作的管理体制和人员，明确安全责任制和考核制度。③健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，组织上岗人员安全教育，加强劳动保护工作。④组织施工现场定期安全检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全文明施工与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。⑤发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。
工程负责人对工程施工过程中的安全负技术责任。①落实安全文明施工方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程贴点制定安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督、落实。②参加安全检查，发现设备设施的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。③参加配合安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。
专职安全员①认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程特点，向现场施工人员进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对安全交底、执行情况经常检查。谁是纠正违章作业②定期检查施工人员作业环境及各种设备、设施安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位检查作业人员及各种设备技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施。③定期组织作业人员学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门检查，及时解决提出的不安全问题，发现安全事故及时上报。
5、制定了安全文明施工事故的应急预案。
为做好于曹闸工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程建设中的重大质量与安全事故的危害，最大限度减小人员伤亡和财产损失，保证于曹闸工程建设顺利进行，结合工程建设实际，制定了应急预案，包括：施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；特殊设备或施工机械安全事故；机电设备，设施运输，安装安全事故；施工场地内道路交通安全事故；施工中发生的各种重大安全事故；其他原因造成的本工程建设重大安全事故
6、安全文明施工例会
项目部每周召开一次安全文明施工会议将安全意识切实落实到管理阶层，每天施工前进行安全教育，班前会，使安全教育落实到施工的各个环节，安全员对施工安全进行检查，将检查结果及其安全教育形成书面文字统一管理。
7、设立安全施工措施费用。
建立安全经费专用账户，独立建帐，专款专用，确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用，为施工人员创造符合国家规定的劳动安全卫生条件，及时办理机械、设备、施工人员保险。
8、推行安全文明施工管理绩效考评和激励机制。
侧重于对安全技术人员设备、安全教育培训，持证上岗，危险源控制，安全自查及安全检查所提出的问题的落实、整改。其动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价（包括检查、稽查、文明工地评选等）机体内容尽可能量化，考评达不到分置要求的扣罚相关经费，管理成效明显符合相应条件的，给予奖励。
三、结束语
随着水利建设规模的增大，水利工程建设呈现点多面广的格局，项目法人和市场主体日趋基层化和多元化的现象，但与此相对应的是，监管力量不足，安全生产监督工作的深度和广度还不到位，本文结合于曹闸工程的特点制定措施，推行水利工程建设安全标准化，为于曹闸工程顺利进行提供了保障。