浅议工程造价咨询行业的发展现状及对策分析

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摘 要：随着基本建设投资管理体制的改革和变化，我国的工程造价咨询行业应运而生。经过近20年的培育发展，现已拥有一支规模庞大的从业队伍，不论是政府投资项目还是民营投资项目，都大力邀请工程造价咨询企业提供专业的服务，咨询服务范围已涵盖建设行业的各个领域，服务价值也得到了市场的认可。而随着中国对外开放的深入，国际工程造价咨询机构也势必会进入中国市场，由此加剧了我国工程造价咨询市场的竞争。下面就我国造价咨询行业的现状阐述笔者的几点思考和对策分析。

关键词：工程造价咨询行业行业发展对策分析

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价咨询行业是随着我国经济发展而发展起来的众多社会中介的一种。工程造价咨询是指面向社会，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底，投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。实施对工程造价全过程管理，是一项重要的并亟待研究解决的课题。

1.工程造价咨询行业存在的现实问题

我国的工程造价咨询业在近几年来经历了从无到有的发展历程。造价咨询企业自身在经营管理、业务范围、服务意识、咨询人员业务素质上与国际竞争对手还有较大的差距。造价咨询行业存在的诸多问题，制约着行业的发展和生存，笔者结合自己平时的工作，就此谈些个人的体会和看法，现总结如下：

1.1工程造价咨询行业从业人员存在的问题。工程造价咨询是以专业技术人员为核心，依靠咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管理和控制服务的行业，说到底，工程造价各个环节的控制关键还在于专业人员的素质。专业人员素质的高低对工程造价的控制责任重大，而我国的工程造价管理这一行业起步晚，专业人员的知识结构比较单一，现行的工程造价咨询行业中尚未建立严格的执业制度和市场准入制度，也是造成整个行业从业人员素质偏低的原因之一，另外，现正在咨询单位职业的造价工程师数量相当有限，所以出现部分咨询单位兼职、返聘人员比重过大，不便于工程造价协会对从业人员进行日常管理，专职工作人员数量不足，造价工程师挂靠较多，业务紧急时转让给私人承包者，最终给工程造价咨询单位的执业质量带来严重的影响。

1.2行业法律、法规不健全。近几年工程造价咨询业发展很快，工程造价咨询机构在工程造价管理中的作用也日益上升，造价咨询企业也如雨后春笋般在全国各地出现，是市场经济对建筑市场规范化管理的必然趋势，然而行业的法制建设步伐却很滞后，行业建设方面与国际水平相比相差甚远。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规不够健全，贯彻执行不够到位。我国工程造价咨询机构起步晚，相关政策法规还未完全配套，特别是在改革开放前，长期实行计划经济体制，基本建设领域也不除外，计划经济管理体制下的政府定价起着重要作用，导致造价咨询服务在社会上得不到理解和接受，行业法律、法规的不健全制约着行业的发展。

1.3 还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式工程量清单计价是市场定价模式，是由建设产品的买卖双方在建设市场上自由竞价，从而最终签订工程合同价格的方法。由于我国建筑市场运行不是十分规范，加之工程量清单计价模式现处于理论研究和实践的初步阶段，因而在推行上还存在不少问题。国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势，近些年来，尽管已逐步推行工程量清单计价方式，但在具体的操作实施中，仍存在不少问题，需尽快完善。如何尽快地缩小差距，是造价行业目前的一个紧要的课题。

2.做好工程造价咨询行业管理的对策分析

上文分析了工程造价咨询行业目前存在的一些问题，这些问题如果不能得到有效的解决，势必会对整个行业的发展带来严重的影响。针对以上问题，笔者也做了以下简要的分析。

2.1必须使从业人员整体素质尽快提高

工程造价咨询从业人员素质的提高是工程造价咨询机构健康发展,能与国外同行开展竞争并能取胜的保证。新时代的工程造价从业者应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合性人才。首先，政府及行业协会应加大培训及监管力度，强化对培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，从源头上保证造价从业人员的综合素质，另外从业人员本身也要拓宽知识范围、掌握多种职业技能，加强法制学习，提高法律意识，只有这样，工程造价从业人员才能真正成为新时代造价事业的主人，才能在市场竞争的风浪中立于不败之地。

2.2加强对工程造价咨询机构的管理

要想解决这些问题，就需要有健全的法规,规范那些不当的行为,政企实现真正分开,建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式,一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司。否则,在激烈的竞争环境里将很难立足。

2.3全面推行《建设工程工程量清单计价规范》

工程造价管理体制改革的最终目的是以工程量清单计价模式代替定额计价模式，逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。工程量清单计价模式自2003年在全国范围内实行，至今已经有10年的时间，其在工程造价的计价方式上已占据了主导地位。清单计价法对于统一国内建筑行业工程量计算规则，增加招投标的透明度，防止暗箱操作，简化竣工结算及与国际接轨等方面具有深远意义。

3结语

工程造价的宏观管理是政府行为，同时也是一项面向全社会的系统工程，本文提出了从提高造价从业人员的素质、加强对工程造价咨询机构的管理、统一国内工程量计算等方面提高我国工程造价管理水平的一系列对策。工程造价咨询机构本身也要更新观念、与传统的管理模式挑战，借鉴国外先进的适合我国工程造价管理发展的经验，大胆充当管理角色，真正成为项目价值管理的促进者，从而在国际上真正地占有一席之地。