浅析工程项目中造价管理优化控制的研究
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摘要：随着时代的进步，以往的工程造价管理方法已经不能应对竞争日益激烈的市场，存在诸多问题。决策设计、建设项目发包和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。本文通过对工程造价在建筑工程管理中分析，还有三个阶段质量、进度、控制的全过程控制，从而更确切工程造价在项目管理中的控制方案。
一我国工程造价管理工作的概况
工程造价管理是指建设项目从筹建到竣工验收，交付使用的所有费用的全过程管理包括建设工程、设备工器具购置费，工程建设其他费用及预备费，贷款利息和固定资产投资方向调节税，即基本内容是合理确定和有效控制工程造价。而我国的造价管理工作主要放在工程造价的确定，也就是说在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法，计价依据，合理确定投资估算，设计概算，施工图预算，承包合同价，结算价，竣工决算。而工程造价确定的基础是编制工程概算，我们把编制工程概算配以相应的造价动态管理作为确定建设工程投资，拨付工程款和竣工决算的主要依据。
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定于控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，业者在项目全过程中需要开展对建设项目造价管理的工作。建设项目造价管理的控制应贯穿上述每个阶段中，即将各阶段的工程造价均控制在批准的投资限额内，并随时纠正发生的偏差，才能确保项目投资目标的实现。
2投资决策阶段工程造价的控制
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。据有关资料统计在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以我们草率不得，要迎接和实际，认真分析切实做好投资决策阶段造价的控制。
3设计阶段工程造价的控制
技术设计工作阶段对工程造价的影响最为突出。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%；至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5～10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键应在设计。实践证明，设计对于工程项目建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益，都起着决定性的作用。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使得工程造价大幅降低。
4实施阶段的造价控制
4.1施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。尤其基础设施工程在以下方面，更应引起足够重视一、施工方式的采用。是机械挖土，还是人工挖土？二、施工机械的选用。是挖掘机还是推土机？三、地下水位情况。是否需要降水？是需要采用轻型井点降水。还是采用大口径井点降水？四、挖、运、回填地土、石方的运距。确定土源及余土外运的具体地点。这些内容影响工程造价的比重很大，应统筹兼顾，做好施工组织设计方案的论证。
4.2完备隐蔽工程现场签证手续
在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内。对此，如果缺乏充备的现场签证手续，势必增加工程结算中的难度，为此，应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，变更后被动为事先主动控制工程造价。
4.3计变更审批制度
施工中经常发生设计变更的问题，故我们一定要健全设计变更审批制度，设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工浪费；二是应尽量提前变更，因为变更越早，损失越少；三是如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。
4.4施工过程造价管理的事实
由于，现在的施工企业基本是以低价中标，故有设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。施工过程中，现场经营管理预算员必须与施工技术人员、材料机械人员密切配合互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失既浪费。如：现场施工人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦，对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。材料人员订货数量一定要根据技术人员提供的土质量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要事先有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。施工阶段造价控制措施：1做好项目的经济核算，2编制成本计划，3加强技术人员经济意识，4加强质量管理，5加强禁毒控制，6加强对材料的控制与管理，7加强变更与签证管理，8严格控制进度款拨付等等。
5竣工结算阶段的工程造价控制与管理
在施工过程中，由于有施工周期、材料设备价格、市场供求波动、政策性调整等影响因素，每月将实施状况与批准的初步设计概算或施工图设计预算进行比较分析。通过计算各分部分项工程可能增加或减少的数额，说明工程造价变动的原因，使发生的偏差得以及时纠正，促使建设项目总投资得以动态地控制。
结算阶段，严格把关，核对合同条款，应审查竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程竣工是否验收合格，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对竣工工程进行结算审核。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量。结算综合单价应按投标单价以及合同约定的计价原则和计价方法确定。各项取费应按合同约定以及项目建设期间与计价定额配套使用的项目属地政府有关政策规定执行。
结语
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。建设过程中任何一个环节失控，都可能造成工程造价的失控，继而影响工程的顺利实施。
作为一个项目的造价管理者，一定要全程参与，根据项目定位的要求做一个较为准确、详细的估算，坚持限额设计，在过程中动态控制，确保项目的定位的档次，又能把投资控制的目标实现。也要意识到要在成本目标达到的情况下，最大限度的提高项目的功能水平，成本控制目标不仅仅是为了节约成本，也是在提高项目的功能水平。要有效控制工程造价，使工程造价有较大幅度的降低，就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，尽可能减少以至避免目标值与实际值发生偏离，实现建设目标：企业实现利润最大化，全过程控制造价。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。