肥西县森林资源现状及发展对策

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摘要 总结肥西县森林资源结构的现状及分布的特点，分析存在的问题，并提出保护与发展对策，以期为该县森林资源的保护提供参考。

关键词 森林资源；结构现状；分布特点；问题；对策；安徽肥西

中图分类号 F326.2；S76 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0166-02

肥西县森林资源丰富、分布广泛。全县林地面积为19 073.9 hm2，有林地面积17 470.8 hm2，苗木花卉逾13 000 hm2，是全省苗木花卉生产大县，全县林木绿化率为24.14%。现根据2011年调查数据对肥西县森林资源状况作如下分析。

1 森林资源结构现状

1.1 各类土地面积

全县国土总面积208 266 hm2，其中林地面积19 073.9 hm2，占比9.16%，非林地面积189 192.1 hm2，占比90.84%。一是林业用地中各类林地面积。全县林地面积中：有林地面积17 470.8 hm2，占比91.6%；灌木林地面积741.5 hm2，占比3.89%；未成林林地面积601.0 hm2，占比3.15%；苗圃地面积71.4 hm2，占比0.37%；无立木林地面积46.1 hm2，占比0.24%；宜林地面积96.8 hm2，占比0.51%；辅助生产用地面积46.3 hm2，占比0.24%。二是各森林类别林地面积。全县林地面积中国家公益林814.1 hm2，占4.27%；地方公益林11 318.1 hm2，占比59.33%；商品林6 941.7 hm2，占比36.40%。三是不同使用权林地面积。全县林地面积中国有林地1 967.4 hm2，集体林地4 516.3 hm2，个人林地11 633.7 hm2，其他林地956.5 hm2（大户承包经营），分别占10.32%、23.68%、60.99%、5.01%。

1.2 各类林木蓄积量

全县活立木总蓄积量为1 340 538 m3，其中林地蓄积量640 921 m3，四旁林木蓄积量699 617 m3，散生木蓄积量95 m3。在林地中：国有蓄积量76 972 m3，占比12.00%；集体蓄积量145 668 m3，占比22.74%；个人蓄积量412 283 m3，占比64.34%；其他蓄积量5 903 m3，占比0.92%；防护林蓄积量483 653 m3，占比75.00%；特用林蓄积量46 670 m3，占比7.00%；用材林蓄积量110 503 m3，占比18.00%；乔木纯林蓄积量636 727 m3，占比99.36%；乔木混交林蓄积量4 099 m3，占比0.64%。一是分林种面积。全县有林地面积为17 470.8 hm2，其中防护林10 717.2 hm2，特用林1 365.1 hm2，用材林5 015.8 hm2，经济林372.9 hm2，分别占61.34%、7.81%、28.72%、2.13%。灌木林地7 41.5 hm2，其中防护林4.8 hm2，经济林736.7 hm2，分别占灌木林地面积的0.65%、99.35%。二是乔木林分树种、龄组面积、蓄积量。全县乔木林面积为17 440.3 hm2、蓄积量为640 826 m3，其中：按树种组分，杉类的面积188.2 hm2，占比1.1%，蓄积量8 603 m3，占比1.3%；松类面积1 979.8 hm2，占比11.2%，蓄积量81 928 m3，占比12.8%；硬阔面积2 577.6 hm2，占比14%，蓄积量60 888 m3，占比9.5%；软阔面积542.9 hm2，占比7.2%，蓄积量2 009 m3，占比0.36%；外松面积1 120.9 hm2，占比6.3%，蓄积量42 612 m3，占比6.7%；柏类面积56.9 hm2，占比0.2%，蓄积量274 m3，占比0.04%；杨类面积10 258.8 hm2，占比58%，量蓄积443 760 m3，占比69.3%；乔木经果林面积372.7 hm2，占比2%。三是按龄组分，幼龄林面积3 910.6 hm2，占比22.42%，蓄积量29 785 m3，占比4.65%；中龄林面积1 851.3 hm2，占比10.62%，蓄积量76 242 m3，占比11.9%；近熟林面积9 866.7 hm2，占比56.57%，蓄积量443 973 m3，占比69.28%；成熟林面积1 623 hm2，占比9.31%，蓄积量74 889 m3，占比11.69%；过熟林面积188.7 hm2，占比1.08%，蓄积量15 937 m3，占比2.48%。三是竹林面积、株数。全县竹林面积为30.5 hm2，株数11.09万株，均为毛竹林。

1.3 森林覆盖率和林木绿化率

全县森林覆盖率为8.74%，林木绿化率为24.14%。与2004年相比，森林覆盖率由6.96%上升至8.74%，提高了1.78个百分点；林木绿化率由15.73%上升至24.14%，提高了8.41个百分点。

2 森林资源分布特点

全县国土总面积208 266 hm2（含巢湖水面11 266 hm2），林地面积19 073.9 hm2，占总面积9.16%；非林地中四旁树木折算面积32 062 hm2，占总面积的15.39%。森林资源主要分布在铭传、山南、柿树岗等乡镇、紫蓬山管委会和国有肥西林场，树种以杨、硬阔、松、外松为主，阔叶林面积增长较快，桃、李、柿、枣、板栗、杉木、毛竹也有分布。呈有林地多无林地少、近熟林多中幼林和成过熟林少、人工林多天然林少、纯林多混交林少的特点。全县林地分布基本分为以下四大块：一是中西部丘陵用材林区。以县中西部山脉为主体，自西向东绵延25 km，范围涉及铭传、山南、柿树岗、花岗、紫蓬镇、紫蓬山管委会和国有肥西林场等。森林类型以落叶阔叶林为主，针叶林和针阔混交林为辅。树种以麻栎、马尾松、国外松、黄连木、黄檀、化香、山胡椒等为主，林地面积6 600 hm2，占全县林地面积的35%。其中山脉西部和中部划定国家公益林为815 hm2；东段为紫蓬山风景名胜区，区划风景林1 029.3 hm2；西部的铭传乡境内是传统蚕桑基地，分布有成片桑园401.3 hm2，占全县成片桑园面积的76.7%；其余大面积山林为用材林区。二是平原岗地退耕还林区。总面积9 840.7 hm2，树种主要为杨树，分布区域依次为南部、西部及北部等地，以山南、柿树岗、铭传、丰乐为最，4个乡镇面积合计为6 139 hm2，占全县退耕还林总面积的62.4%。根据生态区位将其中9 223.8 hm2划为地方公益林。三是河湖渠路防护林区。以淠史杭总干渠、瓦东干渠、滁河干渠、潜南干渠、丰乐河、巢湖大堤等河堤林带和合六路、合安路、合铜路、杨桃路、合九铁路、合叶高速等道路林带为主，树种主要为杨树，部分为水杉和池杉，面积585.1 hm2，占林地总面积的3.1%。四是苗木花卉主产区。以中东部的上派、紫蓬、花岗为核心辐射扩展到周边10多个乡镇，共有成片农用苗圃地8 615.5 hm2（纳入四旁计算），固定苗圃地71.4 hm2。

2.1 森林资源消长变化情况

与2004年森林资源二类清查相比，2011年林地由16 633.9 hm2增加到19 073.9 hm2，净增2 440.0 hm2，年增长348.6 hm2。其中有林地由15 210.8 hm2增加到17 470.8 hm2，净增2 260.0 hm2，年增长322.9 hm2。全县活立木总蓄积量由947 549 m3增长到1 340 538 m3，净增392 989 m3，年增长56 141 m3。其中乔木林地蓄积量由199 188 m3增加到640 826 m3，净增441 638 m3，年增长63 091.1 m3；蓄积量由13.1 m3/hm2增加到36.7 m3/hm2，增幅明显。

2004年，四旁树木折算面积18 617 hm2，2011年为32 062 hm2（其中苗木折算面积为8 616 hm2），净增13 445 hm2，年增长1 920.7 hm2。四旁树木总蓄积由748 631 m3减为699 617 m3，减少49 014 m3。主要是因区划调整导致国土面积减小，同时群众观念改变多在房前屋后大量培育苗木而很少培养用材树，导致四旁树木株数增加，四旁树木蓄积量反而减少。

2.2 林分质量分析

2011年全县防护林面积10 717.2 hm2，总蓄积量483 653 m3，平均蓄积量45.1 m3/hm2；特用林面积1 363.7 hm2，总蓄积量46 670 m3，平均蓄积量34.2 m3/hm2；用材林面积4 986.7 hm2，总蓄积量110 503 m3，平均蓄积22.2 m3/hm2。由此可见，防护林的林分质量好于特用林，而用材林的林分质量较差。这是因为肥西县防护林主要为退耕还林和国家公益林以及路渠林带，由于管护到位，林木长势良好，而且近成熟林比重较大；特用林主要为风景林，位于紫蓬山核心区域，封育成效明显，但树种结构主要为松树和阔叶次生林，中幼林偏多，蓄积增长不快；用材林分布范围较广，林分质量参差不齐，郁闭度较小，中低产林和小老树较多。

2.3 森林资源消长变化原因分析

一是造林不止。不断实施退耕还林工程及其后续产业建设、长防林工程、市县级林业项目和万里绿色长廊工程，强力推进苗木花卉产业建设。全县林业用地面积、有林地面积大幅度提高，2005年后仅退耕还林就新增633.3 hm2，大户承包荒山绿化逾1 200 hm2。二是区划调整。2005年，南岗镇和烟墩乡划归合肥市区，2007年寿县3个行政村划入肥西县高刘镇，肥西县国土面积由218 600 hm2减少为208 266 hm2，林地面积净减少890.7 hm2。国家公益林原核定面积为2 333.3 hm2，2010年春区划调减为815 hm2。三是苗木面积纳入。肥西县为苗木花卉生产大县，目前全县苗木花卉种植面积达1.33万hm2，苗木花卉产业已成为全县六大特色产业之一，成为肥西县农村经济发展中的一个重要的支柱产业。肥西县农用苗圃地面积8 615.5 hm2，纳入四旁折合面积。四是未成林地进入，树龄进级。2004年调查正值退耕还林造林过后，多为幼林和未成林，因主要树种为杨树，生长快，龄级期限短，2011年龄组多为近熟龄，有林地活立木总蓄积增长迅猛，由199 188 m3增加到64 0921 m3，净增441 733 m3，年增长63 105 m3，年增长率31.7%。五是桑园纳入。肥西县为全省蚕桑生产十大县之一，桑园面积逾2 000 hm2，对符合灌木林地标准的桑园、茶园和葡萄一律纳入国灌，参与森林覆盖率计算。六是自然演替，人工改造。2011年调查，针叶林面积有所减少，阔叶林和针阔混交林面积有所增加，主要是部分人工针叶林内次生阔叶树种多，针叶树种逐渐衰退，阔叶树种生长旺盛，适应性强，逐渐演替为针阔混交林或阔叶纯林。同时，肥西县最近几年对残次的小老树和低产林逐年进行有步骤的改造，也改变了树种结构，使林分结构更趋合理，营林水平和林地利用率明显提高。

3 存在的问题

3.1 资源总量增加趋缓

随着退耕还林工程建设完成和国家对耕地保护政策越来越严格，造林空间越来越小，肥西县的森林覆盖率与国家和省市绿化目标还有较大差距，提升难度大。

3.2 用地矛盾逐渐突出

2004年以来是肥西县经济发展最快的时期，各项工程建设使用林地越来越频繁，占地面积逐年增加，2004—2011年累计征占用林地164.1 hm2。从某种意义上挤占了林业发展空间。

3.3 林分结构不合理

主要树种以杨、马尾松、国外松和硬阔为主，纯林比重过高而混交林比重过低，林分稳定性差，防火、防病虫害能力差，森林生态防护效能低下。

3.4 营林水平有待提高

产业结构不合理，林业科技力量薄弱，科学营林水平不高，抚育措施不到位，导致林分质量和林地利用率不高，生态效益显著而经济效益低下[1-2]。

4 森林资源保护与发展对策

4.1 积极拓展造林空间，扩大森林资源

结合退耕还林后续产业建设、市县级林业项目、万里绿色长廊工程和清洁家园、绿化乡村活动，加快城乡一体化绿化步伐。“十二五”期间肥西县计划新造林9 386.7 hm2，主要布局：一是加大城镇绿地建设；二是重点抓好道路、水系、村庄、塘坝等地绿化和成片造林；三是鼓励农民自主发展非规划造林；四是多渠道增加绿化投入，引进企业和大户尽快绿化现有宜林荒山荒地。进一步巩固退耕还林成果，结合农业产业结构调整，继续推进苗木花卉产业快速发展。

4.2 改变粗放营林模式，提高营林科技水平

生态林和用材林要大力发展混交林，选择乡土树种和速生丰产树种，营造生物防火隔离带，改变林种单一结构；经济林要依托高校和科研院所，发展和培育优良品种，提高林果品质；加快低产林改造步伐，森林采伐限额向低改倾斜，探索采伐监督管理模式；建立多类型森林经营示范点，提高科技示范作用，帮助林农克服重栽轻管的习惯，提高林地生产率，努力增加林农收入。

4.3 明晰林业产权，深化林业产权制度改革

继续深化集体林权制度配套改革，完善林业管理体制，保护林权所有者的合法权益[3]。拓宽林业融资渠道，培育林业中介服务体系，进一步吸引社会资本向林业产业聚集，改变林业低投入、低效率的现状。激活林业经营机制，推动林权合理流转，促进非公有制林业的进一步发展。

4.4 严格资源管理，保障森林资源永续利用

严格执行限额采伐制度，做好合理采伐论证，完善“伐前设计、伐中监督、伐后验收”的采伐管理办法，保证资源消耗量小于生长量。加强森林病虫害监测和防治工作，构建县、乡、村三级护林防火网络，确保森林资源安全[4]。健全资源档案，加强档案管理，结合森林资源地理信息系统的开发和推广，建立森林资源动态监测体系，及时掌握资源消长变化规律，为经营管理森林资源和进行林业决策提供科学依据。

5 参考文献

[1] 孟庆国，王丽.阜新国有林场森林资源管理体制改革的思考[J].内蒙古林业调查设计，2010（6）：57-58.

[2] 杨仙.册亨县森林资源存在的问题与经营管理对策[J].现代农业科技，2012（7）：240.

[3] 程家芹.森林资源保护与利用的关系及发展建议[J].现代农业科技，2011（18）：255.

[4] 张举荣.林权制度改革后森林资源管理存在的主要问题及对策[J].农技服务，2011（11）：1650.