电费回收工作存在的问题与对策

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摘 要：电费回收工作一向都是我们工作的重点也是难点工作之一，电费回收率也就自然而然成了衡量工作效益的硬性指标之一。为了确保电费顺利回收，高效的完成电费回收工作，我们必须不断的总结经验，加强管理。

关键词：电费；回收工作；问题；对策

中图分类号： F407.61 文献标识码： A

前言

电力企业如不能及时、足额地回收电费, 将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞, 使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。不仅如此, 电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏账准备金, 最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失。

一、电费回收难题及欠费形成原因

1 法律欠完善

由于长期受计划经济的思想影响,社会上的用电客户, 认为电力是国家垄断商品, 是全社会带有公益性的产品, 电价由政府确定, 造成先用电后交费, 没钱就欠, 能拖就拖的局面。而供电企业, 回收电费、清欠电费又没有过硬的具有法律依据的手段措施。《电力法》 虽然规定, 必要时可以采取停止供电措施, 但要经过当地政府经济管理部门审批,这样实际上用户可能已经形成两个月欠费, 对于大用户来说一次就可能形成几千万元的欠费; 另一方面, 供用电双方虽然依法签定了供用电合同, 对于双方违约责任有规定, 但在双方执行中均存在一定困难。

2 管理制度落后

多年来, 供电企业在电费管理上还是延用着老的模式。虽然增加了一些组织机构: 如电费管理中心、电费稽查中心和客户服务中心等, 但电费回收难的问题改变不大。具体表现在: 先用电后交钱的模式未发生根本改变。这实质上是把用电企业在生产环节的流动资金由供电企业来承担, 增加了供电企业的负担和电费回收风险; 供电企业仍主要采用传统的电费回收方式, 还是以坐收、走收、催收或银行代收方式为主; 抄、核、收人员专业培训不足, 缺少高素质专门人才; 缺少研究电费政策的专门机构和人员, 以及营销经营风险应急方案和科学的电费管理工作规范。

3 技术手段较为落后

在现代化企业中, 销售环节不能采用先进高科技手段、不能进行技术创新, 结果必然是营销手段的软弱无力。高技术含量的计量装置使用很不普及, 电费抄、收系统的网络尚不完善, 对于用户用电情况的在线监控, 欠费情况及时预警、实时通报等功能, 都不能象通讯行业、有线电视等行业监测到每家每户。

4 经济管理意识淡薄

在部分供电企业内部管理中, 还延用着生产型的管理模式, 全局对经营环节没有形成有效合力。表现在: 规划、设计部门延用老设计规程, 对电网规划设计用电部分没有同期纳入先进计量装置、用户监测网络、负荷控制系统、电费在线抄核等系统规划, 往往待投入运行后才进行二次改造; 电力调度部门安全调度, 很少考虑经济调度, 用户欠费再多, 按规程要求也照供不误; 由于以上原因, 对于经营方面的资金投入严重不足。按照性能价格比的理论,必然造成经营困难。

二、做好电费回收工作的有效措施

1健全完善电费回收管理制度，落实电费回收责任制

一是成立企业领导层参与的电费回收管理小组，配备专业骨干人员，定期召开电费工作例会，对电费回收工作统一协调组织，提高问题及难题的处理效率。二是制定《电费回收管理考核办法》，进一步细化电费回收工作指标，加大电费回收奖惩力度，做到电费回收人人有责，提高企业员工的参与意识和责任意识。三是推进电费回收精益化管理，加强电费回收解款率、到账率、预收比例等过程指标统计、分析。四是定期开展营业普查活动，规范客户档案资料，现场核实客户用电情况，确保现场资料与计费档案一致，为正确计算电量电费打好基础。

2做好营销基础工作，从源头把好电费回收质量关

营业基础管理是否规范、客户计费档案是否完善、执行电价标准是否准确、电能表抄录是否按时等基础工作，直接影响着电量电费计算是否准确。而电费核算的准确与否，直接影响着客户交纳电费的及时性和积极性。一是严格执行抄表例日管理制度，建立抄表日志，加强抄表员专业知识培训和职业道德教育，形成严明守纪的工作作风，禁止出现估抄、漏抄、错抄等现象。二是明确抄核收各环节工作职责，严格规范电量电费异常情况处理流程、退补电量电费的审核权限等，并严格落实考核责任制。三是对于实际工作中出现的新问题及时分析解决，将总结出的经验措施以书面形式进行汇总修订成册，作为实际工作中解决同类问题的参考依据。

3创新新型交费方式，拓宽电费回收渠道

对于交纳电费，原先的营业厅柜台收费方式逐渐显现出效率低、局限性大、不能夜间营业等缺点，影响着电费回收的及时性。当今社会是信息化飞速发展的时代，人们不再拘泥于单一、守旧的思维模式，在这种情况下，供电企业应不断创新电费交费手段，适应客户日益变化的交费需求。一是设立社会化代收网点，方便居民客户交费。二是在大型超市、商场、繁华的住宅小区安装自助式缴费终端，实现客户消费购物或足不出户就地交费。三是积极推广手机交费、网上交费、城市一卡通等交费方式。受当地社会经济发展因素影响，一些偏远、落后地区的客户对于新型交费方式不接受或持怀疑态度，不利于电费多渠道回收。供电企业应利用报纸、电视和广播，加大宣传力度，使客户从主观意识上接受多样的交费方式，使客户充分享受到技术进步成果带来的便捷和好处。

4建立电费回收预警制度，全方位防范电费回收风险

加强电费回收预警管理，对重点风险客户、大电量客户的生产经营进行监控，采取可靠的防范措施。一是依法与客户签订《供用电合同》，明确电费结算方式、日期及违约责任。二是建立《电费回收预警管理办法》，以客户生产经营状况及电费交纳信誉为依据，每周、月度或季度定期对电费回收及欠费情况进行分析，对预警对象制定相应地应对控制和跟踪分析措施，防止风险扩大和蔓延。三是对于可能停产、破产、倒闭、搬迁及高污染的企业实行电费分期结算，并确保分期结算电费按时交纳。四是规范供电服务行为，提高优质服务水平，加强收费风险管理，避免出现收费安全防范措施不到位、供电企业人员服务水平差、客户投诉、供用电纠纷等情况。

5加大政策宣传力度，为电费回收创造健康的社会环境

一是加强与政府部门的沟通、汇报，取得政府部门的理解、支持，不替欠费企业说情，通过政府协调帮助供电企业做好电费催收工作。二是利用短信、网络、新闻媒体、报刊、宣传单等形式，大力宣传电费电价有关政策及法律法规，提高客户的交费意识。三是积极拓宽交费渠道，大力宣传新型交费方式，引导客户使用和推广，为电费回收创造便利条件。

6深入实施依法治企，提高依法维权能力

在电力客户用电量日趋增长的今天，客户交费的不确定性瞬息万变。为控制这种不确定性，一是供用电双方应依法签订供用电合同，以法律形式将合同条款规范化，依法明确供用电双方的权利与义务，明确产权分界、计量结算方式、执行电价、交费时间及相关责任，这是供电企业依法开展电费回收工作的基础。二是对于破产企业，供电方作为债权人，主动参与企业破产程序，通过“资产抵押电费”合同的法律效力，追讨挽回电费损失。三是对于有能力但拒不偿还电费的客户，坚决通过法律手段追交电费。

三、结束语

电费回收工作涉及全社会各行各业、千家万户的用电客户, 做好电费回收工作需要有强烈的工作责任心, 扎实的工作作风, 规范的工作制度、程序, 畅通、便捷的收费途径, 灵活、方便的催费方法和手段, 以及强大的营销技术支持。电费回收工作是电力营销的主要工作之一, 其工作质量的优劣、管理水平的高低直接影响供电企业的经济效益。

参考文献：

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[3] 瞿宏.电费回收难的成因及策略[J]. 中国新技术新产品. 2009(22)

[4] 吕贵定.居民电费回收存在的问题和常见措施[J]. 硅谷. 2010(22)