工程造价咨询业现状及发展研究
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【摘要】随着我国社会的高速发展和经济体制改革的不断深化，新的市场形势对工程造价咨询行业提出了更高的要求。本文通过回顾我国工程造价咨询行业发展的轨迹，并对工程造价咨询行业的发展现状和存在的问题进行了分析，提出了相应的对策，以期为我国工程造价咨询行业发展提供些许参考。
【关键词】工程造价咨询业; 发展;存在的问题;对策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、我国工程造价咨询业的发展
上世纪的80年代后期，我国的经济体制发生了明显的变化，社会主义市场经济逐渐发展，出现了业主和承包商之间存在利益冲突的现象，客观上需要工程概预算人员保持客观、中立的姿态，工程造价咨询业务取得了一定的发展。随着社会主义市场经济的全面发展，传统的对工程概预算人员定位已明显落后于工程项目管理的实际要求。随着我国加入WTO，国内的经济环境发生了变化，国外建筑行业开始进入中国市场，客观上对工程造价人员提出了更高的要求，熟悉本行业的国际惯例成为此类人员的必备素质。1998年，造价工程师考试在全国开始推行。随后，在2000年之初，建设部了工程造价咨询单位管理办法，这一年，中国建设工程造价管理协会和政府有关主管部门发出规定，要求工程造价咨询单位与政府机制完全脱钩，2001年底，对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本全部结束。2005年，我国的工程造价咨询业全面向世界开放，国外企业获得了在中国设立工程咨询服务机构的资格，国内工程造价咨询业长期保持的市场占有形势和垄断状态被打破，必须面对来自国外工程造价咨询业的激烈竞争，变得恶劣[1]。
工程造价咨询业作为对工程技术要求很高的行业，要求从业者具备较高的工程专业技术、法律经济知识等业务素质的同时，还必须有良好的职业道德水平。就实际情况来看，我国的从业者在编制或审核工程概预算时表现出来的专业素质较低，提供的咨询服务项目较少，导致在对工程开展造价控制工作时作用力有限，难免引起与其合作的建设单位对其不信任，长此下去，形成的不良影响会对工程造价咨询业在市场中的生存埋下隐患。
2、工程造价咨询业现存的突出问题
目前，我国的工程造价咨询业存在着诸多问题，其中，最突出的是以下三个问题。
2.1管理机制不健全
目前来说，很多工程造价咨询企业管理方面还刚起步，管理工作不规范，缺乏有效的监督机制对从业者实行约束，管理的法制化还有很长的一段路要走。虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法（试行），将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道，但是，工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象，使行业规则遭到破坏，也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响。
2.2工程造价咨询服务的业务范围狭窄
工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等。然而，在实际操作中，大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上，侧重于财政审计和财政投资管理。工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求，并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用。国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用，从而推动造价管理体制的顺利改革。因此，工程造价咨询行业应革新服务理念，扩大咨询服务范围，在项目实施的各个阶段做好造价控制工作，协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理。
2.3 从业人员的业务素质不高
对咨询服务机构来说，市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务，人才，是保证服务质量的基础。就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看，和市场期待之间还存在很大的差距。工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题，从而提高企业经济效益或者投资效益，在这个过程中，会运用到许多科技原理、经济法规和法律，相应地，也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求，不仅要熟悉概预算业务，还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]。只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量。
3、工程造价咨询业发展对策浅析
3.1对工程造价咨询市场管理进行规范
要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系，从而对行业市场管理进行规范。各地要以工程造价咨询单位资质管理办法（试行）为根本依据，从本地的实际情况出发，制定出一系列可以有效执行的规范、准则。加大对工程造价咨询单位的管理力度，严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本，严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于存在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚；对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外，对建设项目的有关程序进行严格管理。认真审查项目建设单位的施工资格，加强对工程招投标环节的管理，不断完善施工合同的审查备案制度，对工程的标底价、合同价和结算价要进行严格的监督和控制。
3.2积极拓展咨询服务的业务范围
就工程造价咨询机构的现实情况来看，境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广，它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务，因此具有明显的竞争优势。国内工程造价咨询机构受投资管理体制的影响，工程业务咨询范围较为狭窄。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务，不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上，可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围，全方位为委托方提供工程咨询服务。只有这样，才能在面对外资咨询服务机构是做到从容应对，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
3.3 提高工程造价咨询从业人员素质
从根本上说，工程造价咨询从业人员是影响工程造价咨询行业的核心因素。从业人员的专业知识是为客户提供所需服务的智力源泉。
工程造价咨询行业要加大力度从正规高校引进人才，还要为自身机构里的从业人员提供继续教育的机会，开展各种培训活动，全面提高从业人员的技术水平和专业知识。另外，要求工程造价人员对国家及地区的造价资料和发展动态做到全面了解，及时学习国内外先进的工程造价管理经验，在参与造价管理的实际工作中，要善于不断总结经验，收集造价有关的资料和数据，分析影响造价变化的各种因素，从而把握造价的科学性和真实性，提高自身的业务能力。同时，咨询机构要为高水平的造价工程师提供再发展的机会，鼓励他们向国际水平的专业人员看齐。加强开展国际学习交流活动，组织专业人员到工程造价咨询业发达的国家进行学习和考察，让他们亲自体会中外程造价咨询业的不同之处，在对比中发现差距和优势，促使从业人员自觉树立提高业务能力和专业素质的意识[3]。
结语：
随着市场形势不断发生变化，相对成熟外资咨询服务机构不断进入中国市场，国内工程造价咨询业将会面临更大的竞争压力，只有不断地本行业的完善法律法规，对本行业的市场行为进行合理规范，才能保证有秩序的行业市场行为。另外，国内工程造价咨询业要不断拓展自身的服务业务，提高从业人员的素质，从而增强行业自身实力，在日益激烈的市场竞争中保持健康、有序地发展。
【参考文献】
[1]周波.谭芳敏.罗斌,工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程,2010(28):85-86
[2]郭荣华.试议工程造价咨询业的现状与发展[J] .价值工程,2010(15):149
[3]姜,刘雪芹.对工程造价咨询业发展的探讨[J].建设科技,2009(09):90