西安外包事变

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雁塔晨钟，曲江流饮。

数千年来，作为人类历史上最早的城市之一，西安始终在以一种大气庄重的姿态发展着——十三朝古都的地位，让这里成为经济、文化集中发展的重镇，也是东方世界文明的最典型代表。

如今，现代化的经济发展和建设，给这座城墙中的四方城市注入了新的活力。2011年，西安全市GDP达到3864.21亿元，比上年增长13.8%，增幅高于全国4.6%。而在信息产业842.57亿元的营收中，软件与服务外包产业实现营业收入583.5亿元。

“以外包产业为支柱的西安高新区，是西安城市活力中的亮点。”西安市委常委、高新区管委会主任赵红专说。凭借其快速的发展、充满活力和自信的气息，西安已经成为发展软件及服务外包产业非常重要的城市，尤其当这座古老的城市因为现代产业的蓬勃发展而焕发勃勃生机时，西安的魅力愈加浓厚。

外包逆风飞扬

“我接待过一位第一次来西安的外企高管，他曾连用了三个‘了不起’。” 高新区管委会副主任陈辉说。在改革开放初期，在很多人眼中，西安是西部内陆城市，相比东部沿海地区，它的经济发展就好像兵马俑一样，活力不足。

所以，当这位高管到达西安时不禁惊叹：“真是太了不起了，这是非常现代化的机场”；当他到西安软件园，看到西安高新区现代基础设施的时候，他再次说到了“了不起”；而当他参观了西安的一些软件公司，他发现很多公司的技术和发展相当领先，而且很多员工都能够用非常流利的英语跟他交流，他第三次感叹“了不起”，之后就完全被西安这座城市所吸引，并在此设立了全球研发中心。

这样的高管不止一个。据了解，短短几年间，西安已经在服务外包领域闯出了一片天地。据商务部统计，目前，西安市已聚集了IBM、微软、艾默生、施耐德、高通等136家世界500强企业，以及华为、中兴、金蝶、TCL等众多国内龙头企业。2006年，西安被商务部认定为首批“中国服务外包基地城市”，2009年，又被国务院认定为首批“中国服务外包示范城市”之一。

“今年1～9月，西安市服务外包产业实现收入96.3亿美元，同比增长34.05%；其中立案业务合同出口额达到4.43亿美元，执行金额3.12亿美元，同比增长44%。”11月1日，赵红专在西安举办的第七届中国国际软件服务外包大会上透露，西安现有外包企业1200多家，从业人员超过10万。近几年，西安的软件外包产业平均增速都维持在40%左右。

“尽管在欧债危机的影响下，全球外包产业遇冷，但西安仍然将目标锁定为‘中国服务外包之都、世界服务外包产业基地’，而且对实现这个目标充满信心。”赵红专表示，首当其冲的就是，西安具备发展软件服务外包最重要的资源——人才优势。

据赵红专介绍，西安拥有各类高等院校80多所，每年软件服务外包相关专业的毕业生超过20万。而为了进一步加强软件人才的培养，西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等院校都成立了专门的软件学院；西安文理学院和西安高新区还共同出资，成立了西安软件服务外包学院，每年可为企业输送5000余名技能型实用人才。“而且西安的生活成本相对其他城市也比较低，使得人才工作踏实，稳定性好。随着西安综合环境的不断提升，从北京、上海乃至国外回西安工作的中高端人才与日俱增，已经成为西安软件服务外包产业的中流砥柱。”他说。

此外，为了进一步鼓励软件外包产业发展，西安市专门成立了“促进软件和服务外包产业发展领导小组”，由市长亲自挂帅，设立服务外包专项资金约2400万美元，同时构建了国家、省、市、区四级联动的产业政策支撑体系，以最快的效率支持企业发展。

打造区域核心

在西安市“十二五”规划中，建设国际化大都市被列为首要目标，具体来说，以西安主城区为核心，辐射咸阳、渭南等周边城市等，形成大西安区域，通过培育和发展新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，聚集资源，将大西安打造成关中，乃至整个西部地区经济、金融、高新技术产业的区域核心。

“去年有15家世界500强企业先后落户高新区，今年以来已经有8家世界500强落户西安高新区。”赵红专告诉记者，目前高新区正在从软件外包突围，逐渐向云计算、移动互联网、创意产业以及芯片等产业拓展。

目前，在西安软件园外包业务已经具有一定规模的基础上，高新区进一步成立了西安软件新城、创业研发园等园区，重点发展移动互联网、云计算、电子商务、物联网、创意产业等新一代信息技术及高技术服务业，此外，在新兴技术领域，西安还将生物医药、新材料、环保科技、数字出版等列为下一步发展重点，并吸引了更多重点企业。

按照西安市“十二五”规划提出的目标，到2015年，西安不仅要成为离岸服务外包业务突破10亿美元的“国内一流、世界知名”软件和服务外包示范城市，聚集云计算等新兴产业的软件新城也将实现过千亿元收入。