信息传递8则
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2012年9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况
一、新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有24个，持平的城市有15个，上涨的城市有31个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.4%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有55个，持平的城市有3个，上涨的城市有12个。9月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.2%，涨幅比8月份回落的城市有5个。
二、二手住宅价格变动情况
（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有18个，持平的城市有17个，上涨的城市有35个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.7%。
（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有56个，持平的城市有1个，上涨的城市有13个。9月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过3.5%，涨幅比8月份回落的城市有6个。
北京划定63处禁止开发区域
近日，《北京市主体功能区规划》对外公布，其中除了人们熟悉的首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区四类功能区域外，首次设立“禁止开发区域”，并明确在该区域内，除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设。四类功能区域中，首都功能核心区包括东城区、西城区，主体功能是“优化开发”，将严格限制医疗、商业等大型服务设施的新建扩建；城市功能拓展区包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，主体功能是“重点开发”，坚持产业高端化，强化城乡结合部治理；城市发展新区包括通州区、顺义区、大兴区以及昌平区和房山区的平原地区，也确定为“重点开发”，重点打造通州国际新城、未来科技城；生态涵养发展区包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县以及昌平区和房山区的山区部分，主体功能是“限制开发”，限制大规模高强度工业化城镇化开发，重点培育旅游、休闲等产业，推进新城、小城镇和新农村建设。禁止开发区域，指依法设立的各级各类需要特殊保护、禁止工业化和城镇化开发的重点生态空间，包括世界自然文化遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源保护区等6大类，共63处，总面积约3023平方公里，占市域总面积的18.4%。
深圳：户籍无房家庭将获住房保障
近日，深圳市委常委会会议审议并原则通过了深圳市住房保障制度改革创新纲要和户籍制度改革实施方案。目前深圳已经建立了住房保障政策法规体系，完善了住房保障的实施方式，继创新性提出公共租赁住房后，又率先在全国推出了面向户籍无房家庭的安居型商品房，实施了人才安居工程，拓宽了住房保障覆盖面，开展了大规模保障性住房建设。深圳市住房保障制度改革创新纲要指出，深圳市住房保障制度改革创新的目标是要形成具有深圳特色的“多渠道、分层次、广覆盖”的新型住房保障体系，保障对象从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭，保障范围从户籍住房困难家庭向非户籍住房困难人才家庭延伸。深圳将创新保障性住房产权管理模式、建设与筹集方式等，努力建成住有所居的全国住房保障制度改革示范城市。
广州廉租房或并入公租房
10月16日，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）（征求意见稿）》（下称《办法》）广泛征求社会公众意见。《办法》主要将公租房锁定在政府建设房源提供给户籍家庭申请范围内，准入收入线由原年人均收入15000元提高到18287元，与经适房准入线完全一致。值得关注的是，廉租房将并入公租房统一归类，采用“租补分离”政策，即按市场租金交租后，由政府再补贴6～8成的租金。已入住廉租房家庭租约满后，有可能会面临升租。目前的廉租房入住家庭在合约期满后，将无法再用1元/平方米或者2元/平方米等月租优惠标准交租，而是统一按照公租房租金计价方式交租或领取补贴。租赁补贴标准与人均保障住房面积、家庭人口、收入水平、区域等因素挂钩。承租政府公租房的与在市场上自行解决住房的，适用不同的补贴标准。其中，承租政府公租房的，补贴标准为市场租金的60%～80%。换句话说，公租房租户需要缴纳市场价20%～40%的租金。
三亚限价房将实施一房一价
近日，三亚市正式出台《限价商品住房管理暂行办法》。三亚的限价商品住房销售实行政府指导价，实行一套一标价的明码标价制度，购买人如有违反规定上市交易或弄虚作假骗购限价房等行为，三亚市住房保障主管部门可要求其所在单位依法给予行政处分，情节严重者，将移送司法机关处理。三亚限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下为主，最大不超过120平方米。其保障对象为包括财政供养人员（含驻三亚的中央、省、省市两级管理单位）在内，需要改善住房条件但支付能力欠缺，难以进入商品房市场的中等和中等偏下收入住房困难家庭。此外，进一步明确限价商品住房属于政策性住房，在取得房屋所有权证5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让，须由三亚市政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；满5年上市转让，三亚市政府可优先回购，上市交易后购房人应当向市政府缴纳一定比例土地收益等价款。该款项按照交易时，同地段、同品质商品住房与原购限价商品住房差价（扣除相关税费后）的30%计算，土地收益等价款全额上交三亚市财政部门。
武汉楼市新规防“烂尾”，专户监管预售款
从10月1日起，武汉市新建商品房预售资金纳入政府监管，确保在建楼盘建成。武汉市《新建商品房预售资金监管暂行办法》涉及武汉1729家房地产企业，估测监管资金每年为800亿元至1000亿元。通常情况下，6层住宅完成2/3工程量、6层以上完成1/2（至少7层），就可以获得预售证，向购房者收取定金或预付款。近年来，少数开发商随意挪用甚至抽逃预售资金，使得楼盘烂尾，或者入住后无法顺利办理“两证”。根据新规定，预售资金将存入政府监管机构与银行共同监管的银行专用账户，其中35%作为工程建设“专款专用”，剩余部分开发商可随时申请提取。武汉市房管局称，35%的比例是综合测定区域、工程进度、用途等多因素后得出的平均造价标准，可确保项目竣工交付，也让房企有较充裕的流动资金。届时，开发商在取得预售许可1个月、工程结构封顶、竣工验收等节点，经房管部门现场确认施工进度后，可提取重点监管资金中的35%、65%、95%。
杨再平：地产与金融应形成良性互动
近日，中国银行业协会专职副会长杨再平从地产与金融互动的角度指出，目前中国房地产市场存在的问题是：“房地产投资的需求旺盛，但是渠道匮乏，房地产金融产品单一”。杨再平认为：“目前中国房地产市场并没有严重的泡沫，应该用市场的手段将房价恢复正常。”虽然没有全盘崩溃的危险，目前房地产市场也存在潜在风险：“开发商资金链普遍紧张，部分不正常供应拉动市场，使得房价一部分虚高。”而杨再平分析，应通过政府那只“看得见的手”与市场那只“看不见的手”共同作用让金融与地产回归正常良性互动。在他看来，形成金融与地产的良性互动，房价自会在市场调节下正常发展。两者的良性互动，应该形成一套较为完善的机制，首先，应认定房屋的首要功能是自住，而不是投资；其次，从金融角度对于房地产市场进行风险管理，通过评估未来是否有能力偿还房屋贷款，来决定是否正常有效供给金融支持。比如对二套房进行严格认证，实行差别首付与利率政策，而对于第三套房就采取停贷等措施。对房企，银行在配合宏观调控的基础上，有选择性地支持房企发展，有交易才会有资金流动，才会活跃整个市场，乃至经济现状。