浅析固定资产管理中的盘亏现象

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［摘 要］固定资产是国有企业赖以生存和发展的基础,是完成各项经营、生产任务的基础。在认真学习贯彻落实科学发展观的新形势下,加强固定资产管理,实现国有资产的保值、增值,防止国有资产流失对保证生产任务的完成,促进国民经济快速增长具有重要的意义。

［关键词］固定资产；国有企业；盘亏

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）49-0123-01

1 存在问题的表现形式

第一,企业装备、设施的更新、改造,是适应新技术发展,提高系统的安全性、可靠性和整体运行效益的必要手段,对促进整体技术进步有非常积极的意义。但是,在工程的改造过程中,由于工程改造的管理部门、投资主体单位等资产管理意识淡薄,一些被更新的资产在施工前没有进行评估,也没有按照规定的程序进行相应的处置,而被施工单位拆除倒卖,造成盘亏现象。

第二,使用单位不符。资产账上的使用单位与实物所在单位不符,造成一个单位盘盈,一个单位盘亏。无论是盘盈单位还是盘亏单位都无人过问资产的来龙去脉,造成个别单位长期账、物不符。特别是盘亏单位,账上的资产找不到了,竟然不知道,清查之前长期无人问津。

2 问题的实质及原因分析

第一个问题反映了我们企业在进行工程改造前期论证过程中,没有考虑国有资产管理规定的程序,转资时没有同资产管理部门协调,没有让资产管理人员参加验收。在工程改造方案中,没有意识到淘汰下来的设备也应按照程序进行相应处置。造成购置设备的只负责购置,使用设备的只负责使用,拆下的旧设备随便当废料扔在一边无人管理,更有甚者被当做废品处理掉,等到资产清查时,旧设备找不到了,到底是怎么回事,时间一长谁也说不清楚。

第二个问题资产账实的使用单位不符,长期无人问津。首先反映的是执行资产管理程序问题,财务部门年底仅凭计划投资部门转来的单据就做账务处理,不去现场看实物是否存在,是否与账面反映情况相符。反映了这些单位的资产管理部门的有关人员工作不认真,资产管理制度长期不落实。同时也反映了我们的基层单位资产管理意识淡薄。本单位有哪些固定资产领导不清楚,职工也不清楚。

第三个问题反映了资产管理职能在一些单位的弱化,同时也反映了与这些设备相关的管理部门,没有很好的配合资产管理部门的工作。

3 这些问题如不引起足够的重视,会产生严重的问题

第一,大家应该明确,在工程改造过程中淘汰下来的设备,是国有资产,应该按照国有资产管理的程序进行管理、处置。正如上所述,工程改造后,设备更新了,旧设备就被建设单位处理了。建设单位职责是依据合同进行项目建设,他们怎么会有旧设备的处理权？是谁赋予他们的权力？国有的旧设备被非法处理了,就如同蒸发了,如不经资产检查,没有人报告、没人注意,这是很不正常的。

第二,资产管理是分级、分单位管理的。一个单位管实物,另一个单位管账。资产的使用单位产生收益,由于账面上没有,所以不上缴资产占用费,不计提资产折旧；没有使用该资产的单位,既要上缴资产占用费,又要计提折旧,这样的管理,实际上就是没有管理。

第三,资产管理是一切管理的基础工作,现场设备资产的名称、型号都对不上,使我们不得不思考,当时到底购置的是什么设备？现在使用的设备是不是我们购置的设备,我们购置的设备到底是什么？真的就是我们的工作失误资料搞错了,还是一开始就有人乘资产管理之机从中牟利,从而产生以上现象？

4 加强资产管理的几点建议

第一,加大国有资产管理宣传力度,使国有资产管理深入人心。

第二,建立健全各项规章制度,确保国有资产管理工作制度化、科学化。

第三,加强培训工作,不断提高国有资产的管理者、使用者技术水平,使国有资产发挥出其应有的作用。

第四,加大资产管理的监督力度,避免管理上的漏洞。对现场验收过程中出现的账实不符或短缺项目,业务部门要说明原因,列出明细,与财务部门双方签认,财务部门根据具体情况决定是否付款或转资。