确保核武库的安全和可靠

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2013年10月，美国忧思科学家联盟（UCS）名为《做出明智的安全选择：美国核武器综合体的未来》的报告。报告针对美国核安全管理局（NNSA）当前以及未来面临的挑战、核安全管理局的经费问题进行了阐述与分析，并对美国核武器综合体（注：美国将设计、研制、生产和验证核弹头的核武器的基础设施称为核武器综合体）的未来发展提出了相关建议。

报告分为“美国核武库延寿计划”、“核武库监管：评估核武器的可靠性和安全性”、“核武库管理：加深对核武器的理解”、“保留有能力的工作团队”、“最大程度降低武器级裂变材料的安全风险”、“拆卸核弹头并核查削减情况”六大部分，较为全面地评价了美国核武器库存管理计划，深入解析了NNSA的核武器现代化计划。

报告认为，美国核武器综合体的使命就是确保核武库的安全和可靠。通过核武器综合体，延长核弹头寿命、及时拆卸退役的核弹头、了解老化和现代化的影响、研发核查核武器削减的方式、最大程度地降低武器级材料在存储传送和处理过程中的安全风险，并保留重要的科研人员。NNSA面临的挑战是，要在有限的资源条件下完成上述所有目标 。美政府和国会将在两年内就有关核武器综合体做出关键性的决定。对此，报告提出了短期和长期的重要建议。

在美国核武库延寿计划方面，报告建议：

①NNSA不应制造新的武器类型，而是应当翻新或者改造现有的核武器类型。

②如果美国在接下去的25年内保持适度的削减计划，那么现有的设施就可以提供足够的钚弹芯。目前被搁置的洛斯阿拉莫斯国家实验室的替代核设施研究是没有必要的，政府应当将其取消。

③计划在Y-12国家安全综合体建设的铀处理设施可能将需要生产更多的罐装组件。

④在NNSA没有完成高爆冲压设施是否需要第二个冲压装置的论证之前，建造应当推迟。

⑤现有设施足以提供所需的氚

⑥鉴于化学反应生产氚的速度已经较过去有大幅提高，NNSA应当重新评估氚存储设施的必要性。

⑦为保障氚生产设施所需的燃料，NNSA应当在现有的高浓缩铀（HEU）存储设施中保留一定量的低浓缩铀（LEU）。

⑧美国浓缩铀公司（USEC）或者美国离心机厂生产低浓缩并将其作为燃料加入铀氚生产商业反应堆，国会不应当对此予以补贴。

在美国核武库管理方面，报告建议：

①目前有3处设施可以进行流体试验，NNSA与国会应当评估大型爆炸试验设施继续进行上述试验的必要性。

②鉴于目前已有2处设施可以进行撞击试验，NNSA与国会应当评估为进行上述试验建造大口径火药炮的必要性。

③目前有3处设施可以进行核聚变实验，以研究高能量状态下的材料。这3处设施分别是国家点火装置、Z机器（Z machine）、OMEGA。政府或者国会应当邀请JASON工作组评估上述3处设施对于核库存管理计划的作用。

④在不同的假定条件下，延寿计划所需的修正数据是不同的，为此，政府或者国会应当邀请JASON工作组评估所需的计算机能力。

在降低安全风险方面，报告建议：

①NNSA已经去除了一些场站的裂变材料，并计划处理更多的裂变材料（如，钚、高浓缩铀等，这些材料来自核武器的拆卸）。但是，在裂变材料按计划处理完毕后，美国仍然拥有可以制造大约13000件核武器的裂变材料。美国政府应当宣布，裂变材料已经超出了军事需求，并将其安全、迅速地处理。

②NNSA应当将仍然放置在武器实验室或其他场站的I型高浓缩铀转移到Y-12国家安全综合体，并尽量集中地将钚存储起来。

③NNSA计划处理钚的方法是，将钚制成混合氧化物燃料（MOX），尔后用于商业反应堆。但是，该计划存在重大的安全风险。NNSA应当叫停MOX项目，并将过量的钚在地下贮藏室中以稳定的玻璃或者陶瓷形态存储。

在拆卸核弹头与核查方面，报告建议：

①美国应当保证有能力拆卸退役的核武器，并核查核武库的削减情况。

②在对核弹头做延寿计划时，NNSA就应当考虑退役核弹头的必要性。

③国会应当增加核查研究经费。（吴翔）