事业单位存货管理中存在的问题及解决措施

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摘要：随着市场经济的发展，存货管理在降低运营成本、增加经济效益中发挥着越来越重要的作用。一个单位的存货管理方式和管理水平直接关系到自身资金的周转速度和利用效率，甚至关系到单位的生存与发展。本文主要从事业单位存货管理的重要性着手，剖析当前事业单位存货管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施。

关键词：存货管理；问题；解决措施

一、事业单位存货管理概述

（一）存货管理的定义

存货管理是指为了保障流动资产的安全与完整，保证生产经营活动的持续运行，降低运营成本，增加经济效益而对存货进行决策、规划、控制等工作的总称，它包括了多方面的综合管理，是一项系统化、程序化的工作，是事业单位内部控制的重要环节。加强存货管理不仅有助于企事业单位加强成本控制，实施低成本战略，还有助于防止存货业务的错误记录和舞弊行为的发生。

（二）加强存货管理的重要性

存货是企事业单位维持各项经济业务活动持续正常进行所不可缺少的重要资产。通常包括在日常生产经营过程中持有以备出售、或仍处在生产过程，或将在生产、提供劳务过程中消耗的各类材料或物料等。

事业单位必须有计划地购入、消耗和销售存货，以保证其科研、生产等活动连续顺利地进行。然而，由于事业单位用于购买存货的经费来源主要是依靠财政拨款，其使用具有一定的无偿性，对存货管理一直没有重视，事实上，一个单位的存货管理方式和管理水平直接关系到资金的周转速度和利用效率，甚至关系到单位的生存与发展，因此，加强存货管理具有十分重要的意义。

二、事业单位存货管理中存在的问题

第一，存货内部控制制度不健全。

在事业单位的存货中，原材料和库存商品通常占有较大的比例。实际经济活动中，部分单位对存货管理工作没有制定明确的规章制度，往往是由一个部门甚至是一个人来完成存货的采购、付款、入库出库等全过程的工作，岗位职责不明晰，不相容岗位也没有严格相分离，制度上的缺陷在一定程度上增加了存货管理人员营私舞弊的可能性，极易造成单位资产的流失。

第二，存货的采购环节缺乏科学的计划。

在存货的采购环节，许多单位没有都没有根据自身的生产经营需求提前制定合理的采购计划，而是等到需要用的时候就去购买，买多买少也没有标准；有的单位则因部分存货采购量过大导致库存占用增加，为控制流动资金占用额，采取减少其它存货购货量而非制定科学合理的采购计划的手段来降低库存占用量，久而久之，非正常存货的储备量不断挤占了正常的存货储备量，导致流动资金占用额不降反升，部分事业单位的存货储备甚至占到了整个单位流动资金总额的60%以上，这不仅增加了库存成本和仓库的占用，造成材料的浪费，同时还给单位流动资金周转带来很大的困难。

第三，存货的发出计价缺乏科学的计量方法。

在市场经济中，材料等存货的采购价格不是一成不变的，而往往是随着市场经济的波动频繁地发生变化。许多事业单位存货的发出计价都缺乏科学的计量方法，他们习惯于把材料的采购价格作为发出材料的成本，而不管该批材料是在什么时间以什么价格购入的。在存货采购价格波动较大的情况下，这种计价方法将会导致产品成本的虚增或虚减，进而影响到单位产品的定价和最终的财务成果，无法体现会计核算工作的真实性和客观性要求。

三、事业单位存货管理问题的解决措施

针对事业单位在存货管理中所存在的问题，笔者认为可采取以下几种措施实现对存货的有效管理：

第一、建立健全存货内部控制制度

事业单位应严格按照《会计法》等相关法规制度的规定建立健全存货内部控制制度，确保采购、验收、入库、保管、领用消耗等各各环节都有严格的审批制度，对存货的转让、对外投资、盘点要按照相关制度规定严格把关，此外，还应通过制度规定明确各岗位的职责，建立岗位责任制，严格执行不相容岗位相互分离的基本原则，充分发挥各岗位之间相互制约和监督的作用。此外，对单位持有的价值较高的贵重存货还应当设置专员负责保管，以确保存货的安全、完整。

第二、理顺存货采购思路，加强存货控制管理

事业单位存货管理人员应及时了解和把握当前存货的具体信息，并根据单位的业务需求和存货情况，合理确定每批次的采购种类和采购数量，以防止出现库存不足或存货积压的情况，影响企业的正常生产经营活动。在存货管理过程中，事业单位可以确定一定数量的基本存货作为管理基准，通过及时追踪了解存货量的变化，加强存货采购环节的计划管理。

对于外购存货，单位仓库管理人员应以发票以及随货同行的送货单为依据，确认所购存货的品种、规格和数量是否符合要求，对采购过程中出现在非正常损耗和短缺，应及时查明原因并明确相关责任人；对于自制存货，在生产部门加工完毕后移交入库时，仓库管理人员应对入库存货进行检验，验收合格后填具产成品入库单，并经双方签字、确认。

第三、合理选择存货计价方法

《企业会计准则-存货》中明确规定，存货的计价方法包括以下几种：先进先出法、后进先出法、双倍余额递减法、加权平均法、移动加权平均法、个别计价法等，会计核算的一致性原则又要求存货的计价方法一经选用后，不得随意变更，确实需要改变计价方法的，必须在下一年度开始前报主管税务机关备案。在这些存货计价方法中，个别计价法对期末存货成本的计算比较合理、准确，但工作量十分繁重，因而适用范围较小，仅用于不能替代使用的存货等，其他几种方法由于采用了存货成本流转的假设，会对发出存货、库存存货的价值产生影响，从而影响到企业的损益。对于任何一家企事业单位来说，在符合企业会计准则和税法规定的前提下，可以综合考虑市场上存货价格的变动情况以及单位财产物资的盘存制度等因素的影响，同时结合自身情况，选择合理的存货计价方法。

四、结论

在日益激烈的市场竞争中，事业单位要想取得生存和发展、不断增强核心竞争力，就必须要在保证科研水平、产品质量的基础上不断提高存货管理水平，最大限度地降低单位的资金占用率；最大限度地加快单位的资金周转率；最大限度地优化单位的成本管理。通过发掘内部潜力，降低生产成本，提高经济效益，确保事业单位持续、稳定、健康地发展。（作者单位：中航工业燃气涡轮研究院）

参考文献：

[1]许峰.改善存货管理 提高企业效益――中小企业存货管理存在的问题与对策[J].中国高新技术企业，2011，（02）.

[2]谷友香.中小企业资产管理问题及对策[J].企业研究，2012，（10）.

[3]陆咏梅.浅谈存货的内部控制[J].中国农业会计，2012，（07）.