社会成本对环境成本核算的影响及处理

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摘要：环境成本核算虽然在发达国家已经有很长的历史，也取得了一定成效，但在我国实际运用中并没有太大的进展。环境成本核算在环境外部成本方面存在很大的问题，企业环境核算与计量受社会成本的影响很大。我们可以从宏观和微观两个方面来分析社会成本对环境成本核算的影响。宏观上主要是对社会成本的确认，微观上主要是成本在企业间的分配问题。本文通过从宏观方面的分析，使政府决策者从可持续发展的方面考虑经济发展的成本和收益的关系，强化企业环境保护意识，落实可持续发展观。

关键词：社会成本；环境成本；影响

中图分类号：F275.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

改革开放以后，随着经济的高速发展和工业化的推进，环境污染越来越严重，进而可持续发展被提到日程上来，环境问题成为人们普遍关注的话题。在企业管理活动必然会对环境造成的影响，所以企业也要对环境做出一些贡献和牺牲，对环境负责，环境才能为企业创造价值，那么企业在对环境要求所付出的代价就是环境成本。通过对它的核算和分析，合理运用企业资源，促进社会可持续发展。

一、环境成本的内容及意义

环境成本可分为三大类：环境检测成本、环境保护成本、环境损失成本，其中环境损失分为外部环境损失和内部环境损失。有些企业在生产过程中产生的污染和废弃物的排放而产生的成本就是环境外部损失，这些损失分为已支付的外部损失和未支付的外部损失，其中未支付的外部损失就是社会成本。

随着我国经济的发展，环境问题也日益突出，某些行业的环境成本是一个相当大的惊人数字，需要国家对环境成本问题高度重视，将环境成本列入企业成本，引起企业的高度重视，企业才会采取各种措施加强对环境污染的控制。

二、环境成本核算的分析

1.环境成本的国外研究情况。早在20世纪70年代国外就有了环境成本核算的相关内容，特别是一些发达国家，展开了对环境污染的经济损失研究。他们从宏观上将环境成本纳入国民经济核算。当时就有学者提出“生态需求指标”这个指标可以测量与反映经济增长和环境之间的相互作用关系，随后也有些学者提出其他指标，他们希望这样能最大程度的减少环境污染。从微观上将环境成本纳入企业传统成本核算。1998年2月在联合国组织的的《环境会计和报告的立场公告》中重点探讨企业环境会计要素的确认和计量等，舍弃了外部环境成本，强调用会计核算来探讨环境成本。

2.国内环境成本核算的研究。国内环境成本核算立足于环境污染的治理和环境价值与社会成本之间的关系，他们对环境成本的核算主要在宏观范围上，比如绿色GDP核算、环境经济学和会计学等。他们提出，环境成本核算需要政府和企业共同重视，学者们从不同角度利用环境成本调整国民总收入，并将环境成本作为绿色GDP的扣减项目来核算分析环境成本。

3.环境成本核算的措施。当前，我国社会成本数额较大，如果在分配社会成本时全由企业负担，企业势必因成本大增而蒙受巨额亏损，影响国民经济的发展。政府引导企业朝控制社会成本的方向的努力，同时国家也可以承担一部分成本，实现成本分配合理化。

在宏观环境成本核算方面，政府可以建立一个独立于其他部门的环境成本核算中心，统筹各地环保、质监、林业、税务、水电、卫生等各部门，负责各地的环境成本核算问题，从环境保护成本、环境检测成本、环境损失成本方面对环境成本进行核算，并定期公布环境成本核算报告，从而更好地服务社会，引导政策制定者决策，引导经济向可持续发展方向前进。

建立一个规范的环境成本核算体系，来实现绿色GDP的模式，这样能够综合反映一个时期内的经济发展情况和资源利用效率。

三、社会成本对环境成本核算的影响

1.社会成本量影响环境成本核算量。当社会经济增长对环境的影响超过环境可承载量之后，一系列的环境问题所导致的成本必将由社会来承担。如：雾霾所导致的人类呼吸系统疾病，在疾病治疗方面由国家统筹的医疗保险来承担，也就是将环境污染的影响转化为社会成本。因此，污染的加剧导致社会成本的增加，社会成本的增加导致环境成本核算量的增加。

2.环境成本核算对社会成本具有反作用。政府组织环境成本的核算，并定期公布环境成本核算报告，将引导决策者对社会经济和区域行业的布局、决策，将进一步引起社会公众对环境保护的重视，将从理念和实践上引导企业主动进行环境污染的治理和控制。

四、社会成本影响宏观环境成本核算的处理

社会成本存在广泛性、复杂性、多变性的特点，因此，对其核算也应当因地制宜，不可简单化、一刀切。

1.明确会计核算期间：由于治理环境的长期性，决定了宏观环境成本核算既要反映短期目标，又要反映长期效果，因此，短期核算应当以一年为一个期间，中期核算应当以一个国家“五年规划”为中期期间，长期核算应当以二个国家的“五年规划”为长期期间。

2.多元化的计量单位：由于环境成本核算的复杂性，决定了环境成本核算既要有货币为单位的计量，又要有以实物单位（如空气质量指数等）为单位的计量。

3.统筹性的核算目标：进行社会成本的计量、环境成本的核算，应当坚持中立地、真实地、统筹地性原则，将社会成本的方方面面（如环境污染影响人类健康所付出的成本、环境污染对经济发展的成本代价等方面）进行综合筛选、考量、计算、转化和核算，以方便政府决策者从社会成本的方方面面进行综合决策。

4.综合性的年度报告：通过以年为单位的环境成本核算，每年政府应当出具一份简明易懂、详细而具有指导性的环境成本年度报告，以向社会公布上一年度的环境成本水平，并提出下一年度的环境成本工作目标。

5.核算年度绿色GDP：在核算全年GDP的基础上，减去环境成本数额，可以得出我国上年经济发展绿色GDP数值，能够让全国民众真正了解我国经济发展所付出的环境代价、扣除环境成本之后我国创造的绿色经济总量，引导我国经济方面的可持续发展。

五、结语

总之，环境成本核算应该引起社会各阶层的重视，做好各行各业的环境成本核算，对社会资源进行合理分配，减少污染和浪费，从根本上缩减社会支出成本。处理好这个问题，才能使我国经济健康快速的发展。

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作者简介：丁明慧（1984-），女，云南人，职称：会计，学历：本科。