芬兰:独到的出租车管理

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这次我回到芬兰工作，第一个打交道的芬兰人就是出租汽车司机，总的感觉是芬兰在出租车管理方面有独到之处。

芬兰的出租车都很新、很漂亮，而且都是高档车：德国的奔驰、宝马、奥迪，瑞典的沃尔夫为最多，最差的也是日本的本田。无论是德国车、瑞典车，还是日本车，在同一个时间段里都是一个价，绝没有奔驰车价高、本田车价低的问题。出租车型不仅有轿车、吉普车、运动型轿车，甚至还有7人座的面包车或者更大的车以及供残疾人使用的残疾人专用车。

这里开出租的人不仅有芬兰人、瑞典人、俄罗斯人、爱沙尼亚人，还有来自索马里、埃塞俄比亚等国家的黑人。出租车司机中不仅有年轻的男女，而且还有已退了休的老年人，年龄从20多岁到60多岁不等。

一次乘车，我发现开车的竟是一名看上去60开外的老妇人。可能是常常拉客人的原因，她知道客人一般都想问什么问题，她率先开口说，“我已经退休了，在家里待不住，觉得开出租车很有意思，不仅可以接触更多的人，而且可以练练外语，就申请了一个执照。”老妇人说，乘车的人多半很客气，带行李的人看到她年纪大，都是自己主动提行李，不让她搬动。几天下来，我发现这么大年纪的人开出租车不是个别现象。

芬兰出租车联盟是一个全国性的组织，实行集体会员制，下设10个地区协会和几百个地方协会，宗旨是代表出租汽车企业利益同政府和议会谈判，承担司机业务培训，规定出租车数量，制定统一发票和价目表等，尽可能地为顾客提供优质服务。为了保证出租汽车司机有足够的钱可挣，保证每个司机实实在在就业，出租车联盟严格控制全国的出租车数量。按出租车联盟的统计，全芬兰平均每560人拥有一辆出租车。

出租车联盟还负责制定价格，合理收费。根据国家统计中心提供的燃料消耗指数，联盟建议中央政府通过法令的方式制定了“按人头收费”标准。根据2011年7月1日出台的收费标准，1至2人为一个档次，每公里为1.43欧元；3至4人为一个档次，每公里收费1.72欧元；5至6人为一个档次，每公里收费为1.86欧元；6人以上为一个档次，每公里收费为2.01欧元。出租车起价费为5.5欧元，节假日或者夜间为8.6欧元。如果一两个客人在普通日子里乘坐5公里出租车，整个费用大约12欧元。

联盟还通过地方协会负责对司机进行业务培训。

为了使出租汽车成为乘客出行的安全交通工具，芬兰规定所有出租汽车必须有车内安全气囊等，这就是为什么在芬兰街道上跑的出租车都是高档车的原因了。为了保证乘客出行快捷，出租车在这里作为公交车的补充，可以享受公交车的待遇，使用公交车专用道。