谈城市排涝规划设计中应注意的几个问题

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇谈城市排涝规划设计中应注意的几个问题范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘　要】逢大雨必涝，现在已成为很多大城市的通病，也暴露了在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。本次从排涝标准、控制水位、调蓄湖等方面谈城市排涝规划设计中应注意的几个问题，供同行参考。

【关键词】城市；排涝；规划设计

0.引言

随着我国社会经济的快速发展，对水利建设的投资也越来越大，城市的防灾能力得到了大大提高，特别是在防洪方面，城市防洪能力得到了大大提高。但城市的排涝设施建设却明显相对滞后，近几年来，我国北京、上海、广州、杭州、武汉、长沙、成都等多个城市均出现了严重内涝问题，以往鲜亮的城市在瞬间变成“水城”， 造成了交通中断、出行不便、财产损失等各种问题。2010年，住建部曾在全国范围内组织过对351个城市的调研，发现在2008年～2010年的3年间，全国有62%的城市都曾发生过内涝事件，内涝发生3次以上的城市有137个。逢大雨必涝，现在已成为很多大城市的通病，内涝灾害损失在城市所有灾害损失的比例也越来越高，同时也暴露了一些城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。

1.排涝标准

城市排涝规划设计主要涉及到水利、市政两个部门。对于市政行业，排水标准，按《城市排水工程规划规范》、《室外排水设计规范》中规定，重要干道、重要地区或短期积水引起严重效果的地区，采用3～5年的重现期标准，其中地区采用1～3年的重新标准。在对雨水管道设计时，一般根据上述重现期标准按即时排干设计，设计流量按当地的暴雨强度公式计算。

对于水利行业来说，排涝标准包括设计暴雨重现期、暴雨历时和排除时间三方面。目前我国对设计排涝标准没有统一规定，《灌溉与排水工程设计规范》中，仅对农业灌区的排涝标准做了指导性规定。因此，国内各大中城市的排涝标准均是按自身需要自行确定的。调查资料表明，设计暴雨重现期在10年一遇至50年一遇不等，暴雨历时一般采用24小时，排除时间一般为1天～3天之间。以广东省为例，排涝涝标准采用10年一遇最大24小时暴雨所产生的径流量，水田按3天排干，城镇、旱地按1天排干，设计流量一般按平均排除法或蓄排涝演算方法确定。

对比上述两个行业的排涝标准，经分析，市政行业中暴雨重现期按重要程度取为1年～5年，大致相当于水利行业的10年一遇～20年一遇。由于标准及计算方法不一致，容易造成两个行业的排涝标准不协调的情况。

因此，在城市排涝规划设计中，应注重协调两个行业的排涝标准。由于水利部门一般是负责城市中的河、湖、渠、排涝泵站的规划设计，市政部门一般负责城市雨水管网的规划设计，而河、湖、渠一般是作为城市雨水管网的承泄区，故河、湖、渠的设计排、蓄能力应保障城市雨水管网的畅排，城市雨水管网设计时也应考虑承泄区洪水顶托影响。一般来说，河、湖、渠、排涝泵站的规划设计排涝标准不宜低于城市管网的排水标准。在编制城市排涝规划时，最好是水利、市政部门、规划部门等多个部门同时参与，务必保证排涝标准的协调一致。

以广东省广州市为例，广州市水利部门排涝标准采用涝区20年一遇最大24小时暴雨所产生的径流量一天排干不成灾进行设计。暴雨重现期采用20年一遇，相当于市政行业中的5年一遇。同时，排涝标准中加入“不成灾”，明显提高了排涝标准，也为与市政排涝系统的衔接创造了条件。不成灾的含义是在发生设计标准的暴雨时，城市不发生水浸灾害，不仅考虑水利工程排、蓄能力，也照顾市政管网的排水。

2.控制水位

控制水位指的是在发生设计标准的暴雨时，排涝区允许的最高涝水位，一旦超过这个水位，就将发生涝灾或相对较大涝灾。排涝工程规划设计时，应合理确定控制水位。控制水位的确定不仅需考虑排涝区的地面高程，还应考虑区内市政排水系统出口处允许的最高水位，结合排涝方式综合确定。由于城市排涝涉及到水利、市政两个部门，因此水利上确定河、渠、湖控制水位应与市政部门协商，分析不同的控制水位对市政排水管网的影响，从确定的排涝标准出发，结合经济效益比较，合理确定。例如，若确定的控制水位过高，虽然河、渠、湖涝水未直接淹浸地面，但却造成市政排水管受河、渠、湖水位顶托，无法达到设计排水能力造成路面积水；若确定的控制水位过低，则需要配备大规模的排、蓄工程，造成投资偏大，难以实施。当然，城市雨水管网规划设计时也应考虑承泄区现状、规划控制水位情况，根据实际情况合理采用过流计算公式。

3.调蓄湖

我国许多城市在发生暴雨时，往往外江水位高涨，无法自排，则需要建设排涝泵站，但仅仅依靠排涝泵站来实现排涝目标显然是不经济，也是不可靠的。即使能修建大型泵站抽排水，但河、渠的排(输)能力也难以保证，特别在河、渠线路长的情况，往往造成泵站进水池已抽干，河、渠上游的雨水还未汇至的情况。因此，解决城市内涝问题，不仅要考虑排，更应考虑蓄，且蓄的工程措施更为可靠。

在城市中，调蓄湖是经常采用的蓄涝工程，调蓄湖主要优点：一是通过调蓄湖的调蓄作用，提高治涝防灾能力，同时可缩窄排水渠道宽度，节省跨渠桥涵的投资；二是改善了周边生活、生产环境，易于与公园相结合一并建设。因此，排涝站规模基本相同的情况下，将一部分“过剩”的蓄涝水面集中为调蓄湖是一种经济合理的排涝水面措施。调蓄湖位置选取的主要原则：一是根据城市总体规划布局，协调调蓄湖的位置，调蓄湖的位置应尽可能布置在下游地势较低的区域；二是调蓄湖与排涝站应该尽量靠近，保持两者之间的水流畅顺。在城市建成区，湖的面积往往难以扩大，应尽可能保证湖与湖之间、湖与河(渠、管)之间畅通，整体上发挥湖、河、渠、管的蓄涝能力，同时增加绿化面积，增加路面的雨水下渗。

4.已建城区的排涝困境

一些城市由于城市建设密度较大，城市硬化面积大量增加，湖、河、渠面积被严重侵占，造成城市雨水调蓄能力越来越低，这使得许多城市越来越难以解决城市内涝问题。因此，各城市应抓紧制定相应法规、制度，加大执法力度，严禁侵占城市中湖、河、渠，有条件的城市应尽可能增加可蓄水面积，制定城市排涝规划，加快对城市排蓄系统、排涝设施的改造，提高城市的排涝防灾能力，以适应城市的现代化发展。

同时，应增加城市的雨水调蓄能力，由于城市中湖、河、渠面积一般难以恢复或增加，故采用考虑其他形式，通过保留、建设大面积的透水性好的绿地、地面，增加地面的雨水下渗，或者建设地下蓄水池，使雨水尽量留蓄在地下，减少需排除水量，减轻排涝压力。在城市建设中，路面建设尽量避免采用不透水材料，从而造成雨洪流量加大加快产生。

在加强排涝设施建设，注重城市建设在排涝方面的考虑的同时，也应加强对已建排涝系统的管理完善，定期检查排涝系统，及时清除排涝系统的淤塞，清理雨水口上的杂物。

【参考文献】

［１］城市排水工程规划规范.(GB 50318-2000)．

［２］室外排水设计规范.(GB50014-2006)．