基于实证分析的产业发展与空间导向整合研究

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【摘要】：本文通过收集汽车配件企业数据，对不同产品类型的企业用地规模、工作密度等进行了统计分析。通过统计数据分析得到了不同类型企业空间需求特性，并将研究成果应用于唐山现代装备制造工业区的规划中，对节约用地、合理布局用地空间起到了较好的指导作用。

【关键词】：空间整合、土地利用、汽车零配件产业

Abstract :Through the collection enterprises auto parts industry data ，the paper study on the different types of products for enterprise scale, density of a statistical analysis etc..Through statistical analysis, the result was given that the space requirements of different types of enterprises. The research results applied to the planning of the Tangshan modern equipment manufacturing industrial zone, The result played a role in guiding the better land use.

Keywords: spatial integration ,land use， Auto parts industry

中图分类号： P415.1+3 文献标识码： A 文章编号：

1.研究背景

产业园区是区域经济发展的增长极，产业园区的合理布局与开发建设，能对区域经济发展起到有效的拉动作用，同时也对我国产业的培育和发展起到引导作用。实践证明开发合理、功能完备的产业园区对于促进主导产业的形成，能有效带动整个产业集群的发展起到重要的推动作用，通过产业分布优化与产业积聚效益相结合，形成极具区域竞争力的产业群落[1]，并引导产业链上下游企业向城市周围集聚。

土地利用是产业园区的健康、可持续发展重要前提，也是产业园区得以成功运行的有力保障。但当前，产业园区在建设过程中大量存在用地规模大，用地效率低的问题[2]。以往的研究[3]主要从宏观角度对土地利用政策进行研究，提出土地利用政策建议。但缺乏对不同产业由于产品工艺和生产流程的差异而导致的用地差异的研究，因此在实践过程中，如控制性详细规划过程中，往往出现地块划分、土地布局和基础设施与产业自身特征相违背的现象，导致土地布局的不合理和土地的使用效率的下降，进而影响了开发区整体效益的提高。

本文将对如下方面进行分析：

首先，本文将分析汽车零配件产业不同行业的土地划分规模的问题。地块划分方式，当前普遍采取的方法为根据道路网格来划分地块密度。由于用地是利用根据道路网间距确定的没有考虑产业的空间需求问题就造成了用地划分和土地使用之间的矛盾，同时也造成了用地规模单一，缺乏土地配置的灵活性。

其次，本文将对汽车零部件不同行业的土地效用差异进行分析。本文将采用数据统计分析的方法，分析不同行业的土地产出的差异和行业空间布局的问题。分析产业土地产出效应的差异，有利于在土地出让过程中充分评估土地价值。为政府在出让土地时定价提供依据。

最后，本文将对不同产业的岗位密度情况进行分析。在以往的研究中很少对不同行业的工作岗位密度进行研究。了解不同产业的工作岗位密度，将为基础设施的布局和建筑密度提供依据，并将有效的提高基础设施对企业的服务效率。

2.研究路线

本文以汽车零配件产业为分析对象。汽车零配件产业涉及到上游的冶金、钢铁、机械、电子、橡胶、石化、塑料、玻璃、化学、纺织等工业领域，并延伸到商业、维修服务业、保险业、运输业和公路建筑等诸多行业。汽车零配件产业具有投资少、利润高、产业链长，对周边产业带动能力强的等特点。

汽车零配件产业链核心产业按照加工主要工艺可分为5大行业，这5大行业包括：冲压机械加工（以轮毂、滤油器和齿轮制造为代表）；汽车电子设备（以汽车仪表和喇叭制造行业为代表）；汽车玻璃综合（以汽车安全玻璃和反光镜行业为代表）；汽车综合部件（以汽车门和安全气囊制造行业为代表）；汽车轮胎综合加工（以汽车轮胎制造行业为代表）。数据通过互联网获取，收集互联网上企业的公开信息，利用互联网搜索，搜集了113个汽车零配件产业的企业的数据，收集的信息包括：产值、占地面积、所在城市、职工人数、产量、地均产值、工作岗位密度、人均产值方面。

本文使用SPSS和EXCEL等分析软件，分别对企业用地规模、土地产出效能、工作岗位密度等进行了数量统计分析。得出不同产业在规模、行业用地特征方面的规律，并据此提出各个行业企业用地规模的建议值。并将分析结果应用于唐山现代装备制造业产业园区的控制性详细规划中。

3汽车零配件产业空间需求分析

3.1产业用地规模

3.1.1企业用地规模

根据企业空间规模划分地块是进行工业园区控制性详细规划中的基本内容，当前普遍采取的方法为首先确定道路等级，然后根据道路的间距来确定地块面积。但是这种地块划分方式没有考虑到产业的空间规模特性，往往会与产业实际的用地需求不符合。例如数据分析显示大量汽车零配件产业的用地面积都在20公顷以内，如果地块划分为25公顷，会造成土地的浪费。

在开发区建设初期，为了形成开发区规模，主要任务为招商引资，吸引企业入驻。在这个时期土地使用效率并不是开发区需要重点解决的问题。但随着开发区后期的发展，开发区的主导产业逐渐形成，其规模效应促使更多的关联企业入驻，此时土地资源逐渐成为制约发展的瓶颈，有必要进一步提高提高土地利用效率。

本文将用地规模分为中小型企业、大型企业和特大型企业三种类型，中小型企业的用地面积在20公顷以下，大型企业的用地面积为20-30公顷，特大型企业的用地面积为40公顷左右。数据统计分析显示，中小型企业占的数量最多为71.3%，这和我国当前工业企业的现状是相符的，表明中小企业在我国所占比例很大。大型企业占总量的23.4%；而特大型企业所占数量最少，仅为5.3%。分析显示，企业规模越大，数量随之减少。

为了进一步了解中小型企业、大型企业和特大型企业的用地规模的分布情况，下文将对三种企业用地规模的分布情况进行分析。这三类企业的用地规模比较发现，用地面积20公顷以下的中小型企业和用地规模在20-30的大型企业占地面积基本相似，特大型企业占地面积稍小些。中小型企业和大型企业在空间上所占比例都在4成左右；而大型企业空间比例约占全部的2成左右。三类企业占地面积的比例为4：4：2。这说明中小型企业虽然数量众多，但总的用地量和与大型企业相当。虽然而特大型企业在数量上仅占全部的5%，但在用地空间上却占到20%，这表明特大型企业在汽车零配件产业中占有重要地位。

3.1.2企业用地规模与产业类型的关系

通过对企业用地规模和产业类型关系的分析显示，企业用地规模与产业类型存在直接关系。总体用地上：大、中、小型企业的占地规模与行业类型有关：中小型企业主要集中在汽车电子行业机械冲压件制造行业，这些产业的企业占地面积多数在10公顷以下，多为5公顷左右；大型企业主要集中在汽车安全气囊、齿轮、轮胎行业，这些行业的平均用地都在10公顷以上，15公顷左右；特大型企业主要集中在轮胎和汽车安全玻璃等行业，这些行业的平均用地都在20公顷以上。

上表为不同行业企业用地规模的统计，统计结果显示轮毂、后视镜、滤油器、汽车灯、汽车门，汽车仪表这些类型的企业标准差较小，这表明这些行业空间需求的差异不大，而且这些企业都是用地小于20公顷的中小企业。

玻璃、汽车综合部件和机械加工类型企业的标准差比较大，这表明这几个行业空间需求弹性较大。汽车安全玻璃企业的规模分别由3-38公顷，从特大型、到中小型规模都有分布；汽车齿轮企业也从1-35公顷从特大型、到中小型规模都有分布；汽车气囊企业也从4-29公顷从特大型、到中小型规模都有分布。

与之相比，滤油器、轮毂、汽车灯、汽车门和汽车仪表等企业的空间需求的差异较小，而且这些企业都是小型企业，说明上述产品生产的门槛较低，需要资金投入较少。

分析结果显示，当前汽车零配件企业主要为中小型企业，其中，占地面积5公顷左右的小型企业最多。用地面积在10公顷以下的企业所占比率达到全部的40%左右。这表明对于汽车零配件产业而言，大部分企业规模偏小。这是由于汽车零配件产业部分行业进入门槛较低，大量企业规模较小。这也说明了我国现阶段处于汽车产业的发展初期，行业之间的整合还没有充分进行，现阶段的企业还是以小规模的为主，但随着国企业之间的竞争加剧，大企业技术和规模优势的突显，大企业的垄断地位将逐渐形成。因此在用地的划分中应充分考虑小企业未来的发展趋势，小企业的用地尽量集中布置，以便为小企业的规模扩展，企业的整合提供空间。

此外从企业用地空间分布来看，中小型企业、大型企业和特大型企业的用地比例为4：4：2。这为工业园区确定不同规模企业的用地单元划分提供了依据。另外结合前面的分析显示，中小企业并不是空间需求的主导因素，无论是现在还是未来，大型企业和特大型企业将是空间需求力量的主导，随着产业竞争和整合的升级，中小型企业在数量、力量方面将进一步削弱，大型和特大型企业将在空间规模上进行扩展。因此在用地布局中建议按照不同规模类型的企业在园区内依次布局，同时保留各种规模企业的空间拓展弹性，以利于企业间的相互合作和空间整合。

最后，企业用地规模和产业类型也有着显著的联系。部分行业如玻璃、汽车综合部件和机械加工类型企业的空间需求弹性较大，而部分企业的空间需求弹性较小。一方面由于汽车零配件行业需要投入资金较少，门槛较低，这就形成了进入的企业的规模和技术水平差异较大。但是工业园区的发展过程也是产业整合和升级的过程，随着产业种类的完善和层次的升级，产业园区的发展在空间上也存在不确定性，因此有必要为企业在空间上扩张成长预留发展空间，一方面满足不同行业的空间需求弹性需要，另一方面满足的企业未来进行产业整合的需要。

3.2土地产出效能分析

根据工业区位理论，在不同的区位条件下的由于土地在交通运输、等方面的差异，不同区位提条件下的土地产出效能存在显著差异。本部分将对汽车零配件行业生产企业的土地产出效能进行研究，为产业布局提供依据。

图5土地产出效能分析（100万元/公顷）

对汽车零配件生产企业的土地产出效能分析显示，大部分企业的地均产出低于2000万元/公顷，这部分企业占总量的41%；其中地均产值在1000万元以下的企业占所占的比例最多,占总量的27.5%，汽车零部件产业总体土地产出能力不高，位于中心城市的汽车产业土地产出效率较高。

根据对收集到的汽车零部件生产企业的土地产出效能分析发现，行业的土地产出能力差异比较大，小型零部件等电子零配件和加工行业地均产值显著地高于其他产业。

数据统计分析显示汽车电子、加工行业和橡胶制品的土地产出值较高。在这其中，汽车电子（汽车喇叭）、加工行业（汽车后视镜）标准差较大，这表明这两个行业的地均产值的差异较大，究其原因，从人均产出表中可以看出，加工行业（汽车后视镜）的人均产出差异也较大，结合这两个数据可以发现，加工行业的用地产出差异主要来自企业生产效率。而汽车电子（汽车喇叭）的人均产出差异较小，这表明汽车电子作为劳动密集型产业，其用地差异主要来自企业的规模。此外，橡胶制品行业与汽车电子行业相反，土地产出的标准差较小，方差较小，这说明轮胎行业土地产出效能对资金投入的依赖性较大。以上分析表明，不同类型的企业对于用地的需求弹性是不同的。

另外，不同的土地利用效率与土地区位的选择直接相关。数据显示，靠近中心城市汽车产业的土地利用效率要高于远离中心城市的土地利用效能。因此在用地规划中产出效能高行业应位于工业园区相对的核心区位，产出效能相对较低的行业门类则应该相对位于工业园区的边缘区位。

3.3工作岗位密度分析

工业岗位密度是产业园区配套设施的布局的依据重要依据。根据对收集到的汽车零部件生产企业的工作岗位密度分析可以看出，行业的工作岗位密度差异比土地效能差异小，汽车零部件产业的平均岗位密度为92.7个/公顷。劳动密集型的汽车仪表、安全气囊、汽车喇叭、后视镜、汽车灯制造为代表的汽车综合制造和电子产品制造行业用工密度较高。其工作岗位密度平均达到135个/公顷。以汽车齿轮、轮胎、轮框、安全玻璃制造为代表的汽车机械加工和玻璃加工行业用工密度相对较低。其工作岗位密度平均为57个/公顷。

工业园区的配套服务系统的建立需要根据园区人口的分布情况来制定，而工作岗位密度为工业园区配套服务系统的建立提供了基本依据。为了方便被服务人群，产业园区生活设施的配套建设应尽可能靠近工作岗位密集地区。

4 案例分析：唐山现代装备制造工业区

唐山市现代装备制造工业区是唐山市开平区，重点规划的“四大区域”之一。其用地约20平方公里，按照“一区多园”模式，规划了装备制造产业园，光伏产业园，汽车配件工业园。其宗旨是“生态、活力、高效、可持续”。并以北部的石榴河生态长廊为依托，规划建设成为融生产、生活、休闲、娱乐为一体现代装备制造基地。

4.1用地规模和用地单元划分

根据前面对于企业规模的分析，对于产业园区的单位土地规模按照中小企业、大型企业和特大型企业用地规模按照4：4：2的比例划分。

对开发区汽车零配件企业园区分为按照规模分为三类：

1、中小企业汽配园，中小企业在汽车零配件产业中所占的比例较高，用地单元按照4-8公顷划分，因此道路网间距为150-250米。在此基础上用地规模可以通过支路进一步分割，以满足不同层面小企业的用地需要。

2、大型企业汽配园，大型企业在汽车零配件企业中在数量上占全部企业的24%左右。但在用地的规模上达到40%，对于此类企业用地单元按照10-20公顷划分，道路网间距在300-500米之间。前面分析显示，此类企业的用地需求弹性较大，需要为其提供充足的发展空间。

3、特大型企业汽配园，特大型企业在汽车零配件企业中在数量上仅占全部的企业的5%，但是用地规模上达到20%，这类企业将是汽车配件园的未来发展的主导力量。对于此类企业用地单元按照30-40公顷划分，道路网间距采用500-700米。企业的交通主要通过较高等级的次干路与连接，并为企业提供充足的空间预留。

4.2企业空间布局

根据上文对于土地产出效能的分析，在汽车零配件产业园的规划中，高土地产出的行业尽可能靠近中心城区。同时根据企业的规模不同也提出不同的空间布局要求：

对于中小企业汽配园

为了提高土地产出价值，在规划中尽量靠近城市中心区布置。在交通方面，加强与城市中心区连接，并增加道路网密度，以满足小企业的货物疏散的需求。同时，企业地块主要通过支路划分，在远期为了满足未来企业整合和发展的需要，用地单元可以通过合并地块向大型企业转换。

对于大型企业汽配园

特大型企业在产业链中将占主导地位，空间布局中大型企业靠近特大型企业园区布置，以方便大型企业为特大型企业提业链配套服务。同时为了减少道路切割对大型企业的影响，将大型企业汽配园布置在与中心区距离适中的位置。由于企业规模较大，用地单元通过次干路划分，并且预留城市支路用地，在必要情况下还可以进一步将用地进行划分。

对于特大企业汽配园

为了满足特大型企业大量物流的需要，将特大型企业靠近物流中心布置，以减少货物运输距离。同时远离城市中心区布置，以避免道路切割对于企业的影响。地块通过主干道划分，同时预留城市次干道用地，用地单元灵活布置，在必要的时候可以在进行划分。

总之，在企业空间布局方面，按照土地产出效用，对企业进行布置。土地产出高的企业尽量靠近中心城区，通过空间布局为产业链完善提供条件。

4.3配套设施布局

生活配套设施是工业园区可持续发展的重要保证。根据工作岗位密度分布情况，高工作岗位密度行业尽可能靠近中心城区和居住用地布置，同时生活配套设施开发和建设应靠近如娱乐、购物等，应尽量靠近高工作岗位密度的企业布置。

5结论

论文主要目的为通过数据分析得到产业空间需求方面一般性的规律，并对唐山装备制造工业园区中的汽车零配件产业园空间发展提供依据，根据分析结论提出了汽车零配件产业园的用地布局和规模。本文从实证研究对产业发展和空间导向整合做了一次有益的尝试。本文的引用企业数据来自企业在互联网的公开信息，为非官方的数据，企业在数据时较大的随意性，数据的精度较低。这在以后的深入研究中需要进一步改进。

参考文献：

[1]黄文忠主编上海卫星城与中国城市化道路[M]上海上海人民出，版社．2003 212．

[2]王兴平、崔功豪，中国城市开发区的空间规模与效益研究，城市规划，2003年 27卷 9期。

[3]张丽君，产业园区土地利用政策模式的比较分析及改革建议，广东土地科学，2005.4。

[4]城市道路交通规划设计与规范中华人民共和国国家标准（GB）50220－95

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。