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王荣:四管齐下“做”城市

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3月31日,深圳市召开城市发展工作会议,这是该市首次召开如此大规模、专题性的城市发展工作会议。广东省委常委、深圳市委书记王荣在讲话中多次脱稿,阐述他眼中关于深圳未来30年的城市发展理念。王荣提出,要牢固树立“以城市发展引领各项事业发展”的新理念,进一步创新城市发展模式、提升城市发展质量、改善市民生活质量,全面提升城市规划建设管理水平,加快建设现代化国际化先进城市。

【深圳后30年发展,城市化不能再被工业化“推着走”】深圳在过去30年创造了工业化、城市化、现代化的奇迹,但总体上,更是走了一条“工业化带动城市化”的发展道路,深圳的城市化是“被动”的,城市化在很大程度上是被工业化“推着走”。现在一些地方“城不城、乡不乡”,实际上就是这种被“推着走”留下的痕迹。深圳过去这种外延扩张型发展已经到了难以为继的地步,与市民改善生活条件的呼声不相适应。在特区建立30年后的今天,以更高水平的城市发展来引领现代产业、引领现代生活已是一个十分重要的命题。

【项目如果不利于城市发展,即使有100亿GDP产出也不要】以城市发展引领各项事业发展,就是强化“科学发展、以质取胜、统筹规划、综合推进”的意识,加快转变传统模式,通过一流的城市规划、建设和管理,形成一流的城市功能、品质和魅力,来吸引优质人才、技术、资金和信息资源,从而以高水平的城市发展适应高质量的经济发展、高质量的城市生活。今后,大家做任何的事,都要倒过来考虑,它对城市化有利还是无利,它对城市发展会带来什么影响?比如,一个重大项目要落到深圳,如果它和城市的规划和未来发展目标不吻合,哪怕它有100亿、200亿的GDP产出,我们都可以不要。

【既要包容有个性的现代化创造,也要防止城市的现代化水平因开发商的利益而“被牺牲”】与一些古都名城相比,年轻的深圳缺乏浓厚的历史文化积淀。从某种意义上讲,“年轻”和“没有包袱”恰恰是深圳的一个独特优势,因为轻装上阵,所以可以在“现代化”上尽情挥洒,书写出更加精彩的篇章。但是,为了保持这种现代化,我们也要防止开发商或者建设主体被利益牵着走,来牺牲我们城市的现代化水平。

【城市的管理水平如何,就看街道、社区干部的管理水平】在城市管理这个问题上,街道、街道以下的干部承担着重要责任。将来不同层面、不同领域的干部,工作上要有不同的明确,比如说,发展经济的任务将来最多明确到区,区以上干部对发展经济要负责,街道及街道以下的干部没有发展经济的任务。但讲到城市管理,讲到社会建设,那主要是街道、街道以下的干部负责。如果城市管理不能达到新时期社会建设任务的要求,那么,这个城市建得再好,也是没有用的。