乡镇文化站发展对策研究与建议

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【摘 要】文化站是政府在基层设置的文化事业机构。肩负着农村文化的组织者、辅导者和培训者的使命， 是发展、繁荣农村文化的前沿阵地。它既是党的路线、方针、政策的宣传者， 又是中华民族优秀文化的继承者、弘扬者。文化站通过组织开展各种健康有益、昂扬向上的文化活动启迪人的思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心， 不断丰富群众文化生活， 推进社会主义精神文明建设， 促进经济又好又快地发展。随着改革开放不断深入发展， 新农村建设风起云涌、蓬勃发展， 乡镇文化站面临新的形势、新的机遇、新的挑战。

【关键词】乡镇；文化站；发展

1.推进乡镇文化站发展对策

1.1激发乡镇文化站的生机和活力

乡镇文化站未来的发展必须对现有的农村文化管理体制进行改革，增强乡镇文化站发展能力。乡镇文化站要突破发展瓶颈，重新获取发展活力，还必须创新乡镇文化站运行机制。通过积极探索文化站的多元化机制，实行“政府指导、社会参与、市场运作”的机制，文化站的活力被重新释放出来，在为广大人民群众提供基本文化服务方面也更有效率。在乡镇文化站运行机制创新过程中，要做到“分类指导，区别对待”，采取差异化的乡镇文化站发展策略，完善乡镇文化站的经费投入机制。

1.2培养、鼓励全民化参与

全民化即是培养业余、鼓励全民、面向大众。加强农村文化队伍和业余骨干队伍建设，充实专业队伍的后备力量，组织有一定文艺特长、积极性较高、乐于奉献的业余人员成立文艺队伍并适当进行专业培养，在储备文艺人才的同时自然提高了部分群众的文化素质，并且扩大了文化站的影响力。加强各项公益性文化活动的宣传力度，鼓励全民参与到其中。争取多建设一些全民性的设施和活动场所，如农民夜校、文化娱乐中心，多开展面向农民群众的各种文化艺术等。

1.3创新文化载体，开创农村文化建设新格局

广大农民不仅是农村文化活动的观赏者， 也是农村文化活动的组织者和参与者， 农村文化工作要主动适应广大农民“求知、求乐”的综合性文化需求，打破文化活动就等于唱唱跳跳的偏见， 将狭义文化向广义文化延伸。因此要经常性、创造性地开展文化下乡活动， 探索文化下乡与农民文化活动对接的有效形式，一是要开展当地群众接受的文体活动，积极组织开展农民群众自己熟悉和喜欢的民间文化活动。开创农村文化建设的新格局，让农民群众在参与中享受文化的愉悦， 在愉悦中受到潜移默化的熏陶和教育。二是积极引导农民把日常生活中内容和形式能够看得见、听得懂的新人、新事创作编排成通俗易懂的文艺作品， 从而激发广大农民参与文化活动的积极性，不断提高农民群众文化活动质量。

1.4健全和完善乡镇文化站的服务功能

加强硬件设施建设，构建乡镇文化站发展的坚实基础各地政府要增加对文化设施建设投入，认真贯彻落实国家发改委与文化部下发的《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》，新建和改扩建文化站项目建设规模应不低于300平方米，并具备基本功能空间，如多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、信息资源共享服务室、管理用房等配套设施，为健全和完善乡镇文化站服务功能提供坚实基础。要改变目前农村文化建设落后的现状，各地要根据当地的实际情况，把农村文化建设纳入当地社会发展与经济规划，纳入地方政府的议事日程，出台农村文化建设的相关政策，制定各地的《乡镇综合文化站建设规划》，充分保障乡镇文化站的发展。

1.5发挥乡镇文化站对非物质文化遗产保护的作用

当前，随着我国现代化进程与经济建设的不断发展，物质生产也得以进步，同时对传统文化造成了较大的冲击与积压，因此非物质文化遗产的保护工作遇到了前所未有的困境。近年来，对非物质文化遗产的保护工作越来越重视，作为农业大国，我国很多传统文化都来自农业文明，因此大多重点保护项目的传承者都在农村。利用乡镇文化站立足基层、为农村文化服务的优势，在对非物质文化遗产保护的项目普查中，积极收集原始资料、加强保护政策的宣传等发挥了重要作用。

2.对乡镇文化站建设发展的建议

2.1强化乡镇文化站的发展规划

要确立乡镇文化站的长期发展规划和近期工作目标，使得这一规划与乡镇的经济社会发展水平相适应，与人民群众不断增长的精神文化需求相适应。从制度上保证乡镇文化站持续、稳定、协调发展。长期发展规划可根据不同阶段的不同特点，各乡镇经济发展的状况，对乡镇文化站的基本设施条件、文化资金投入、机构设置、人员编制情况、文化服务功能等方面，进行科学规划，从根本上解决制约文化站发展的政策。近期发展目标则是各乡镇要结合自身的特点及当地实际，因地制宜地开展惠及群众的文化实事工程，从文化网络的覆盖、文化阵地的利用、文化活动的参与、公众对文化的满意度等方面来一一谋划，从而使乡镇文化站的工作真正落到实处。

2.2进一步明确乡镇文化站的工作职能与作用

凸显服务性。随着公共文化服务体系的进一步完善，乡镇文化站更加强调文化的服务功能，更多地体现以农民群众为主体开展文化活动，让农民由被动接受者转变为文化共有者。乡镇文化站作为整个群众文化的最基层组织，它直接面对广大的乡镇人民群众，以往机械地完成乡镇党委和政府任务的操作方式，已经背离了文化工作强调服务的宗旨。如何为农民群众提供优质的文化产品，如何让农民群众真正享受到文化带来的快乐，才是乡镇文化站的根本出发点和落脚点。

找准平衡点。乡镇文化站的首要职责是配合政府的中心工作，把现代文明和先进文化传播给广大人民群众，丰富当地群众的精神文化生活，同时更要及时将群众的文化需求反馈给乡镇政府和上级文化主管部门，为相关文化政策的出台提供参考。乡镇文化站要成为推进农村文化建设的桥梁与纽带，必须找准这两者之间的平衡点。

2.3理顺管理体制

进一步提高乡镇政府对文化建设的重视程度，要从构建和谐社会、繁荣社会主义文化、提高农民素质的高度来认识乡镇文化站建设的重要性。党委、政府要形成合力，密切协作，从目前的实际运行情况来看，乡镇文化站工作应由乡镇政府负责，党委则从文化的舆论导向上进行把关，这样可以避免乡镇文化站多头管理、重复汇报、互不知情、疲于应付等弊端，提高乡镇文化站的工作效率，切切实实做到谁主管、谁负责，使职责权限更加清晰；同时要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能。在因地制宜地制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高业务工作水平等方面切实负起责任；特别是对于乡镇文化站工作人员的配备、调任，文化主管部门应具有建议权。要把乡镇文化站建设纳入公共文化服务体系建设的范畴，予以专项投入。目前乡镇文化站建设没有专项的资金，各地根据经济发展状况或领导对文化的重视程度。

综上所述，农村是我国文化建设的重要阵地之一，农村文化建设是新农村建设的重要内容， 是建设社会主义新农村的有力支撑。农村文化建设的好坏，关系到社会主义新农村建设的大局。因此，千方百计地全面加强农村文化建设，改善农村文化面貌，平衡文化供需，是文化系统工作的重中之重。作为基层文化事业建设的排头兵———乡镇文化站，应理清思路，把握机遇，扬长避短，多管齐下，不断丰富农村文化内涵，提高农民素质，大力培养农村文化的中坚力量，真正成为新农村文化建设的“助推器”，潜移化地改变农村的文化氛围，努力营造健康、和谐、文明、繁荣的农村文化新风貌。 [科]