个人征信服务现状分析及改进对策研究

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摘 要：目前个人征信服务质量和服务水平与经济增长的客观要求以及社会公众的服务需求有一定差距。本文通过问卷调查形式研究社会公众对个人征信服务的评价，分析当前个人征信服务中存在的问题及其原因，提出改进和完善个人征信服务的对策和措施，以期对推动个人征信服务在完善机制、加强管理、提高质量、提升公众满意度等方面提供决策参考。

关键词：个人征信；征信体系；金融服务

西安作为全国首批7个试点城市之一，在全国率先成功运行个人征信系统以来，个人征信服务工作取得了很大进展，对改善西安地区消费信贷环境、促进银行信贷支持个人消费增长规模和速度，保持区域经济持续健康快速发展的起到了十分重要的作用，得到了社会各界的充分认可和支持。但是，随着社会经济的快速发展和人民群众对征信服务需求的不断增长，西安市征信服务在保持良好发展势头的同时，在服务意识、运行机制、服务手段和服务水平等方面逐步显现出一系列突出问题和薄弱环节。为科学全面地了解西安市个人征信服务的现状及存在的主要问题，寻找出问题存在的主要原因及解决对策，笔者对西安市的个人征信服务现状进行了全面、深入的调查，对调查所获得数据运用科学的方法分别进行了定量、定性分析，全面掌握西安市个人征信服务的现状、存在问题及其原因，进而有针对性的提出操作性较强的改进对策。

一、调查方案的设计和开展情况

调查的主要目的是为了从顾客角度，以问卷的形式了解公众对目前个人征信服务基本政策和基本常识的了解程度，掌握公众对目前个人征信服务部门及其工作人员提供的征信服务在机制、内容、方式方法方面的直观感受和满意程度，以便比较客观、准确的把握西安市个人征信服务活动开展过程中存在的突出问题，从而为有效解决和完善征信服务体系建设，改进和提高西安市个人征信服务质量提供有价值的政策建议，进一步推进西安市个人征信服务业的全面发展。

调查问卷内容共分为个人基本情况、对个人征信基本认知的调查、对个人征信服务的满意度调查三个部分。此次调查采取现场发放问卷、现场回收的方式进行。问卷在人民银行西安分行营业管理部营业部大厅对前来办理或咨询各类业务的人群随机发放，因问卷的核心部分是对西安市个人征信业服务现状的评价调查，前来办理或咨询业务的人群了解或办理过个人征信服务的概率较高，这样做的主要目的是为了提高调查数据的可获得性，提高被调查对象的针对性，使调查结论更加可信。

二、调查数据处理及分析

此次调查共发放问卷400份，共收回作答的问卷376份，回收率为94%。鉴于目前个人征信知识的普及尚不十分广泛，为了使调查分析结果能更有效地反映真实问题，作者对回收的376份问卷进行了筛选，剔除掉整个问卷43个题目始终选择一个选项的问卷，因为这些问卷能够很清晰地表明被调查者的作答态度，其选项对于分析结论价值不大，筛选后剩余311份问卷为有效问卷。在对调查问卷的第三部分即市民对西安市个人征信服务的满意度调查分析时，对调查问卷进行了二次筛选，剔除在第二部分共15个题目的作答中选择“D”（基本不了解）或者“E”（完全不了解）超过7个（题目总数的一半）的问卷，经再次筛选后剩余216份问卷。本文后面的分析中，对市民个人征信的认知程度分析是基于311份有效问卷，而对西安市个人征信服务的满意度分析是基于最终二次筛选后选出的216份问卷。

在收集问卷数据的基础上，对西安市个人征信服务的公众认知度和服务满意度进行数据处理和数据对比，并以图表形式予以显示，描述公众对个人征信服务认知方面和服务内容满意方面的分布特征。为了更加客观、准确地推断影响个人征信服务的主要因素，在公众满意度调查的综合分析一节，采用了层次分析的统计方法，通过构造递阶层次模型和各层次的判断矩阵，对问卷中各项指标对征信服务影响程度的权重进行一致性验证和权值确认。利用这种方法为后面研究分析存在问题提供更加有说服力的调查依据。

（一）个人征信服务认知度分析

利用调查回收的311份有效问卷分析西安市公众对个人征信的认知程度，统计汇总结果如表1所示。

统计数据表明，西安市民对个人征信各个方面的认知尚处于较低水平。以个人征信基本常识、信用报告查询及其流程、信用报告内容、不良信用记录四类调查项目调查结果的对比来看，西安市民对不良信用记录产生的原因、后果及如何修正的认知程度最低，对信用报告的内容和用途认知次之，对基本常识的认知相对最高。

（二）个人征信服务满意度分析

利用经过二次筛选后回收的216份调查问卷分析西安市公众对个人征信服务的满意度，统计汇总结果如表2所示。

分析表明，公众对征信服务环境中的服务态度、工作效率、工作人员业务素质以及办公环境比较满意，但对其开展个人征信政策知识宣传情况满意率较低；西安市民对现有个人信用报告的内容及修正相关规定出比较强烈不满。另外，市民对目前可免费查询信用报告的做法以及未经授权不允许查询的规定满意度很高，而对目前由人民银行独家提供信用报告的规定持中立态度。

（三）满意度综合分析

从征信服务环境、信用报告内容及修正、信用报告查询、信用信息征集和使用四个方面的公众满意度可以看到，西安市民对这四个方面的不满意度由高到低依次为信用信息采集和使用、信用报告内容及修正、信用报告查询、征信服务环境。在有关信用信息采集和使用的调查项目中，公众满意度最低的是有关非银行信息的纳入问题。在有关信用报告内容及修正的调查项目中，公众满意度最低的是信用报告的准确性和信用污点修正的有关规定。在有关信用报告查询的调查项目中，公众满意度最低的是查询的便捷性和可能有偿查询的做法。在有关征信服务环境的调查项目中，公众对目前征信服务部门开展征信知识宣传的情况满意度最低。

若不考虑各个调查项目对于西安市个人征信服务水平整体评价的重要性差异，利用简均的算法，可以计算出公众对西安市个人征信服务满意度为52%，不满意度为21.17%，满意度水平居中。