辽宁省葫芦岛市招商引资热潮涌

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2011年，大批内资、外资涌入葫芦岛。投资葫芦岛的热度不断升温。

2011年，葫芦岛充分利用国内外两个市场、两种资源，抓住老工业基地全面振兴和沿海开放的双重机遇，一边“走出去”一边“请进来”，把一个个大项目、一笔笔巨资引入葫芦岛。葫芦岛成为内外资涌入的洼地、多种产业发展的高地。

有一组沉甸甸的数字，令滨城人异常振奋：2011年，辽宁省葫芦岛市批准新设立外商投资企业69户，去年同期51户，同比增长35.5%，合同外资额总计95621万美元，去年同期69444万美元，同比增长37.7%。实际利用外资44440万美元，去年同期22284万美元，同比增长近100%，完成全年省定工作目标4.4亿美元的101%，绝对值和增幅分列全省第八位、第二位。

招商引资工作带给滨城人的震憾还在继续，实际利用外资44440万美元是个什么概念？权威数据显示：2010年该市实际利用外资22284万美元，是该市建市21年来实际利用外资额的总和，而2011年实现44440万美元，则是该市建市22年来实际利用外资额的总和，实现了连续两年翻番。2011年的实际利用外资额达到了“十一五”开局之年（2006年）实际利用外资额的43倍。“2011年，无论是在葫芦岛经济发展史上，还是在滨城人的拼博史上，招商引资都是浓重的一笔。与往年相比，2011年全市的招商引资工作，变化多，亮点多，成效显著。”市对外贸易经济合作局局长李树存如是说。

变化之一：招商引资理念不断提升

2011年，是“十二五”的开局之年，该市提出了保八争七、建设沿海经济强市的宏伟目标。站在新的历史起跑线上，葫芦岛要快速发展，要在城市间的竞争中步步为“赢”、奋力向前，没有资金不行，没有项目也不行。解决好这一问题，关键是要做好招商引资工作。这是滨城人的共识。

如何做好招商引资工作？“要由‘大招商’向‘招大商’转变，坚决克服‘追求数量、忽视质量’的现象，主攻投资体量大、产业关联度大的项目，力争引一个、带一片”；“要围绕产业链，明确招商重点产业和区域，不搞形式主义和花架子，招商工作要求实效”；“要在认识上再提高、再深化，坚决克服畏难思想和厌战情绪，要常抓不懈、紧抓不放，敢打善打‘持久战’”；“要严把投资强度关、产业密度关、环境保护关、资源能源节约集约利用关，树立‘选商’意识，坚决克服‘剜到筐里就是菜’的思想，决不能把园区搞成限制产业和淘汰项目的‘废品收购站’和‘垃圾回收场’”……

招商理念的一次次提升，得益于市委、市政府对招商引资工作的高度重视，2011年，该市把招商引资工作摆在全盘经济工作中的最为重要的位置。

主要领导带头招商、分管领导主抓招商，招商触角纵横大江南北，遍布世界各地：

2011年2月15日至22日，时任市长的市委书记孙兆林率团赴台湾招商，共接触台商140余人次，共洽谈推进项目19个；

5月8日至18日，市委书记孙兆林率团赴德国、法国、荷兰招商，访问德国林德集团、西门子公司、法国圣戈班集团、荷兰达门造船集团等世界500强和行业100强企业，推进该市5个重大利用外资项目；

4月24日至29日，市委副书记、代市长都本伟率团赴香港招商，共接触港商300余人次，共洽谈推进项目17个；

9月12日至21日，都本伟率团赴日本和韩国招商，共推进外资项目5个；

10月24日至28日，市委副书记、代市长都本伟率团赴香港招商，共“点对点”洽谈推进项目18个，签约项目6个；

领导带头招商，整个滨城都动员起来了，市外经局、经合办等职能部门思考的是招商引资，各县区、各园区和企业筹划的是招商引资，招商引资成为全市上下共同关注的热点，每个滨城人都感到了空前的压力和震动。

在国外，日本、韩国及东南亚，到处都有滨城招商团在推介、签约；在国内，广州、上海、北京……只要是资本流涌动的地方，那里必会吸引滨城人的目光。2011年，该市先后赴泰国、欧洲、日本、韩国等国家和地区举办重大招商活动7次，推进招商项目43个。

变化之二：招商引资招法不断创新

“每个地区都要想方设法形成一个热点，用这个热点来推销自己、来促进开放；要以项目为核心，推进招商工作；要实行扎根蔓延式的招商方法，加大招商引资力度，加快引进一批重大项目；要对内对外开放，两个轮子一起转，坚持内资和外资并举。”滨城人对自己提出了严格的要求。

2011年，该市招商引资的招法不断创新。具有葫芦岛特色的招商引资方式遍地开花，不同种类的招商形式层出不穷。这其中不仅包括“主题概念”招商、产业集群招商、“点对点”招商，还包括了利用外资新方式的有益尝试——“金融招商”以及充分利用该市资源优势的沿海开发开放、温泉旅游和城市综合体招商，新的招商模式对投资者产生巨大吸引力，参加推介会、招商会的客商一次比一次多。“主题概念招商”是一个打造产业集群、拉长产业链的招商形式。

2011年，围绕重点园区和产业集群，全市共包装招商主题概念10余个，按船舶及海洋工程、装备及冶金、化工、能源开发、旅游地产及服务业等产业类型，认真梳理重点招商项目。“主题概念招商”方式的运用，既扩大了投资者的视野，促进了区域投资集群的形成，也使该市产业集聚速度明显加快。目前，该市已形成石化产品深加工、有色金属深加工、新能源装备制造等十大产业集群。

举办各种有影响力的大型活动，让外商云集葫芦岛、关注葫芦岛、了解葫芦岛、投资葫芦岛，是该市促进招商引资工作的得意之笔。从年初到现在，该市举行了包括首届国际泳装文化节、打渔山泵阀产品博览会等在内的3次大型招商推介活动，其中，8月16日，首届兴城国际泳装文化节经贸洽谈会，签约项目达到了32个。

城市综合体招商、金融招商，扭住了该市招商引资工作的龙头。4月下旬，该市确定在7个园区内推出8个城市综合体项目，在香港进行招商，在解决“葫芦岛要发展，快发展，大发展，耕地有红线，绿地要留足，开发不能慢”的问题中，进行了有益的尝试。

9月中下旬，该市赴日韩经贸代表团访问了日本三井住友银行总部、日本瑞穗实业银行总部和韩国韩亚金融集团总部，市委副书记、代市长都本伟与三大金融机构高管人员，就投融资管理、资本运营、金融招商、金融合作等方面开展广泛交流，达成诸多共识，取得丰硕成果。

园区是该市招商引资的大平台、桥头堡。定位各异的主题园区，不仅为该市环渤海沿岸镶上一道成色十足的“金边”，也拉开了该市气势恢宏的招商框架，如今，13个主题概念园区已成为该市经济发展最活跃的投资热土。2011年，该市6个省沿海经济带重点支持区域利用外资额达2.8亿美元。

酒香也得勤吆喝，吆喝也得有讲究。一系列行之有效的招商引资方式，不仅使该市招商引资工作跃上了新台阶，也使该市成为世界资本投资兴业的主战场。中冶、中航工业、乐购、大润发、沃尔玛等世界500强企业、行业100强企业纷纷落户该市，为该市经济发展注入了新的活力。

变化之三：招商引资成效更加显著

“对项目紧盯不放，靠上跟住，坚决克服‘重招商、轻落实’的做法，促进项目早开工、早达产”；

“对每一个意向项目、合同项目都建立起跟踪推进制度，决不‘熊瞎子掰苞米、掰一棒丢一棒’，切实提高项目的履约率”；

“树立‘全市一盘棋’思想，打破区划和园区界限，按项目产业关联度摆放项目，项目招进来了，决不‘乱摆乱放’、决不把园区搞成‘大杂烩’”；

“推行项目全程服务，建立‘一个项目、一套班子、一抓到底’的推进制度，杜绝‘吃拿卡要’行为，彻底解决好‘重管理、轻服务’的问题”；

……

2011年，该市招商引资工作最突出的变化还在于：招商引资工作更加注重实效。

实效从哪里来？

锁定招商目标。根据该市资源和产业优势，明确招商地区、目标，杜绝盲目招商。在招商方向上，境外以受金融危机影响严重且有产业转移倾向的日、韩等为重点，境内以珠三角、长三角地区为重点，洽谈对象锁定与该市有联系且有投资意向的客商及大公司、大财团，积极打造主题招商概念，规划、开发、包装项目。

加强对项目落地工作的调度。市主要领导和有关部门采取了“倒计时”的方式，各有关方面负责人联合办公，列出时限，落实责任，促进项目落地。招商引资工作实现了“日调度，周通报，月分析”，及时有效地解决了制约项目落地的热点、难点问题。

做硬“软环境”。2011年，实施效能革命的强烈意识在滨城日益增强。“你开发我铺路，你投资我服务，你发展我帮助，你发财我保护”，逐渐转化为各级政府和机关部门实实在在的行动。很多部门纷纷采取“限时办结制”、“首问负责制”等一系列方便投资商的做法重塑形象，“一站式”、“保姆式”、“贴心式”的服务蔚然成风。

建立引进外资奖惩制度。在利用外资上建立工作绩效评价制度和奖惩机制，对完成外资目标的单位和个人给予奖励。

投资者，总是向最能激活资本、产生效益的地方聚集。2011年，该市批准新设立外商投资企业69户，合同外资额总计达95621万美元。

辽东湾畔，招商引资大潮奔腾涌动。开放的葫芦岛，正成为聚财的沃土，投资开发的热土。滨城人解放思想，勇立潮头，打开市门，正朝着美好的明天进发！