财务管理创新视角下高校资产保值增值探究
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇财务管理创新视角下高校资产保值增值探究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
高校是我国人才培养的重要阵地，还是开展多种科学研究的主要阵营，在我国社会主义事业建设、推动社会发展等方面具有重要作用。高校资产是保障学校各项工作顺利开展的物质保障。因此，高校必须要重视财务管理工作，在此基础上不断实施创新，进一步提高高校财务管理水平，促进高校资产的正常运营，保障高校资产的保值增值。高校财务管理是指学校充分利用所掌控的资金，根据教学、科研等方面的需要，合理分配学校资产，从而实现学校的长足发展。财务管理水平的高低直接影响高校资产是否可以实现保值增值，从而维护学校各项活动的正常开展。因此，在社会高速发展的今天，高校实行财务管理创新，对于高校资产保值增值具有重要的意义。
一、高校财务管理中存在的问题
（一）管理理念落后 财务管理活动中，很多高校对其认识不足，管理理念比较落后，具体表现在责任意识不强，在管理活动中，处于一种比较被动的地位，没有树立良好的效益管理理念；成本管理理念不强，造成学校资产的浪费等，这些都严重影响了高校的良好发展，同时也不利于高校资产的保值增值。
（二）管理制度不完善 在高校财务管理中，需要有完善的管理制度做保障，这样才能有效提高管理质量，使各项管理活动有章可循。但是，目前高校财务管理中缺乏完善的管理制度，比如内部控制制度不完善，不重视高校无形资产的保护，对于高校经营性资产管理方面，没有形成健全的管理等，这些都制约了高校的良好发展。
（三）管理机制不健全 健全的高校财务管理机制，可以有效调动各方面的积极性，提高管理效率。但是，目前高校财务管理中，监督力度不够，财务管理共享机制缺乏等，这些都给高校财务管理带来很大的困难，不利于高校资产的保值增值。
（四）管理手段落后 在高校财务管理中，大多只重视多头管理，所以学校整个的财务管理比较分散，没有形成集中式管理模式。因此，在高校的财务管理活动中，管理人员责任意识淡薄，而且缺乏良好的合作意识，从而造成财务管理混乱，影响了高校资产的保值增值。
（五）管理人员素质不高 高校财务管理活动最终还是靠人来实际操作，所以管理人员素质的高低直接影响财务管理水平的高低。在高校财务管理中，财务管理人员信息化水平不高，综合素质较低，从而影响了高校财务管理活动效率。
二、财务管理创新对高校资产保值增值的意义
（一）促进高校发展 近年来，我国对高校教育体制改革不断深入，教育规模不断扩大，但是教育投入滞后，从而造成了某些高校教育经费紧张、资产流失等方面的问题，从而严重制约了高校的良好发展。此外，在计划经济模式下，我国高校在财务管理中，实行的是全收全支型，最终形成一种重视资金分配，忽略财务管理的思想，不利于高校的良性发展。因此，高校必须实行财务管理创新，在原有资金筹集的基础上，不断拓宽资金筹集渠道，实现高校资产的保值增值，从而不断促进高校的良好发展。
（二）提高资产使用率 在高校财务管理中，由于部分高校没有深刻认识到国有资产管理，所以在具体的管理活动中，仅仅局限于“管住”，没有充分认识通过财务管理，提高高校资产使用率的问题。在财务管理活动中，显得比较被动，没有表现出极高的积极性。但实际上，高校财务管理中，不仅要“管住”，还要采取有力的措施，实现资产的优化配置，不断提高资产使用率，从而有效实现高校资产的增产保值。因此，高校必须要实行财务管理创新，更新高校的财务管理观念，采用现代化管理手段，有效提高财务管理水平。
（三）提高办学水平 高校财务管理是高校管理活动的重要组成部分，其水平的高低直接影响高校办学水平的高低。因此，高校需要实行财务管理创新，树立主人翁意识，在日常工作中，坚持勤俭节约，降低投入的基础上取得最大的经济效益；同时还要实现资产的优化配置，综合协调各方面的因素，从而最大程度上实现高校资产的保值增值，提高高校办学水平。
（一）创新财务管理理念 管理理念对财务管理人员管理活动具有指导作用。因此，要想提高高校财务管理水平，实现高校资产的保值增值，必须要创新财务管理理念。为此，需要树立以下几种新理念。
（1）树立成本管理理念。高校财务管理是一项非常庞杂的工作，大到学校项目建设、小到日常教学开支，都涉及到财务管理活动。因此，高校财务管理人员必须要树立成本管理理念。一是在日常管理中，树立主人翁意识，勤俭节约，确保学校的每一分钱都能花在学校发展中，使学校资金用在“刀刃”上，实现资金效益最大化，避免出现资金浪费现象。二是在财务管理中，加强成本核算，并不断总结管理经验，从中摸索出成本管理规律，不断提高管理效率。三是统筹各方面关系，分清轻重缓急，实现高校资产的优化配置，提高资金的使用效率。
（2）树立效益管理理念。在高校财务管理中，在保障实物管理的基础之上，采取有力的措施，将其进一步转化为效益管理，这就要求高校财务管理人员树立效益管理理念，保障高校资产的保值增值。比如对于高校的非营利性资产管理中，要以社会效益为主要目标，在此基础上兼顾经济效益；对于高校经营性资产管理，则要在充分讲求经济效益的基础上，保障其社会效益的充分发挥。
（3）树立法制化管理理念。在社会主义市场经济条件下，高校财务管理活动必须遵循相关法律法规的规定，不断规范财务管理行为，树立法制化管理理念。在高校财务管理中，树立法制化管理理念，使每一项财务管理行为合法化，并且严厉打击不合法管理行为，从而有效防止国有资产流失，从源头上杜绝现象的发生，从而有效提高高校资产使用率。
（二）创新高校财务管理制度 制度是高校财务管理的依据，同时也是高校财务管理工作科学化、规范化的保障。因此，高校必须创新财务管理制度，建立一个既相互制约，同时又相互协调的制度体系，让各项管理活动有章可循，从而有效提高财务管理效率。
（1）健全高校有形资产管理制度。在高校财务管理活动中，有形资产的管理是重点。因此，高校必须要采取有力的措施，健全内部控制制度，使有形资产管理既能相互制约，同时又能相互协调。一是建立健全预算和采购制度。在高校有形资产管理中，特别是那些资金数额比较大的项目，需要规范资产预算工作，包括预算的方法、内容以及程序；建立健全严格的资产购置审批程序，从而有效避免高校资产的随意性，提高资产管理效率。二是规范资产登记制度。在高校财务管理中，实行全程化的资产登记制度，即从付款到验收入账，所有的过程都要根据实际情况来进行登记，确保高校资产档案信息的真实性，从而保障资产安全。三是规范资产使用制度。在高校资产管理中，对于资产的领用、调拨、维护等工作，都要严格按照相关规范来执行，防止出现账目收支不明的现象。四是健全资产核查制度。高校必须对财务管理活动进行定期和不定期核查，检查各项财务管理活动是否符合相关规范，财务信息的真实度等方面的内容，保障财务管理活动的真实性和可靠性。五是加强财务管理部门与其他职能部门之间的协调，建立既相互联系，同时又相互制约的关系，比如程序控制、体制牵制等方面，最终可以在学校建立健全科学合理的内部审计控制制度。
（2）健全高校无形资产管理制度。在高校财务管理中，还需要重视无形资产的保护制度，这方面往往都是高校财务管理的薄弱环节。高校必须从自身实际情况出发，根据相关的法律法规，对高校的专利权、知识产权等方面，制定详细的保护制度，确保无形资产得以充分保护。
（3）健全高校经营性资产管理制度。在高校财务管理中，当一部分有形资产和无形资产经过转化，最终形成一种经营性资产时，需要有健全的管理制度做保障，从而有效提高财务管理水平，保障经营性资产的效益最大化，实现资产的保值增值。这就需要高效才能够自身实际情况出发，制定相关的标准，规范申报审批程序，并且还要对经营性资产的使用进行科学评估，从而不断规范高校财务管理活动。
（三）创新高校财务管理机制 在高校财务管理中，需要有规划化、科学化的管理机制，这样才可以有效调动各个方面的积极性，提高高校资产的使用效率，实现高校资产的保值增值。
（1）健全监管机制。健全的监督机制，既是保障高校财务管理活动的重要条件，也是顺应市场经济体制的需要。一是高校要明确财务管理目标，在此基础上制定资产管理的法规建设，从而规范其财务管理范围、监督责任等方面的内容。二是建立健全高校监督保障体系。这就要求高校以校长负责为核心，采用多种监督方式，比如校内财务、纪检、审计等多种专业监督方式，同时还要接受社会监督，确保高效财务管理向规范化、合理化方向发展。三是健全资产的全过程监督机制。对于高校资产流通中，需要建立健全全过程监督机制，保障每一项操作都符合规范，当发现某一环节出现问题，则马上采取有力的措施加以解决，不断提升资产管理效率。
（2）健全激励和约束机制。在高校财务管理中，需要建立健全针对财务管理工作的激励和约束机制，从而充分调动管理人员的工作积极性和主动性，提高财务管理效率，实现高校资产的保值增值。一方面，建立健全激励机制。在高校财务管理中，对于那些工作能力比较突出，善于提出合理化建议的管理工作人员，要予以激励，根据每个管理人员的特点，综合使用物质激励和精神激励两种手段，充分有效调动管理人员的工作积极性和主动性，发挥个人主观能动性，提高财务管理水平。另一方面，对于那些重钱轻物，滥用学校资产的管理人员，则要予以严厉的打击，给其他管理人员以威慑作用，促使他们不断规范自己的管理行为。此外，在高校财务管理中，还要对管理人员进行绩效考评，并将考评的结果同管理人员的奖金联系起来，促使他们提高管理水平，激发管理人员的工作积极性，实现高校资产的保值增值。如图1 所示：
（3）健全共享机制。在高校财务管理中，还需要健全共享机制，这里主要指的是学校大型精密仪器。一方面，学校财务管理人员要加强各个院系之间的联系，加强交流，对于一些大型精密仪器，要实现各个院系之间的共享，从而实现其利用效率。另一方面，还要加强省内各个高校的联系，学校的仪器不仅要对本校开放，还要开展社会服务，从而实现资源共享，提高设备的使用效率，为高校节省资金。
（4）健全授权经营机制。一是要建立健全“撤出”机制，即高校要严格按照现代企业制度，不断规范校办企业的经营行为，确保学校的资产既能“进”，同时还能“出”，维护学校的利益，避免高校资产只是一味地投入，但是却没有收到相应的回报。因此，建立健全“撤出”机制，才能充分保障高校资产的保值增值。二是要健全授权经营机制。为了保障高校各项科研成果收到良好的经济效益，国家已经大幅度下放经营权利，从而有效提高高校财务管理效率。
（四）创新财务管理手段 要想提高高校财务管理效率，实现高校资产的保值增值，还要不断创新财务管理手段，提高财务管理效率。具体来讲，可以从以下几个方面着手解决：
（1）采取集中管理方法。一直以来，高校财务管理一直采用多头管理方法，没有设立一级管理资产的职能部门，学校的财务管理都是分别由财务处、实验设备处、后勤部门等部门来管理各自的资产，管理主体缺位，遇到实际问题，总是找不到负责人。在这样的财务管理中，学校资产管理缺乏周密的计划，不利于高校资产的保值增值。因此，针对这种情况，高校必须要创新管理手段，从传统的多头管理向现代化的集中管理转变，有效提高财务管理水平。一是建立在职分管校长为主体的财务管理方式，对于高校各项重大的管理事件，采取统一领导，保障高校财务管理活动的组织性和纪律性。二是充分授权国有资产管理部门，实行集中化管理高校所有财务活动，在学校成立管理委员会（如图2所示），有效解决多头管理的责任缺位现象，保障各项管理活动都有相应的负责人。
（2）实行分层、分类管理。第一，在高校财务管理中，需要根据不同的管理内容，实行不同的分层授权管理模式，从而保障财务管理活动的针对性。如对高校的有形资产管理而言，可以采取目标责任管理模式。在具体的财务管理活动中，以促进学校良好发展为根本目标，树立人本管理理念，在此基础上制定有效的财务管理措施，在学校财务管理中建立级别分明的责任制，实行责任到人的管理目标体系，提高学校有形资产的使用效率。对于无形资产而言，在财务管理中，因为它具有自创性特点，而且还比较分散，大多存在与学校人事处、教务处等多个职能部门。针对这种情况，在财务管理中，在坚持“统一领导”的原则下，分散管理与集中管理相结合的管理模式，提高无形资产的管理效率。
（五）加强财务管理人员素质建设 在高校财务管理中，需要根据高校管理人员的特点，加强综合能力建设，进一步提高他们的管理水平，从而有效提高高校财务管理水平，实现高校资产的保值增值。
（1）加强信息化建设。在信息化高速发展的今天，高校必须加强高校财务管理人员的信息化建设，进一步提高他们的信息化水平，能够尽量使用相关的管理软件，不断提高财务管理能力。首先，高校需要加强宣传，让财务管理人员认识到运用信息化技术来管理财务活动的优势，提高他们的信息化意识；其次，高校需要针对目前管理人员的信息化水平，开展有针对性的培训，实现不同人员的信息化水平的提升；最后，定期对财务管理人员进行考核，并且将考核的结果同每个人绩效结合起来，从而促进他们不断加强学习，提高信息化水平。
（2）加强思想政治建设。高校需要加强财务管理人员的思想政治建设，提高他们的思想政治水平，认识到自己身上所承担的责任，不断提升自己的思想道德，做到爱岗敬业，依法办事，坚决抵制金钱的诱惑，同时还要勇于同违法行为作斗争，维护高校财务管理秩序，为学校广大师生的教学、科研等提供优质的服务，从而不断提高学校资产的使用效率，实现其保值增值。
（3）加强综合素质建设。随着高校教育事业的不断发展，其财务管理的难度不断加大。首先，高校财务管理人员要坚持与时俱进，加强学习财务管理新知识，解放思想，善于创新，不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提升财务管理水平。其次，高校财务管理人员还要关注市场发展动态，善于捕捉相关的经济信息，将了解的信息运用到实际的财务管理活动中。最后，高校财务管理人员还要不断提升综合协调能力，善于沟通，从而有效解决各种矛盾。
四、结论
综上所述，高校的高校资产管理既是保障学校教学活动的重要基础，又是促进高校发展的重要条件。高校创新财务管理能够促进高校资产的保值增值，从而为促进高校发展提供重要保障。高校财务管理是高校管理工作的重要组成部分，具有计划性强、多样化、教育支出的非补偿性三个方面的特点。实行财务管理创新对于高校资产保值增值的重要意义，具体表现在为促进高校发展的需要、提高资产使用率的需要、提高办学水平的需要。因此，高校必须正视财务管理中存在的问题，采取有力的措施加以解决，促进高校资产的保值增值。
参考文献：
[1]敬采云、张燕：《高校资产经营管理的几个重要关系研究》，《中国高校科技与产业化》2010年第6期。
[2]聂素娟：《高校经营性资产管理公司财务管理的思考》，《中国经贸导刊》2010年第15期。
[3]武海英：《试论高校后勤财务管理存在的问题及其应对》，《时代金融》2012年第30期。
[4]冯雅洁：《对高校后勤固定资产管理创新模式的思考》，《行政事业资产与财务》2012年第18期。
[5]梁自东：《高校资产公司财务管理模式浅析》，《中国高校科技》2013年第21期。
[6]史学军、刘霏：《高校国有资产管理创新与优化》，《经营管理者》2013年第16期。
[7]章土根：《在强化财务管理中促进国有资产保值增值》，《中国总会计师》2013年第5期。
[8]刘芳：《浅析财务分析管理与资产保值增值》，《商业文化（上半月）》2011年第12期。
[9]张跃民、李江辉：《新形势下加强高校资产管理探析》，《河北企业》2011年第12期。
[10]冉茂盛、曹梦菲、薛友丽：《高等学校校办企业财务管理问题及对策――基于高校企业集团财务审计的分析》，《现代管理科学》2010年第8期。
[11]李宗梅：《探析高校后勤财务管理创新的途径》，《财经界》2010年第11期。
[12]强明隆：《浅谈当前高校资产管理的问题与对策》，《管理观察》2013年第32期。
[13]李克勤：《高校资产管理存在的问题分析与对策》，《经济研究导刊》2011年第21期。
[本文系陕西省教育厅2013年国有资产管理研究课题“高校财务制度实施后固定资产管理与核算研究”（编号：第1-3号）的阶段性研究成果]