地理信息工程项目管理

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【摘要】地理信息工程项目是复合型项目，一般项目规模较大，项目范围较广；涉及地理信息数据生产与地理信息系统开发及实施，二者的项目管理既有共性也有区别。地理信息工程实施对项目经理的要求是多方面的，对管理方法与技术能力要求较高。笔者结合多年的项目实践，对地理信息工程项目管理内容及技术进行探讨，介绍自己的心得与经验。

【关键词】地理信息工程；项目管理；软件工程；数据工程

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、概述

随着科技的发展、成本的降低，地理信息技术走向普及，地理信息系工程建设项目爆发式增长，地理信息工程的项目管理决定了项目所产生的社会效益与经济效益。地理信息工程的项目管理从管理内容上分为数据工程管理和软件工程项目管理。二者在项目管理技术与方法是趋同的，但是就项目范围而言是天壤之别。地理信息工程实施对项目经理主要有三方面的要求，一是具有项目管理技能，二是熟悉测绘数据工程技能与知识，三是掌握软件工程技能与知识，并且这三方面要求是高度融合。

二、数据工程项目管理

数据工程项目管理实质主要内容为测绘工程管理，部分项目包含一些管理数据的生产与建库。测绘工程项目是技术密集型、劳动力密集型项目，对于项目整体过程，应当注意谨慎开始、务实推进、扎实收尾。数据工程项目经理应当做到工程前期准备阶段精心组织、合理设计；工程运行阶段注意工艺流程的实时优化、生产过程的严格控制，工程后期收尾阶段将质量控制、三级检查一级验收落到实处。

项目前期阶段应当明确项目的工作目的、工作过程与技术方案，并且对单位领导与技术主管部分进行汇报请示，做好沟通工作。数据工程项目前期准备工作主要分为以下四方面内容：

1、技术准备工作

相关资料收集整理与技术方案设计编写。

2、人员准备

人力资源配置与岗位职责安排，此外还应重视人员培训。

3、生产资料准备

包括仪器设备、附属设施、人员安全设备等硬件设备的准备；另外还应准备好生产软件的准备，主要指测绘数据处理成图及建库软件的准备。

4、后勤准备

编制、申请预算，做好后勤服务工作，从吃住行穿方面保障。

项目运行阶段，项目经理应当重视项目开始阶段工作。这个阶段主要是技术标准定型、工作方式定型、人力资源优化的过程，需要加强承建单位、业主、监理的沟通交流。对于业主要求有理有利的接受，接受合理要求、拒绝不合理要求。监理工作按照规程规范要求进行，做到可追溯、有依据。

数据项目生产过程中需要注意以下两个方面：

1、工作的分配

主要指工作内容的分配与工作职责的分配。做好人力资源配置很关键，同时加强绩效考核监督工作与激励奖励措施。

2、过程控制

过程控制主要从生产进度、产品质量、生产安全三方面着力。尤其注意技术路线、作业流程、作业方法的控制。以前期、中期的控制为主，后期控制为辅，强化例会制度。在产品质量方面严格执行“三级检查一级验收”制度，自检、互检、专检按照规章制度与技术规范要求严格执行。生产安全无小事，对其的控制主要体现在安全教育、安全设备的到位、仪器设备的保护等方面。

项目收尾阶段主要在以下三个方面做工作：

1、工作成果的收集、整理检查、备份，及时发现也解决问题，保证质量。

2、及时上报甲方验收。

3、组织人员进行技术总结。

三、软件工程项目管理

软件项目的特点决定项目软件项目管理的方法。软件是逻辑实体，具有抽象、可视性差的特性。软件开发具有多样的开发工具与方法。软件不会老化，但存在生命周期。软件开发成本高，软件复制的边际成本几乎为零。软件开发和应用受到人、组织和社会因素的影响。因此，软件项目管理的几个要点是：

1、结合软件项目生命周期的特点进行开发过程管理，合理规划软件开发阶段，包括阶段目标和成果。

2、结合项目管理九个知识领域、五个基本过程以及软件开发模型，根据开发阶段和项目风险程度，有重点有区别的应用项目管理知识。

3、把需求调研与需求变更放在重要地位。在项目早起重视需求调研，在项目中期控制好需求变更。

4、关注人力资源管理，组建高效项目团队，明确职能与角色，调动团队成员积极性，增加项目成果的可视性，让用户多参与、积极参与。

四、地理信息工程管理难点

地理信息工程难点主要在于以下几个方面，应当注意：

1、项目管理框架中各要素相互关联，不是独立的。

2、项目管理工作按照不同阶段对上述要素进行综合。

3、管理功能、目标与内容贯彻在整个项目过程，不同阶段有不一样的侧重点。

4、系统开发方法与项目管理需要相互协调与配合。

5、根据组织管理、系统开发的特点，改善项目环境，保障项目顺利实施。

GIS项目经理需要把握具体的项目场景，充分利用有限资源，保持对项目的控制、协调及沟通，最终取得项目和应用的成功。GIS项目经理不要陷入技术之中而忘记项目管理的职能。GIS项目经理执行任务是应当了解以下情况：

1、地理信息技术对于用户来讲仍是较复杂的技术。

2、用户难以判断地理信息技术给业务和管理带来何种好处。

3、用户难以把握开发难度和投资重点。

4、地图操作、软件界面比较复杂。

5、对于用户讲，地理信息系统投资决策可能是个冒险。

6、部分用户需求不明确。

7、当市场和产品逐渐成熟时，用户会提出新的需求。

8、用户看到演示或者系统原型时，会知道自己的需求。

9、认真考虑满足客户合理需求

五、地理信息工程项目管理技能

笔者从事测绘工作、GIS项目管理多年，认为GIS项目管理的基本技能包括：

（1）项目特征与风险分析，即根据项目基本特征与风险程度，确定项目管理的基本框架和管理要点。

（2）合理的项目任务分解，即合理、准确地将GIS项目任务分解为若干层次的子任务，为进度计划、费用估算、资源分配和项目实施奠定基础。本文将GIS项目划分为数据工程与软件工程就是对GIS项目的初步任务分解。

（3）组建和管理项目团队。

（4）制定合理的项目计划。

（5）采购管理，能够实现性价比高的采购。

（6）了解熟悉相关技术与技能。

六、总结

地理信息工程项目管理的范围较大，笔者只是结合自己的项目管理实践和对地理信息工程项目管理知识的理解，论述了自己对地理信息工程项目管理的心得与体会。地理信息工程是个跨领域的工程技术，其项目管理范围与特点也是有自己的独到之处，通过本文希望与大家交流沟通，取长补短，互通有无。

参考文献

1、《GIS分析、设计与项目管理（第二版）》 孔云峰 林珲 著科学出版社 2008年10月

2、《地理信息系统——原理、方法和应用》 邬伦 刘瑜 张晶 马修军 韦中亚 田原 著 科学出版社 2001年2月

3、《项目管理知识体系指南（PMBOK指南）第4版》 【美】项目管理协会编 王勇 张斌译 电子工业出版社 2009年8月

4、《信息系统项目管理师教程（第2版）》 柳纯录 主编 刘明亮 高章舜 副主编 清华大学出版社 2008年1月