解读十八届三中全会

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇解读十八届三中全会范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

热点

11月9日至12日，十八届三中全会在北京召开。国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌为企业家解读十八届三中全会中有关经济体制改革的内容。

确定改革突破口和优先顺序

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

解读：我们需要确定改革突破口和优先顺序：一是改革的增长效应。在新一轮改革的起始阶段，尤其需要选择那些增长效应明显的改革举措。二是紧迫程度、配套条件和达成共识的程度。那些矛盾突出、不改将会形成严重制约甚至重大隐患的领域，应当放到优先位置。三是改革措施的不确定性和复杂性。对那些不确定性和复杂性较高的改革，可适当推后，并在前期通过深入调研、精心设计、分散试验等方式做好准备工作。

完善市场体系改革尚需时间

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

解读：完善市场体系，重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革。如果这两点达不到，完善市场体系改革就是一句空话。

尽管明年还不是推开这方面改革最佳的一年，但至少改革方向已经十分明确。

三中全会提出，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。做区域银行，要对这个地方的企业家、企业状况了如指掌。

让土地出让收益和农民搭上关系

城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

解读：允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。

现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革的目标是：建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变，让土地出让收益和农民搭上关系。

从“出口创汇”转向“价值链升级”

适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

解读：我们已经不缺外汇了，现在主要要通过开放实现价值链升级，过去都处在全球价值链低端环节，现在要提高到高端。

战略重点从制造业为主向服务业、金融和规则制定领域拓展，战略内容从“引进来”为主转向“双向”开放，从“出口创汇”转向“价值链升级”。