武警部队基层财务管理剖析

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摘要：作为武警工程大学即将毕业的学员，在学习了“武警财务管理”、“武警基层财务”、“武警会计学”等一系列专业课后，对于目前武警部队的基层财务管理有了一点浅浅的认识。武警基层财务是武警部队财务工作的重要一环，它直接贴近基层，是基层部队后勤管理的重要一环，与武警预算单位财务部门关系密切，是其执行财务管理工作的基础。因此，武警部队基层财务管理的好坏非常重要。下面结合所学对基层财务的优缺点及改进方法给予总结和建议。

关键词：基层财务；财务管理；双轨制

一、武警部队基层财务管理存在的问题

目前有不少基层部队的财务管理工作还比较薄弱，存在的问题还比较突出，给各项经费管理带来不少问题，具体表现在：

1、部分单位指导思想不正确，缺乏对财务管理工作的正确引导。随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。主要有下种情况： 一是对基层单位检查走过场， 只停留在提要求上，发现不了实质性问题；二是对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次；或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。这都严重影响了基层财务管理工作。

2、财务管理尤其是基层财务体制不健全，不利于财务工作有效运转。现行的财务管理体制实行的是“双轨制”，即在部队各级党支部集中领导下，经济民主组管理经费。部队的经费具体开支，由司务长负责收支管理。然而目前，许多单位仍然没有具体执行，要么不按照开支项目及数额支出； 要么不按制度规定随意记账，以至年末或多或少，一团糟，十分不利于财务工作的有效运转。

3、监督不利，间接导致基层财务管理不严格。基层财务管理监督的有效机构是经济民主组， 而这种监督多流于形式， 经济民主组常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标控制拨（借）款。物资管理手续也不够严密。

4、财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高， 基层财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些基层单位财务人员严重短缺。财务人员知识结构陈旧，业务训练不够，尽管上级组织财务人员学习的次数不少，但大部分对所学习知识只能一知半解。

二、改进部队基层财务管理的对策：

在新形势下， 各级必须加强管理， 严格执行各项财务规章制度， 在标准经费的管理上不断转变理财观念， 改革管理方式和手段，抓管理求效益，抓整体推全面，抓经常促规范。

1、端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。加强对基层财务管理工作的领导，端正指导思想，首先要讲政治、顾大局。要从政治高度充分认识加强基层财务管理工作的重要性。其次要搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对基层财务工作抓落实。

2、进一步健全基层财务管理体制，完善管理机制。健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在进行年度财务管理工作时，必须紧紧围绕党支部中心工作，确保思路清晰。要对安排的项目进行科学论证，突出经费使用重点。要强化法规意识和经费执行刚性，坚持依法理财，加强动态管理，确保经费使用落实。

3、完善监督体制，不断促进规范化建设，建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查， 内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化。一要坚持监督全程化。在新的形势下，财务监督要由静态监督向动态监督拓展，由事后监督向全程监督拓展，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯穿于各个环节。一要坚持监督检查全面化。

4 、加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此必须要通过使用高学历士兵担任司务长、加强业务培训等方式来不断提高基层财务队伍的整体素质。同时要加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构。

要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的基层财务士官队伍。

参考文献：

[1]王 斌财务管理[M]中央广播电视大学出版社

[2]张延波高级财务管理[M]中央广播电视大学出版社